本书根据《道路交通安全法》及其实施条例、《程序规定》与《工作规范》结合公安实践,对于交通事故处理的实践问题和理论问题进行系统梳理,力求解决事故处理中的主要问题,解决事故处理领域的基本难点。
本书以问答的形式呈现,力争言简意赅,突出重点,注重实践。
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书名 | 道路交通事故处理800问及典型疑难案例解析 |
分类 | 科学技术-工业科技-交通运输 |
作者 | |
出版社 | 中国人民公安大学出版社 |
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简介 | 内容推荐 本书根据《道路交通安全法》及其实施条例、《程序规定》与《工作规范》结合公安实践,对于交通事故处理的实践问题和理论问题进行系统梳理,力求解决事故处理中的主要问题,解决事故处理领域的基本难点。 本书以问答的形式呈现,力争言简意赅,突出重点,注重实践。 作者简介 杨润凯,男,河南人,中国人民公安大学交通管理学院副教授,硕士研究生导师。长期从事道路交通安全教学和研究工作,研究方向为道路交通安全法、交通事故处理、交通事故现场勘查等。发表核心论文10余篇,作为主编编写《道路交通安全违法行为处理程序规定释义及法律文书制作》和《道路交通违法行为查处实务指南》,参编多本著作及教材,主持公安部重点技术研究项目和公安理论与软课题各一项,校级项目四项,参与国家级、省部级、校级以及横向科研项目近二十项。 目录 第一章 交通事故处理基础 第一节 交通管理基本概念(1-17) 1.什么是路权? 2.什么是通行权? 3.什么是先行权? 4.什么是占用权? 5.什么是动态交通和静态交通? 6.什么是交通参与者? 7.什么是道路交通安全法中规定的“道路”? 8.什么是主干道? 9.什么是次干道? 10.什么是道路交通信号? 11.什么是道路中的交叉路口? 12.什么是道路交通管理中的车辆? 13.什么是道路交通安全法的机动车? 14.什么是道路交通安全法的非机动车? 15.什么是非道路车辆(非道路移动机械)? 16.什么是道路交通安全违法行为? 17.什么是道路交通安全管理部门? 第二节 交通事故处理的基本概念(18-45) 18.什么是交通事故? 19.什么是非道路交通事故? 20.什么是交通意外事故? 21.什么是涉外交通事故? 22.什么是交通事故分类? 23.什么是交通事故再现? 24.什么是死亡事故? 25.什么是伤人事故? 26.什么是财产损失事故? 27.根据交通事故造成的损害后果严重程度如何进行分类? 28.什么是交通事故中的人身损伤? 29.什么是交通事故中的财产损失? 30.什么是交通事故当事人? 31.什么是交通事故现场? 32.什么是原始现场? 33.什么是伪造现场? 34.什么是变动现场? 35.什么是交通事故现场勘查? 36.什么是交通事故现场勘查笔录? 37.什么是交通事故当事人责任? 38.什么是交通事故法律责任? 39.什么是交通事故认定? 40.什么是交通事故认定复核? 41.什么是交通事故快速处理? 42.什么是事故发生地? 43.什么是交通肇事逃逸? 44.什么是特别重大交通事故? 45.什么是交通事故深度调查? 第三节 交通事故处理中的术语(46-61) 46.什么是交通事故形态? 第二章 交通事故处理程序 第三章 调查 第四章 交通事故认定与复核 第五章 交通事故法律责任 第六章 交通事故受伤人员鉴定与评定 第七章 交通事故损害赔偿 第八章 特殊类型交通事故处理 第九章 交通肇事犯罪案件办理(713-725) 第十章 交通事故责任强制保险与社会救助基金 第十一章 交通事故处理执法监督(785-800) 附录 道路交通事故处理典型案例评析 参考文献 序言 2017年7月22日修订的 《道路交通事故处理程序 规定》(以下简称《程序 规定》),由公安部部长 签署第146号公安部令发 布,自2018年5月1日起 实施;同时公安部制定印 发了新的《道路交通事故 处理工作规范》(以下简 称《工作规范》),对《 程序规定》进行了补充、 细化;《程序规定》《工 作规范》与《道路交通安 全法》及其实施条例构成 完整的法律体系,使我国 的交通事故处理工作真正 达到有法可依,为实现程 序正义和实体正义奠定了 法律基础;在《程序规定 》实施过程中,其适用以 及对交通事故相关实体法 律的执行,公安机关交通 管理部门在理解与实践中 存在一些困惑与歧义,有 待进一步解决和完善。 