共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们必须立下雄心壮志，久久为功，集腋成裘。首先，促进共同富裕有一定的紧迫性，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，等不得。其次，促进共同富裕是一项长期任务，随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置持续推动，急不得。最后，促进共同富裕必须稳扎稳打，要科学统筹考虑各种需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，马虎不得。

杨宜勇，现任国家发展和改革委员会社会发展研究所所长，当选国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、国务院政府特殊津贴专家。目前主要从事有关宏观经济、社会发展、文化旅游、医疗卫生、养老服务和工程咨询等方面的政策研究。中国人民大学博士生导师，现兼任中国劳动学会副会长，世界经济论坛全球议程理事会理事。

第一章 迈向共同富裕社会建设之路
第一节 共同富裕的时代使命与机遇
第二节 共同富裕的内涵与评价指标
第三节 缩小收入差距的国际经验与教训
第四节 促进共同富裕的现实基础
第五节 促进共同富裕的指导思想、基本原则与阶段目标
第六节 促进共同富裕的政策建议
第二章 共同富裕的内涵、目标和路径分析
第一节 促进共同富裕的时代契机
第二节 共同富裕的理论演进与新时代内涵
第三节 共同富裕的阶段性目标
第四节 促进共同富裕与解放和发展生产力、坚持基本经济制度、贯彻新发展理念之间的辩证关系
第五节 促进共富进程的路径分析
第三章 收入分配调节的国际经验与启示
第一节 国际形势：共同富裕是世界难题
第二节 脉络梳理：收入分配政策的缘起
第三节 国际经验：代表性国家政策现状
第四节 经验总结：他山之石
第五节 经验与教训
第六节 政策启示：优化收入分配调节政策的建议
第四章 我国共同富裕的成就、问题及机遇挑战分析
第一节 我国促进共同富裕的发展历程与经验教训
第二节 当前促进共同富裕领域发展成就、存在问题和原因
第三节 我国促进共同富裕面临的机遇和挑战
第五章 共同富裕评价指标体系
第一节 共同富裕的内涵
第二节 共同富裕指标体系的研究回顾
第三节 共同富裕指标体系构建
第四节 共同富裕程度现状及差异
第六章 促进区域协调、自觉主动缩小区域差距
第一节 区域发展差距及趋势展望
第二节 影响区域共同富裕的主要因素
第三节 区域共同富裕面临的挑战
第四节 构建促进共同富裕的区域政策体系
第七章 促进城乡融合、自觉主动缩小城乡差距
第一节 城乡融合发展的概念界定和理论基础
第二节 城乡融合发展的政策脉络梳理
第三节 当前城乡融合发展的主要问题和原因
第四节 促进城乡融合发展的思路和建议
第八章 优化财富分配格局、自觉主动缩小收入分配差距
第一节 概念界定和研究背景
第二节 财税政策和慈善事业调节财产收入的积极进展
第三节 居民财产分配的变化趋势和现状
第四节 财产分配差距过大的深层原因
第五节 政策建议
第九章 共同富裕视角下公共服务保障与优化
第一节 公共服务与共同富裕的基本逻辑关联
第二节 我国公共服务发展面临的约束和挑战
第三节 我国公共服务在促进共同富裕方面存在的短板
第四节 更加充分发挥公共服务促进共同富裕的改革建议
第十章 扩大中等收入群体规模的路径探索
第一节 我国中等收入群体规模测算
第二节 城乡低收入群体特征
第三节 扩大我国中等收入群体的路径
附录一 构建区域协调联动发展新机制，助力欠发达地区加速迈向共富
附录二 甘肃省创业带就业、促增收情况
附录三 绍兴市建设共同富裕示范区市域范例
参考文献

