本书收集自2003年以来20年浙江水利的相关宣传报道。从水旱灾害防御、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力、综述六个方面系统梳理，本书言简意赅，语言生动，内容翔实，可供水利工作者、新闻工作者以及社会大众使用。本书收集自2003年以来20年浙江水利的相关宣传报道。

前言
人民至上
习近平在调研水利和防汛工作时强调 兴水之利 除水之害
保障经济社会可持续发展
群众利益高于一切——万众一心抗旱魔
解读第14号强台风“云娜”留给浙江的两个惊叹
最强台风摧不垮浙江千里海塘
习近平在全省防御18号台风紧急会议上强调 高度重视 严阵以待 连续作战 切实做好防御台风各项工作
最牵挂的是百姓——我省紧急转移群众124万纪实
习近平在调研防汛防旱工作时强调 以人为本 科学防控 扎实做好防汛防旱工作
暴雨中，千座水库固若金汤——浙江确保大灾面前水库平安
齐心合力战台风——浙江省防台风攻略解析
灾害面前坚强驻守 浙江构筑防灾“安全网”
“三撤四保五防”战“海葵”——浙江以人为本科学调度夺取防台抗灾重大胜利
情系百姓赶大“烤”——浙江抗击高温干旱纪实之一
科学防灾 砥砺前行——浙江抗击罕见高温干旱纪实之二
狂风暴雨搏洪流——浙江防御秋季强台风“菲特”纪实
宁听群众一时骂 不听群众事后哭——基层防汛防台风的浙江模式
浙江这样抗台风
连续作战不放松 防洪蓄水两不误
浙江：全力以赴擒“鲇鱼”
见证力量——浙江省成功防御钱塘江流域性大洪水
一切以人民为中心
迎战“暴力梅”的30天——浙江水利人全力守住梅汛安全底线
超强台风“利奇马”影响期间，浙江省水库共拦蓄洪水17.8亿立方米——水库的作用究竟有多大
新安江水库泄洪背后的浙江治水“秘笈”
“烟花”带来历史性高水位，城区并未发生严重内涝“锅底”余姚是如何做到的
科学用工程 有效控风险——浙江打赢防御台风“梅花”硬仗
节水优先
我省启动“千万亩十亿方”节水工程
节水型社会离我们有多远——浙江省两个省级试点透视
浙江农业年节水每年省出8个西湖
浙江改造灌区年新增节水能力3.1亿
浙江水资源管理跨入“从严时代”
舟山试点破解用水难题 洞库蓄水，为海岛“解渴”
义乌实施全域分质供水 新建楼盘都用“中水”冲马桶
《浙江省水资源条例》明年起实施
全力打造节水标杆省份 《浙江省节水行动实施方案》正式印发实施
“最严格”管理下的“高水平”保障——浙江统筹推进水资源集约节约安全利用
算清节水账 增效惠民心
着力守护南太湖绿水青山——浙江省长兴县践行“两山论”的节水实践
我省对节水型企业减征水资源费 最高可减征50％
看似一年不换水 其实时时有新水
对标世行指标，浙江还要做什么？
空间均衡
浙江省实施千万农民饮用水工程
钱塘江水按规分配——浙江省规范沿岸的城市采水
浙江加快解决农村饮用水步伐
浙江省政府宣布浙东引水关键性工程正式启动建设
浙江：用战略目光关注水资源保障工程
浙江水资源保障百亿工程建设正式启动
浙江新农村建设水利现场会在浦江召开——力争用三年时间基本解决农民饮水安全问题全面推进我省新农村水利建设
浙江又添一座大型水库 合溪水库建成
为了家园美好永驻——浙江嘉兴市开展专项行动制止非法开采地下水
春江绿水济浙东——写在浙东引水工程试通水之际
宁波实施水库群联网联调工程 破解供水水库各自为战困局
让水资源托起海岛快速发展梦想——浙江舟山群岛新区全面提升水资源保障水平
投资22.96亿元 宁波至杭州湾新区引水工程近日开建
为有好水人户来——我省全面启动“农村饮用水达标提标行动”
水乡解“渴”饮好水——探访区域性气象干旱下的浙江农村饮水
一场跨越半个世纪的引水接力——写在杭州千岛湖配供水工程正式通水之际
清水入乡村 幸福满心田——浙江全力打好农村饮用水达标提标收官战
