针对理顺政府与高校的关系，落实高校办学自主权，使“大学宪法”真正落地产生实效，平衡大学内部的各种权力，保障大学内外部各方利益，实现“法治思维”内化于心、外化于行等方面现实问题和实际困难，北京教育杂志社与中国政法大学于2015年5月至2016年5月联合开展“教育法治与大学发展”征文活动，并精选优秀论文结集成书——《象牙塔里说法——教育法治与大学发展》。
本书由来自北京大学、中国人民大学、武汉大学等30余所高校和研究机构的管理者与学者广泛参与。

依法治校
构建现代大学制度打造依法治校典范
推进依法治校努力建设“人民满意、世界一流”大学
推进依法治校依章管理大学
依法治校：高等教育的法治进行时
高校党委领导依法治校的路径思考
推进依法治校需要防止的九种错误倾向
依法治校中的社会资本作用探析
大学依法治校的意义、问题与路径
切实而有效地推进依法治校进程
依法治校：推动中国特色现代大学制度建设的实践与思考
以法治思维构建高校党风廉政建设责任追究机制
严守规矩高校先行
艺术院校依法治校的现状与展望
大学生民事涉法行为现状调查与分析
让法治成为办学治校的基本方式——北京交通大学校长宁滨谈依法治校
坚持依法治校 推进整体改革 实现大学内涵式发展——北京科技大学校长张欣欣访谈实录
大学治理与发展
新常态下大学面临超常态
高校重点建设思路亟待转型
推进高等教育管办评分离的思考
推进国家治理体系现代化视野下党政分工问题研究
国际性历史性现实性——构建中国特色现代大学制度的理论维度与实践路径
从“教授治学”到“师生治学”——兼论中国大学治理的法治化与民主化
大学发展规律与一般本科高校发展路径探析
大学治理的欧洲当代模式与国际比较
关于“十三五”时期首都高教改革发展重点的思考
大学“校一院”分权治理的有效性分析——基于“建制性权力”的视角
公立高校法人化改革的理论争议与制度抉择
对“学术立校”大学价值追求的当代反思——兼谈应用型大学新时期战略走向
行政给付与学术自由的权利保障
高等教育治理的衡平法则
大学的有效治理取决于学者共同体机制的确立
北京市属高校研究生教育学科建设现状及对策研究——基于学科评价视角
教师参与大学治理制度反思与完善
公共治理视角下的高校制度建设研究
围绕“双一流”建设创新我国高等教育管理体制机制
高校制度生态研究述评与启示
以规章制度备案为抓手加强高校制度管理
终身教育视阈下的我国现代大学制度建设研究
日本国立大学法人评估制度评析
青年学生参与校园法治文化建设的路径探索
法治教育融入大学生思政教育的思考
现代大学制度视阈下推进高校后勤改革的思考
大学章程与法律法规
推进大学章程建设奠定现代大学制度的基石
试论大学章程的修订程序
我国大学章程法治效果评估的构想
大学章程建设已进入法治的“监理”阶段
基于北大精神对社会主义核心价值观的体认——兼谈《北京大学章程》的价值取向
如何抵御社会组织或个人对学术自由权利的侵害——关于学术自由宪法规范私法效力的理论阐释
考试作弊罪的制定与教育法的修改完善
落实高等教育法助力“双一流”建设
推进依法治教提升依法行政水平
健全的立法是教育发展的重要保障——以马来西亚私立高等教育为例

教育法治在路上
党的十八届四中全会以
依法治国为主题，这在党的
历史上是第一次。全会通过
的《中共中央关于全面推进
依法治国若干重大问题的决
定》（以下简称《决定》）
全面阐述了依法治国的内涵
与要求，强调法治国家、法
治政府、法治社会一体建设
，对各个领域、各个部门推
进依法治理，以法治思维和
法治方式推进改革、促进发
展都提出了明确的要求。明
确提出建设中国特色社会主
义法治体系，体现了党中央
对全面深化改革整体布局和
顶层设计的战略思考，纲举
目张、高屋建瓴。
高等教育在国家发展中
居于重要的战略地位，高校
是重要的社会主体，高等教
育和高校的治理方式与水平
，直接影响全面推进依法治
国的进程。因此，高等教育
领域要贯彻落实好《决定》
，切实践行依法治国要求，
全面实现依法治教、依法治
校。我们要以法治思维和法
治方式为路径，深入推进高
等教育综合改革。要深刻领
会全面推进依法治国与全面
深化改革的关系，实现立法
和改革决策相衔接，做到重
大改革于法有据，以法治方
式凝聚改革共识、引领改革
方向、破解改革瓶颈、规范
改革过程、保障改革成果。
在实施政府和教育部门简政
放权、转变教育管理方式、
深化考试招生制度改革、落
实高校办学自主权、推进管
办评分离改革和完善高校内
部治理等重大改革举措的过
程中，要进一步重视法律制
度、规则的建立与完善，自
觉遵循法治原则，构建公平
正义的制度环境。大力推进
高校章程建设，完善高校内
部治理结构。截至2015年
年底，教育部及中央部门所
属的114所高校，分批全部
完成章程制定和核准工作。
然而，在理顺政府与高
校的关系，落实高校办学自
主权，使“大学宪法”真正落
地产生实效，平衡大学内部
的各种权力，保障大学内外
部各方利益，实现“法治思
维”内化于心、外化于行等
方面还有很长的路要走。针
对这些现实问题和实际困难
，北京教育杂志社与中国政
法大学于2015年5月至2016
年5月联合开展“教育法治与
大学发展”征文活动，并精
选优秀论文结集成书——《
象牙塔里说法——教育法治
与大学发展》。该书由来自
北京大学、中国人民大学、
武汉大学等30余所高校和研
究机构的管理者与学者广泛
参与。
我们高兴地看到，本次
征文出现了新的特点，一是
高等学校的领导重视依法治
校，许多高校领导亲自撰写
了论文，体现了从领导全局
的高度重视依法治校的新态
势。作者中还有一些院系部
门领导，提交的论文也体现
了院系部门依法治理的体会
，说明依法治理已成为了高
校的共识。二是展现出了主
题的多样化，对大学治理的
相关主题进行了新的探讨和
开拓，在理论上呈现出新的
进展。这些高等教育的一线
工作者们从宏观、中观、微
观视角出发，结合自己的体
会与思考，根据积累的教育
管理经验，分别从依法治校
、大学治理与发展、大学章
程与法律法规三个方面对教
育法治与大学发展进行了有
益的研究与探讨。三是紧紧
围绕着高等学校改革发展中
提出的法律问题展开。许多
论文针对当前高校法律治理
中提出的新问题、采取的新
举措加以探讨，深化了对相
关问题的认识，为高校法理
治理领域作出了可贵的探索
。这不仅是法治在高等教育
的实践，更是推动中国大学
实现跨越式发展的内生动力
。
总之，论文集汇编出版
是一项很好的工作，希望今
后在推进依法治校方面再接
再厉，取得新的成就。
孙霄兵教育部原政策法
规司司长