富裕是前提 共同是关键
百年党史，百年艰辛；
百年奋斗，百年辉煌。一路
走来，共同富裕既是我们的
里程碑，也是新时代继续前
进的奋斗目标。共同富裕，
是马克思主义的一个基本目
标，也是自古以来我国人民
的一个基本理想。孔子说：
“不患寡而患不均，不患贫
而患不安。”孟子说：“老吾
老以及人之老，幼吾幼以及
人之幼。”《礼记·礼运》具
体而生动地描绘了“小康”社
会和“大同”社会的状态。按
照马克思、恩格斯的构想，
共产主义社会将彻底消除阶
级之间、城乡之间、脑力劳
动和体力劳动之间的对立和
差别，实行各尽所能、按需
分配，真正实现社会共享，
实现每个人自由而全面的发
展。社会共享，共同富裕，
是实现每一个人自由而全面
发展的重要前提。
一、百年追求，脉络清
晰
孜孜以求，不改初心。
共同富裕既是我们党的初心
，也是我们党的使命。173
年前，马克思、恩格斯在《
共产党宣言》中预见了资本
主义的灭亡和社会主义的胜
利同样是不可避免的。资本
主义发展到当代，发展到今
天，尽管它在一定程度上还
能够容纳现实的生产力，还
有一定的发展空间，但由于
它无法根本解决其自身固有
的基本矛盾，以及由此派生
的阶级对立、两极分化等社
会矛盾，所以它终将被社会
主义所代替。消除两极分化
、贫富悬殊，只能是消灭私
有制。建立公有制社会，才
能实现共同富裕。因此，
1921年以后中国共产党打
土豪分田地是为了共同富裕
，1949年以后我们进行社
会主义改造是为了共同富裕
，1978年以来我们实施改
革开放也是为了共同富裕，
2020年我们通过精准扶贫
实现全面小康还是为了共同
富裕。
一百年来，共同富裕一
直是我们的价值追求；一百
年间，我们一个问题一个问
题地解决，充分体现了实现
共同富裕的问题导向。共同
富裕只有进行时，没有完成
时。共同富裕，一方面体现
在收入水平和社会福利的不
断增长，这是没有止境的。
今天我们人均GDP实现了
1.2万美元（2021年），接
近世界银行所设定的高收入
国家的门槛，以后我们还要
实现人均GDP2万美元、4万
美元。另一方面体现在进一
步缩小收入差距，我们不仅
要缩小居民收入差距，而且
要缩小不合理的地区差距和
城乡差距。正如邓小平同志
所说：“社会主义的本质，
是解放生产力，发展生产力
，消灭剥削，消除两极分化
，最终达到共同富裕。”
实践告诉我们，共同富
裕显然具有鲜明的时代特征
和中国特色，是全体人民通
过辛勤劳动和相互帮助，普
遍达到生活富裕富足、精神
自信自强、环境宜居宜业、
社会和谐和睦、公共服务普
及普惠，实现人的全面发展
和社会全面进步，共享改革
发展成果和幸福美好生活。
随着我国开启全面建设社会
主义现代化国家新征程，必
须把促进全体人民共同富裕
摆在更加重要的位置，向着
这个目标更加积极有为地进
行努力，让人民群众真真切
切感受到共同富裕看得见、
摸得着的成果。
二、新时代新使命，更
上层楼
没有最好，只有更好。
共同富裕既是社会主义的本
质要求，又是人民群众的共
同期盼。共同富裕是一个循
序渐进的社会历史过程。改
革开放以来，我们通过允许
一部分人、一部分地区先富
起来，先富带后富，极大地
解放和发展了社会生产力，
人民生活水平不断提高。全
面建成小康社会取得伟大历
史性成就，特别是决战脱贫
攻坚取得全面胜利，困扰中
华民族几千年的绝对贫困问
题得到历史性解决，为新发
展阶段推动共同富裕奠定了
坚实基础。但是也应该看到
，当前我国发展不平衡不充
分问题仍然突出，城乡区域
发展和收入分配差距较大，
各地区推动共同富裕的基础
和条件不尽相同，促进全体
人民共同富裕是一项长期而
艰巨的历史性任务。
共同富裕作为社会主义
的本质属性，必然随着社会
主义发展而发展。党的十九
届五中全会对推进共同富裕
作出重大部署，明确提出
2035年“全体人民共同富裕
取得更为明显的实质性进展
”的远景目标。随着我国开
启全面建设社会主义现代化
国家新征程，必须把共同富
裕摆到更加重要的位置，向
着这个目标更加积极有为地
进行努力。
“十四五”规划纲要提出“
全体人民共同富裕要迈出坚
实步伐”目标和“更加积极有
为地促进共同富裕”要求，
这实际上是对促进共同富裕
作出了进一步的部署。我们
要紧扣发展不平衡不充分这
个主要矛盾，以缩小城乡区
域发展差距和收入分配差距
为主攻方向，在推动高质量
发展中扎实推进共同富裕。
进入新时代，共同富裕
至少要从以下四个方面来进
行整体的把握：
首先，共同富裕是“全民
共富”，富裕是前提，共同
是关键。新时代的共同富裕
不是一部分人和一部分地区
的富裕，是全体人民的共同
富裕，是全体人民共享发展
成果，与时俱进地过上幸福
美好的生活。
其次，共同富裕是“全面
富裕”，富裕不是一维的而
是多维的。新时代的共同富
裕既包括物质上的富裕，也
包括精神上的富裕；不只是
生活的富裕