赤水村“吃水记”
开化水库工程开工 浙西将新增一个大水缸
“20年磨一剑，只为一库清水”
台州市两大引水工程通水投运
连通“浙江之心”破解城市发展难题
成功人选国家第一批省级水网先导区 浙江水网是张什么网
梦圆山海水城——记浙江台州市朱溪水库下闸蓄水
一江“春水”向东流：引水的浙江改变了什么？
跑出超常速度 贯通引水“命脉”——浙江缙云县潜明水库引水工程提前一年通水
浙江将推动8828座单村水站改造提升 受益人口242万
系统治理
浙江将启动万里清水河道工程
清流欢畅会有时——浙江铁腕治河推进水生态文明建设
铁腕治水 追寻江南梦里水乡——浙江浦江县推进“五水共治”纪实
浙江“五水共治”倒逼转型升级
绿水青山，安且吉兮！
会呼吸的河流——浙江省德清县中小河流治理重点县建设纪实
诸暨永宁水库下闸蓄水补齐浦阳江支流防汛短板，创造省内水利工程两个“第一”
小河流经我的家
五水共治 水利“浙”三年 履治水之责担兴水之任
大干水利 提速创优——我省掀起“百项千亿防洪排涝工程”建设热潮
浙江专门为河长制立法
千年 港传智慧 太湖明珠焕新颜
水头治水，欲解千年结
新中国的第一：湖州长兴县率先实施“河长制”

山与海同频，河网与水
系共振。认识浙江，水是她
的姓氏，也是她的名字，还
是她的灵魂。“鱼米之乡”“
丝绸之府”，贯穿了浙江千
年生活图景；“勇立潮头”“
向涛头立”，丰满了浙江人
的精神图谱。
然而，降雨时空分布不
均，人均水资源占有量不及
全国平均水平，全国最长的
海岸线上风云变幻，也让这
片土地吃尽了水患、干旱、
风暴潮的苦头。“水进人退
、水退人进”的生活在浙江
大地上反复拉锯。从兴建太
湖漤港到建设通济堰，从筑
捍海大塘到引西湖水入城，
从新安江水库“高峡出平湖”
到乌溪江边贯通“江南红旗
渠”，从千军万马治太湖到
千辛万苦修水库，从古至今
，浙江人民积累了丰富的江
河治理经验和智慧。
进入21世纪，新的问题
接踵而至。浙江经济社会驶
入快车道，GDP总量从1978
年的124亿元跃升至1998年
的5000亿元，2004年更是
突破了1万亿元。高速发展
的经济社会给水资源配置、
水环境治理和水生态维护带
来严峻挑战。
历史总是在一些特殊年
份给人们以汲取智慧、继续
前行的力量。2003年6月，
履新浙江省委书记不久的习
近平同志，专门花了3天时
间调研水利工作。在先后走
访慈溪、上虞、海宁、德清
、余杭等地后，他来到了浙
江省水利厅，听取水利建设
、防汛工作等情况汇报。也
正是在这场会议上，习近平
同志为浙江水利改革发展事
业，擘画下了新的蓝图。历
届浙江省委省政府一任接着
一任干，趟出了一条符合浙
江省情的治水之路。
党的十八大以来，习近
平总书记站在中华民族永续
发展的战略高度，提出“节
水优先、空间均衡、系统治
理、两手发力”治水思路，
为新时代治水工作提供了根
本遵循。牢记嘱托，感恩奋
进。沿着习近平总书记擘画
下的蓝图，沿着“节水优先
、空间均衡、系统治理、两
手发力”治水思路的指引，
浙江水利走上铿锵有力的高
质量发展之路。
一串串跃动的数字见证
着20年来浙江水利坚实的步
伐，一个个厚重的文字凝练
为盛世治水的浙江篇章——
从“抗防结合，以抗为主
”到“以人为本，科学防台”
，20年，我们看见人民至上
、生命至上的担当。河网密
布，海岸线绵长，特殊的地
理位置，决定了浙江洪涝台
潮旱灾害频发。在防御自然
灾害的问题上，传统思维是
“抗”，认为在强台风面前，
人员伤亡可能难以避免。
2004年，在防御“云娜”台风
时，习近平同志首次提出了
“不死人，少伤人”的防台目
标要求。“以人为本”“科学
防台”的理念和宗旨彻底代
替了原有的抗台思路。浙江
先后开展了“千库保安”“强
