本书是近年来中国民主建国会上海市委员会“一号课题”成果汇编，内容涉及“上海探索自由贸易港建设研究”“关于推动长三角一体化高质量发展的若干建议”“关于促进上海自贸区临港新片区高质量发展的研究”“建设数字化城市，打造数字上海”“统筹发展和安全，推进上海‘双碳’战略落地”。这些课题都是近年来国家发展和上海发展的重点和热点，作者扎实调研、详细论证，以丰富的数据和具体的案例，并充分吸取国内外先进经验，提出了若干富有可行性的意见和建议，为上海市发展建言献策。

序一
序二
上海探索自由贸易港建设研究
上海探索自由贸易港建设的思路框架
上海自由贸易港金融制度创新研究
上海自由贸易港航运功能创新研究
上海自由贸易港贸易便利化研究
上海自由贸易港税收制度创新研究
上海自由贸易港人才制度创新研究
上海自由贸易港大数据应用研究
上海自由贸易港建设的立法建议
把上海自由贸易港打造成全球最重要的航空租赁集聚区
将区块链技术战略性引入自贸港以“智能贸易”促进贸易便利化
关于上海自由贸易港金融开放的总体设想
应用超高频电子标签提升自由贸易港贸易便利性
上海自由贸易港建设与中欧班列联动发展研究
将上海自由贸易港打造成具有国际影响力的文化创意产业贸易枢纽
在上海自由贸易港试行 CNCDS的建议
建设“智慧自由贸易港”探索国际最高标准、最好水平中国方案
关于推动长三角一体化高质量发展的若干建议
关于推动长三角一体化高质量发展的若干建议
长三角政务数据平台一体化建设研究
关于长三角区域性专门法院建设的研究
关于推进长三角协同创新体系建设的研究
关于金融助推长三角一体化高质量发展的研究
关于长三角港口一体化发展的研究
关于构建长三角一体化高质量发展示范区的研究
关于长三角医联体一体化高质量发展的研究
关于长三角高质量一体化城际交通网络建设的建议
高质量建设上海都市圈，推进长三角一体化
关于长三角食品安全监管一体化建设的研究
关于推进长三角地区公共服务便利化的研究
关于长三角技术交易市场一体化建设的研究
长三角一体化战略下构建互联网专业法院的建议
关于促进上海自贸区临港新片区高质量发展的研究
关于促进上海自贸区临港新片区高质量发展的研究
关于立法保障上海自贸区临港新片区高质量发展的建议
关于促进上海自贸区临港新片区投资自由的建议
关于临港新片区实现跨境资金自由流动的建议
关于促进上海自贸区临港新片区人才从业自由的建议
关于推进临港新片区运输自由化，加快上海自贸区建设的建议
关于探索临港新片区税收制度创新的建议
关于探索贸易创新及建设全球数字经济新地标的建议
关于推动临港新片区信息快捷联通的建议
关于促进上海自贸区临港新片区高质量发展，推动长三角一体化的研究
关于促进上海自贸区临港新片区高质量发展风险防范的研究
建设数字化城市，打造数字上海
关于建设数字化城市，打造数字上海的政策建议
关于构建数字化核心技术突破体系的建议
关于全面提升政府数字化治理效能的对策与建议
关于全面提升智慧城市治理效能的对策与政策建议
关于大力拓展和提升数字化公共服务能力的对策与政策建议
关于构建上海市公共数据开放安全制度的建议
关于打造具有国际竞争力的数字产业集群的对策与建议
关于推动上海传统产业数字化转型的建议
关于构建城市数字化转型法规政策体系的对策与政策建议
关于上海建立数据确权“双层管理”制度的政策建议
关于以“数实共生”推动上海城市数字化转型的建议
面向城市数字化转型的数字信任体系建设
构建上海互联网法院，司法保障数字化城市
关于利用智能感知助力城市数字化转型的建议
统筹发展和安全，推进上海“双碳”战略落地
统筹低碳发展和能源安全推进上海“双碳”战略落地
关于上海促进绿色再制造产业健康发展的建议
关于加速氢能产业发展有效推动重点能源领域突破创新的建议
关于率先开展碳达峰试点园区建设的对策研究和政策建议
关于推进长三角碳排放交易市场一体化发展的建议
关于加大储能产业关键基技术研发支持力度推动上海大规模应用新能源的建议
关于推广绿色低碳生活方式践行绿色低碳全民行动的对策研究和政策建议
关于全力打造崇明世界级生态岛碳中和示范区的对策研究和政策建议
关于率先推动产品碳足迹精准量化体系建设打造“上海制造”“双碳”新名片的建议
关于建设绿色“一带一路”经贸交流合作“桥头堡”的相关建议
关于发挥金融对经济社会绿色转型发展作用的对策研究和政策建议
关于碳减排前沿技术现状及趋势研究的建议
