本书从分析新中国成立以来不同阶段扶贫开发工作特征、政策取向与脱贫成效入手，由新中国成立后的扶贫探索时期到改革开放后的脱贫开发时期再到党的十八大后的精准脱贫时期，概括性地回顾了中国脱贫之路；对河南兰考县和四川凉山彝族自治州脱贫攻坚案例进行了深入分析；最后总结提炼了中国式脱贫的基本经验：中国特色社会主义制度因素、持续改革与开放的市场因素和脱贫动力被激发的人的因素。
本书深入分析了兰考、凉山两个区域的脱贫历程，探求中国式脱贫的基本经验和背后的根本原因，对巩固中国脱贫成果和为其他国家提供借鉴具有重要意义和价值。

第一部分 中国扶贫开发与精准脱贫历程
第一章 贫困标准与中国摆脱极端贫困的历史意义
第一节 贫困的定义与衡量标准
第二节 中国打赢脱贫攻坚战意义重大
第二章 新中国成立后扶贫减贫探索阶段（1949—1977年）
第一节 土地改革拉开减贫序幕
第二节 组织起来走集体化道路
第三节 确立社会主义基本制度
第四节 建立社会保障和社会救济制度
第三章 改革开放推动扶贫减贫开发阶段（1978—2012年）
第一节 体制改革带动扶贫减贫
第二节 有组织大规模扶贫开发
第三节 综合开发推动全面减贫
第四章 精准扶贫、精准脱贫阶段（2013—2020年）
第一节 精准扶贫提出的时代背景、内涵与路径
第二节 精准扶贫的基本内涵与实现路径
第三节 精准扶贫、精准脱贫的实践与成效
第二部分 中国式减贫的基本经验
第五章 中国共产党领导的制度优势
第一节 “五级书记抓扶贫”的领导责任体系
第二节 从中央到地方系统配套的政策体系
第三节 全社会支持扶贫的资金投入体系
第四节 明确扶贫机制与实施方案的工作体系
第五节 全面从严治党督查巡视的监督体系
第六节 严格规范的脱贫成果考核体系
第六章 持续改革开放的市场因素
第一节 深化农业农村改革，增强贫困地区发展能力
第二节 大力发展特色产业，打造扶贫开发新引擎
第三节 推动市场体系建设，多渠道增加贫困群体收入
第四节 加强基础设施建设，夯实长远发展根基
第七章 内生动力被激发的人的因素
第一节 激励考核机制下的干部队伍建设
第二节 “要我脱贫”到“我要脱贫”的内生动力
第三节 “扶弱济贫”社会责任下的全社会参与
第三部分 “兰考之问”——精准脱贫奔小康的兰考实践
第八章 焦裕禄精神的诞生与弘扬
第一节 兰考之殇
第二节 焦裕禄精神
第三节 改革开放与兰考发展
第九章 精准脱贫奔小康
第一节 脱贫攻坚与率先脱贫
第二节 巩固脱贫成果开启全面小康之路
第三节 兰考脱贫的经验借鉴
第四部分 “一步跨千年——凉山彝族自治州精准脱贫的现实选择
第十章 深度贫困民族地区的减贫之路
第一节 “一步跨千年”——从奴隶社会到社会主义社会
第二节 整体深度贫困的根源
第三节 摆脱贫困的第一次历史飞跃
第十一章 脱贫攻坚全面小康的凉山贡献
第一节 打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会目标实现
第二节 凉山脱贫攻坚的经验借鉴
第三节 教育扶贫：深度贫困民族地区脱贫的关键
后记

新时代脱贫攻坚取得
了历史性成就
经过全党全国全社会
历时8年的努力，我国现
行标准下9899万农村贫
困人口全部脱贫，832个
贫困县全部摘帽，12.8万
个贫困村全部出列，区域
性整体贫困得到解决。农
村贫困人口全部脱贫，为
实现全面建成小康社会目
标任务作出了关键性贡献
。贫困地区发展步伐显著
加快，经济实力不断增强
，基础设施建设突飞猛进
，社会事业长足进步，行
路难、吃水难、用电难、
通信难、上学难、就医难
等问题得到历史性解决，
脱贫地区整体面貌发生历
史性巨变。脱贫群众精神
风貌焕然一新，增添了自
立自强的信心勇气。党群
干群关系明显改善，党在
农村的执政基础更加牢固
。
新时代脱贫攻坚的全
面胜利，意味着占世界人
口近五分之一的中国提前
10年实现《联合国2030
年可持续发展议程》减贫
目标，不仅是中华民族发
