在这本书中，作者想要驳斥那些过于简化理解福利国家观念的做法。
本书第二章主要分析福利国家出现的原因，着重分析权力关系变化如何导致福利国家的诞生。第三章细致描述1980年之后，随着新自由主义兴起，社会权力结构和关系发生了何种变化。第四章讨论资本的力量以及新自由主义的信奉者们，是如何破坏和打击工会和民主政治的。第五章将详细描述精英集团是如何开展削弱福利国家体制和机构的攻击活动的。第六章关注福利国家制度的核心领域——劳动力市场与工作环境。第七章将讨论，缺乏对福利国家权力关系的政治分析，就会陷入与象征政治、符号政治一样流于表层分析和认知的结果。

童光辉，2011年毕业于中国社会科学院研究生院财政学专业，获经济学博士学位，现为浙江财经大学一中国社会科学院大学浙江研究院执行院长、副教授、硕士生导师，主要研究领域为：财政理论与政策、中国财政史与财政思想史、政府会计与财政管理。

第一章 导论
自由与平等
福利国家的“发明专利权”属于谁？
“权力”问题与社会极化
历史地看待福利国家
关于本书
第二章 社会权力基础
福利国家的历史背景
阶级妥协
制度竞争
阶级妥协的内容及其意识形态
抑制市场力量
广义福利国家概念
第三章 历史转折
全球化，抑或是市场原教旨主义？
放松管制
疯狂的经济与代价
私有化浪潮
私有化的三个阶段和三个层次
垄断与腐败
到底什么地方出了问题？
第四章 权力平衡的转变
对工会的进攻
阶级合作历史的终结
挪威雇主联合会的失败
民主制度遭到破坏
放松经济管制和实现私有化
公共部门的组织与管理方式改革
国际协议与国际组织
政府力量衰落的迷思
第五章 攻击
贫困和不平等现象加剧
养老金制度改革
挪威仍是最好的
欧债危机与休克疗法
福利国家发生质变
第六章 雇员工作环境的改变
“劳动力”物化成为“商品”
残酷的工作制度与失业现象
新自由主义的代价
欧洲的劳动力倾销现象
工作领域变化背后的社会力量
坚决取缔“就业与工作福利”制度
福利国家制度的陨落？
第七章 符号政治的困境
工作福利制度完全失效
穷人的生活有保障吗？
从权力斗争到谋求法律保护
第八章挑战与选择
权力关系的变化
社会斗争已然开始
欧盟是一个障碍
内部政治意识形态壁垒
政治化和复兴
社会发展的新路径
自由
参考文献
译丛主编后记

成立于2013年9月的上
海财经大学公共政策与治
理研究院，是由上海市教
委重点建设的十大高校智
库之一。通过建立多学科
融合、协同研究、机制创
新的科研平台，围绕财政
、税收、医疗、教育、土
地、社会保障、行政管理
等领域，组织专家开展政
策咨询和决策研究，致力
于以问题为导向，破解中
国经济社会发展中的难题
，服务政府决策和社会需
求，为政府提供公共政策
与治理咨询报告，向社会
传播公共政策与治理知识
，在中国经济改革与社会
发展中发挥“资政启民”的
“思想库”作用。
作为公共政策与治理
研究的智库，在开展政策
咨询和决策研究的同时，
我们也关注公共政策与治
理领域基础理论的深化与
学科的拓展研究。特别地
，我们支持从政治视角研
究作为国家治理基础和重
要支柱的财政制度，鼓励
对财政制度构建和现实运
行背后体现出来的政治意
义及历史智慧进行深度探
索。著名财政学家马斯格
雷夫早在其经典教材《财
政理论与实践》中就将这
样一种研究命名为“财政
政治学”。但在当前的中
国财政学界，遵循马斯格
雷夫指出的这一路径，突
破经济学视野而从政治学
角度研究财政问题，还比
较少见。由此既局限了财
政学科自身的发展，又不
能满足社会对运用财税工
具实现公平正义的要求。
因此，有必要在中国财政
学界呼吁拓展研究的范围
，努力构建财政政治学学
科。
“财政政治学”虽然尚
不是我国学术界的正式名
称，但在国外的教学和研
究中却有丰富的内容。要
在中国构建财政政治学学
科，在坚持以“我”为主研
究中国问题的同时，应该
大量翻译西方学者在该领
域的内容，以便为国内财
政学者从政治维度研究财
政问题提供借鉴。呈现在
大家面前的丛书，正是在
上海财经大学公共政策与
治理研究院资助下形成的
“财政政治学译丛”。
“财政政治学译丛”中
的文本，主要从美英学者
著作中精心选择而来，大
致分为理论基础、现实制
度与历史经验等几方面。
译丛第一辑推出10本译著
，未来根据需要和可能，
将陆续选择其他相关文本
翻译出版。
推进财政政治学译丛
出版是公共政策与治理研
究院的一项重点工程，我
们将以努力促进政策研究
和深化理论基础为己任，
提升和推进政策和理论研
究水平，引领学科发展，
服务国家治理。
胡怡建
2015年5月15日