塘固房”“五水共治”“百项千
亿防洪排涝工程”等一系列
水利基础设施建设，构筑起
“上蓄、中防、下排、外挡”
的防洪减灾工程体系，全省
80％以上的市、县城市核心
区防洪能力达到50年一遇以
上。
从“节水为先”到“节水优
先”，20年，我们看见南方
丰水地区的节水之道。作为
江南水乡，浙江降雨丰沛，
水资源禀赋较好，却依然存
在区域性、季节性、工程性
、水质性缺水问题。早在
2003年，浙江组织编制《
浙江省水资源保护和开发利
用总体规划》，提出“节水
为先”原则，把节水作为经
济社会高质量发展的重要载
体。20年来，浙江进一步统
筹安排好生活、生产和生态
用水需求，促进水资源、水
生态、水环境质量的全面提
升，高质量推进全省节水型
社会建设。连续8年获国家
最严格水资源管理制度考核
优秀等次，在“十三五”期末
考核中列全国第一。提前2
年超额完成县域节水型社会
达标建设国家任务，国家县
域节水型社会达标数量和覆
盖率均列南方省份第一。
2022年，浙江全省用水总
量、万元工业增加值用水量
较2013年相比分别下降
25.33％、65.73％c，在
GDP持续增长的背后，是用
水总量的持续下降和用水效
率的显著提升。
从“两江引水”到“空间均
衡”，20年，我们看见全域
用水“一张网”的决心。18年
建设，浙东引水工程全线贯
通；跨世纪接力，千岛湖水
交汇在杭州高质量发展的全
新图景里，以新安江、富春
江为源头的千岛湖配水、浙
东引水等工程，在环杭州湾
形成了“人”字形水资源配置
格局……省委省政府“从新
安江、富春江两江引水解决
浙东、浙北缺水问题”的设
想成为现实。20年来，浙江
立足水资源空间均衡配置，
系统谋划、超前布局，千岛
湖配水工程等一批引调水工
程，钦寸水库、朱溪水库等
一批“水缸”陆续建设，全省
水利工程年供水能力达到
270亿立方米。千万农民饮
用水工程、农村饮用水达标
提标行动、单村水站改造提
升陆续接力，实现农民从“
有水喝”到“喝好水”的转变
。一条条“大动脉”翻山越岭
，一条条“毛细血管”一路延
伸，经纬交织、纵横成网，
为浙江水网画下底图，为全
省经济社会实现高质量发展
提供了强有力的水资源保障
。
从“综合治理”到“系统治
理”，20年，我们看见“绿水
青山就是金山银山”的生动
实践。世纪之交，随着经济
社会的高速发展，全省水利
工程建设标准显著提高，人

这20年，在水旱灾害防御一线、在重大水利工作部署会上、在水利工程建设现场、在水利改革创新前沿，新闻人始终与浙江水利并肩同行，用他们的笔触与镜头，记录下水利人砥砺前行的身影，让我们穿越时光，从鲜活的过往中汲取接续奋斗的力量。特此编写此书，本书从水旱灾害防御、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力、综述六个方面系统梳理，本书言简意赅，语言生动，内容翔实，可供水利工作者、新闻工作者以及社会大众使用。

习近平在调研水利和防汛工作时强调 兴水之利
除水之害保障经济社会可持续发展
水利事业是一项功在当代、利在千秋的德政善举，我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从浙江实际出发，依法治水，科学用水，兴水之利，除水之害，扎实推进水资源的综合开发和可持续利用，为我省经济社会可持续发展提供保障。这是省委书记、省人大常委会主任习近平在专题调研水利和防汛工作时强调的。
日前，习近平分别在省、市领导周国富、王国平、张曦、徐志纯、章猛进等陪同下，先后到慈溪、上虞、海宁、德清等市（县）和杭州市余杭区，检查水利和防汛工作，实地察看海塘江堤建设、水利枢纽工程、水库、闸址和防汛物资准备等情况，听取省水利厅和省气象局关于我省水利建设、防汛工作的情况汇报和有关市（县）的工作汇报。