展史上具有里程碑意义的
大事件，也是人类减贫史
乃至人类发展史上的大事
件，为全球减贫事业发展
和人类发展进步作出了重
大贡献。
新时代脱贫攻坚不仅
从根本上改变了脱贫地区
的发展条件、发展基础，
而且锻造形成了“上下同
心、尽锐出战、精准务实
、开拓创新、攻坚克难、
不负人民”的脱贫攻坚精
神，在中国共产党精神谱
系中树立起一座崭新的精
神丰碑。脱贫攻坚精神是
对全党全国人民在脱贫攻
坚战中所展现出的精神风
貌、制胜法宝和价值取向
的全面概括和高度凝练，
必将成为中国共产党百年
历史伟大精神的重要组成
部分，成为脱贫攻坚留给
后世最为宝贵的精神财富
，成为中华民族推进全面
建设社会主义现代化国家
新征程的精神力量。
中国新时代脱贫攻坚
为人类减贫事业积累了宝
贵的历史经验
在全球最大的发展中
国家解决绝对贫困问题，
在人类发展史上没有现成
经验可借鉴，更没有现成
的道路可走，但中国共产
党百年来不忘初心、牢记
使命，带领全国人民持续
向贫困宣战，百年奋斗，
不仅在中华民族发展史上
首次解决了绝对贫困问题
，而且积累了丰富的历史
经验。中国新时代脱贫攻
坚是人类减贫事业的重要
组成部分，是人类减贫史
上最重要、最精彩的篇章
。新时代脱贫攻坚的胜利
，意味着脱贫攻坚所形成
的基本经验对于其他国家
反贫困同样具有借鉴价值
。这些基本经验集中体现
在以下九个方面：
一是习近平总书记关
于扶贫工作的重要论述，
为新时代脱贫攻坚实践提
供了科学指引。基于深厚
的历史渊源、丰富的实践
经历和长期深思熟虑的思
考，习近平总书记对脱贫
攻坚作出了一系列新决策
、新部署，提出了一系列
新思想、新观点，形成了
问题意识明确、理论体系
完备、内在逻辑严密的中
国反贫困理论体系，成为
习近平新时代中国特色社
会主义思想的重要组成部
分，是马克思主义反贫困
理论中国化的最新成果，
创新发展了中国特色反贫
困理论，为新时代打赢脱
贫攻坚战提供了科学指引
。
二是坚持党对脱贫攻
坚的集中统一领导，为脱
贫攻坚提供坚强的政治保
证和组织保证。习近平总
书记亲自指挥、亲自部署
、亲自督战。强化中央统
筹、省负总责、市县抓落
实的工作机制，明确五级
书记抓扶贫，明确各级党
委和政府特别是贫困县党
委和政府对脱贫攻坚负主
体责任，明确党政“一把
手”是第一责任人。中西
部22个省份党政主要负责
同志向中央签署脱贫攻坚
责任书、立下“军令状”，
脱贫攻坚期内保持贫困县
党政正职稳定，层层压实
责任，确保党的领导贯穿
工作全过程各环节，切实
加强基层党组织建设。
……
新时代脱贫攻坚为全
球解决绝对贫困问题提供
了启示
当今世界，贫困问题
特别是绝对贫困问题仍然
是广大发展中国家实现健
康稳定发展的最大困扰之
一，面对世界百年未有之
大变局，如何共建人类命
运共同体，创造世界更加
美好的未来，中国新时代
脱贫攻坚的伟大成就及其
基本经验贡献了重要的时
代启示。
第一，任何国家实现
可持续发展的前提必然是
解决好贫困问题。中国新
时代脱贫攻坚战的全面胜
利及其历史性成就表明，
任何一个国家，只有把反
贫困摆在治国理政的突出
位置，才有可能解决好贫
困问题，补好经济社会持
续发展的最大短板。
第二，只要凝心聚力
就能够战胜绝对贫困。中
国新时代脱贫攻坚的成功
实践充分表明，一个国家
，只要执政党坚持人民至
上，上下齐心，凝聚起全
社会的强大合力，不断完
善专项扶贫、行业扶贫、
社会扶贫等多方力量、多
种举措有机结合和互为支
撑的“三位一体”大扶贫格
局，坚持精准扶贫方略，
就能够彻底摆脱绝对贫困
。
第三，中国特色反贫
困理论对于其他发展中国
家治理贫困具有重要借鉴
意义。实践充分证明，中
国特色反贫困理论是马克
思主义反贫困理论中国化
的最新成果，具有普遍性
，集中体现在：坚持中国
共产党的领导，坚持以人
民为中心的发展思想，坚
持发挥社会主义制度能够
集中力量办大事的政治优
势，坚持精准扶贫方略，
坚持调动广大贫困群众积
极