自2004年5月1日《程 序规定》与《道路交通安 全法》配套实施以来,已 于2008年和2017年进行 过两次修订,目前《程序 规定》与交通事故处理工 作基本相适应,与国家全 面依法治国的总目标相一 致。为因应党中央《关于 深化公安执法规范化建设 的意见》高要求,构建“ 五个体系”、实现“四化” ,《程序规定》坚持问题 导向,突出服务群众,努 力推动公平公正;强化顶 层设计,将公安交管部门 处理事故的职能、权限、 程序和责任全部法定化, 着力解决事故处理实践中 遇到的难题和群众关心的 热点问题,保障执法质量 效率和执法公信力不断提 高;对关键性制度措施作 较大修改及调整完善,集 中体现便民利民、公平效 率、严格规范、公开透明 的要求,力求在充分保障 事故当事人的合法权益、 促进依法公正办案上出实 招、办实事、求实效。《 程序规定》与《工作规范 》在以下几个方面进行了 制度突破与创新: 一是健全完善依法保 护当事人合法权益原则和 制度。明确将尊重和保障 人权,保护公民的人格尊 严纳入总则;强调交通警 察在处理道路交通事故时 应当按照规定使用规范用 语,同时这也是规范执法 办案的重要要求。明确禁 止对扣留的事故车辆违规 收取费用、违规拖车、违 规指定停车场,因扣留车 辆发生的费用由作出决定 的公安机关交通管理部门 承担,但公安交管部门通 知当事人领取,当事人逾 期未领取产生的停车费用 由当事人自行承担;禁止 公安交管部门指定停车场 。实现事故复核范围全覆 盖,将适用简易程序处理 的事故和对出具交通事故 证明的事故纳入复核案件 范围,同时强化复核结论 的事后监督。增加了当事 人解决事故损害赔偿争议 的渠道,允许当事人申请 人民调解委员会对交通事 故损害赔偿争议进行调解 。 二是健全完善提高执 法办案效率,减轻群众负 担制度建设。推动未造成 人员伤亡的轻微事故快速 处理,简化伤人事故处理 程序,对于事实及成因清 楚、当事人无异议的伤人 事故,在不涉嫌犯罪的情 况下,经批准可以快速处 理,以减少处理环节、提 高处理效率;完善事故处 理简易程序,不具备当场 制作条件的,交通警察应 当在三日内制作道路交通 事故认定书;明确公安交 管部门承担鉴定费用。 三是健全完善强化执 法监督、推进事故处理规 范化和信息化建设制度。 进一步提高办案信息化水 平,要求处理事故必须使 用全国统一的交通管理信 息系统,强调健全部门间 信息共享机制;严密细化 调查程序,增加了对肇事 嫌疑人或者车辆的辨认程 序;明确只有在办理涉嫌 交通肇事罪、危险驾驶罪 等刑事案件时可以依据《 刑事诉讼法》扣押与案件 有关的物品、证件。 四是健全完善统一、 公开、透明和便民利民的 制度。取消了地方制定统 一事故责任确定标准的规 定;试行在互联网公布事 故认定书;增加了伤人事 故在认定前公开证据,对 复杂、疑难的伤人事故也 要公开证据,确保事故处 理公开公正。 五是健全完善办案队 伍建设和管理的制度。细 化事故处理资格等级管理 制度,明确处理伤人事故 ,应当由具有初级以上资 格的交通警察主办。处理 死亡事故,应当由具有中 级以上资格的交通警察主 办。加强专业建设,规范 警辅人员职责。 六是进一步健全完善 其他相关制度。健全完善 依法严厉打击交通肇事逃 逸行为的制度措施,扩大 了交通肇事逃逸的定义范 围,增加了潜逃藏匿的情 形;明确危险物品车辆驾 驶人、押运人现场处置责 任;规范了采取管制措施 的程序,规定了对较大事 故等进行深度调查;完善 了事故损害赔偿行政调解 和救助基金追偿机制。 为了进一步提升交通 警察的交通事故处理水平 ,帮助交通事故当事人在 交通事故处理中保护自己 的合法权益,积极配合交 通事故处理工作,编者在 2018年编写了《道路交 通事故处理程序规定释义 与案卷制作规范》 (2018年3月),主要对 《程序规定》适用进行了 阐释;本书则是根据《道 路交通安全法》及其实施 条例、《程序规定》与《 工作规范》结合公安实践 ,对于交通事故处理的实 践问题和理论问题进行系 统梳理,力求解决事故处 理中的主要问题,解决事 故处理领域的基本难点; 以道路交通事故处理程序 为主线,系统回答了交通 事故处理 |
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