习近平充分肯定了我省水利建设取得的显著成就。他说，水是生命之源，是人类生产和生活不可缺少的自然资源，是经济发展和社会进步的生命线。水利建设和防洪抗灾、水资源的保护和开发利用、水生态环境的治理和有效改善，始终是各级党委、政府的一项重大任务，是加快我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的一个关键问题。我们必须坚持把水利建设放在十分重要的位置，在现有基础上一任接着一任、一年接着一年地抓下去，不断取得新的成效。
习近平指出，针对我省水资源分布特点和生活、生产、生态对水资源的需求实际，加强水资源合理开发和可持续利用，必须着力于建立完善的防洪减灾体系、水资源配置体系和水环境保障体系，坚持遵循自然规律，坚持与经济社会发展相协调，坚持按经济规律办事，坚持依法治水、科学用水的原则，正确处理人与自然、生态和环境、水利与水害的关系，统筹规划，解决我省部分地区存在的资源型缺水和水质型缺水问题，切实把管水、用水、治水有机结合起来，全面推进我省水利事业的现代化。
习近平强调，当前全省即将进入主汛期。各级党委、政府和有关部门要立足防大汛、抗大灾，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制和责任追究制度，从思想上、组织上、工作上、物资上认真落实各项措施；抓紧对有关水利设施进行全面检查，仔细排查存在的安全隐患；进一步完善各类防汛抢险应急预案，加强对天气、风暴潮、水情的监测、预报工作，认真做好抢险物资准备工作，特别要完善防洪抗台人员转移方案，始终把人民群众的生命安全放在首要位置，确保全省安全度汛。
（原载于2003年《浙江日报》施扬）
群众利益高于一切——万众一心抗旱魔
杭州，40_3摄氏度；丽水，突破43摄氏度……人夏以来，一个个城市的历史最高气温纪录被打破，加上今年以来雨量一直异常偏少，水库、河网蓄水不足，一场50多年来罕见的干旱袭击着浙江大地。
旱情似火，成为浙江保持经济强劲增长的一大制约因素，部分地区甚至出现了人畜饮水困难。危急时刻，省委、省政府从切实维护广大人民群众根本利益的高度，从确保经济社会健康发展的高度，紧急动员全省上下投入了抗击旱魔的战斗。
目前，在抗旱一线的干部群众超过了300万人，投入抗旱资金已达2.1亿元。
据省防指的水利专家介绍，我省此次遭遇的50年未遇的连续高温。历史上也曾出现过，但目前我省把干旱损失降到了最低程度。这其中，省委、省政府的科学决策、坚强领导，广大干部群众的团结协作，以及这些年浙江农业结构的调整，水利工程蓄水、引水能力的增强，起到了关键作用。
及早部署科学决策情系群众
我省从20世纪90年代中期起就连续发生较大洪水汛情，但大汛之后必有大旱，这一情况早已引起了省委、省政府的警觉。今年四五月份我省进入汛期不久，省防指就根据省委书记、省人大常委会主任习近平等省领导对水利、防汛工作作出的重要批示精神，发出了切实做好防汛防旱工作的通知，要求各地、各部门对防汛防旱工作进行再部署、再检查、再落实，采取有效措施完善预案。5月9日，省委副书记、省长吕祖善在省长办公会议上强调，要做到防汛防旱两手抓，对可能出现的旱情也要制订出应对预案。
6月30日，为时仅7天的梅汛期结束，我省开始出现持续高温晴热天气。
旱魔逼近。虽然只是部分地区出现了不同程度的旱情，但仍引起了省委、省政府高度重视。7月中旬，习近平再次作出批示：若仍持续高温无雨，旱情将继续扩大，防旱抗旱的形势十分严峻。他要求各级党委、政府必须高度重视，及早部署并落实各项防旱抗旱措施。
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