关于从完善立法层面助力上海寻找绿色金融破局发展之路的建议
关于加快上海“绿色低碳循环农业”发展的建议
后记

序。一
周汉民
有着77年历史的中国民
主建国会，始终以民族振兴
、国家富强、人民幸福为己
任。民建上海市委以“一号
课题”为平台，举全会之力
，集会员之智，围绕经济社
会发展重点，深入调研，精
准建言，一系列成果体现出
民建人的思想光彩，彰显出
民建人的担当作为。
一张“招贤榜”，汇聚志
同道合者。2018年，民建
上海市委通过微信公众号第
一次发布“招贤榜”，为年度
一号课题招贤纳士，应者云
集，成效显著。连续五年，
近1500名会员通过“招贤榜”
参与了一号课题。我每年都
会参加课题动员会、调研会
，与会员们共同讨论，认真
阅读每一名会员的真知灼见
，审阅每一篇课题成果，真
切感受到大家为国履职、为
民尽责的赤诚之心。加入一
号课题的会员，我们可称之
为“志同道合者”，其中有热
心发动的人，有埋头苦干的
人，有多方协调的人，有执
着攻坚的人，各展所能、各
司其职，有分工亦有合作，
心系家国、无私忘我的情怀
和热情饱满、认真扎实的作
风，时时感染着我，每每感
动着我。在课题组成员中，
还有来自长三角其他地区民
建成员的参与，民建同志这
样团结一致、积极进取，我
与有荣焉。志同道合，无远
弗届，我们聚在一起，就是
抱着对国家和城市发展的殷
殷热情，建诤言献良策，这
正是民建人履行作为中国特
色社会主义参政党一员的政
治担当的最好写照。
无调研不建言，做到“四
个坚持”。课题研究，不能
一蹴而就，没有调查研究过
、广泛征询过意见的，绝不
能成为课题成果。坚持长期
调研、坚持长期建言、坚持
长期奉献、坚持长期奋斗，
我们是这么说的，也是这么
做的。一路走来，民建的一
号课题成果斐然，每一年都
有15篇以上的专题报告和
50篇以上的社情民意，把课
题做成带有持续性、富有连
贯性、具有整体性的连续剧
，反响很好。其中一个重要
经验就是大兴调查研究之风
，每一年，我都会带队实地
走访，在此基础上，各子课
题组结合课题内容，层层深
入，掌握第一手材料，了解
最鲜活的案例，把调研做得
深一点，把问题挖得透一点
，把建言做得实一点。相信
这样的调研会继续坚持下去
，并且力度会越来越大，使
大调研成为一种工作作风、
工作习惯和行为自觉。
功成不必在我，功成必
定有我。涓涓不塞，是为江
河；源源不断，是为奋斗。
一号课题的选题都切中当下
发展的重点，同中共中央、
中共上海市委相关决策部署
同向同行，我们所做的研究
是为这沧海横流注入一点小
溪般的努力，但同时我们也
绝不小觑自身，秉持着“功
成不必在我，功成必定有我
”的理念，始终尽心尽力，
做出应有的成绩。课题组成
员大多是用业余的时间参与
课题，但最终的成果却是专
业的，得到了各方的高度肯
定。五年来，共形成79篇高
质量课题报告，其中72篇课
题报告转化为《建言专报》
，31篇获市领导批示，我们
在课题中耕耘，于岁月中沉
淀，做担当者而非旁观者，
做践行者而非清谈者，我想
，这就是本次一号课题成果
集的书名《岁月流金》的题
中之义。
翻看本书，自由贸易港
建设、长三角一体化发展、
临港新片区建设、城市数字
化转型和“双碳”战略落地…
…一篇篇高质量报告，一条
条真挚建言，渗透着民建人
的精气神，蕴含着对改革发
展、美好生活的期待。本书
全面呈现了民建上海市委历
年来一号课题的总报告和系
列分报告，选其精华汇编成
集，既是对课题成果的梳理
、展示和回顾，同时也是以
此作为整装再出发的动力，
不断创新，勇于探索，一棒
接着一棒干，把这一平台做
优做强。
2022年是统一战线政策
明确提出100周年，中央统
战工作会议充分肯定了百年
统战的历史性贡献和新时代
统战工作取得的历史性成就
，明确提出了做好新时代统
战工作的指导思想、基本任
务、工作重点和政策举措。
随着世界百年未有之大变局
加速演进，世界之变、时代
之变、历史之变的特征更加
明显，统一战线在围绕中心
、服务大局上的作用更加重
要。统一战线因团结而生，
靠团结而兴。踏上新征程，
我们要更深刻理解“坚持统
一战线”宝贵历史经验的重
要意义，做到胸怀“两个大
局”，牢记“国之大者”，在
不断发展壮大新时代爱国统
一战线中展现作为，为上海
加快建设具有世界影响力的
社会主义现代化国际大都市
，为全面建设社会主义现代
化国家、实现中华民族伟大
复兴，凝聚人心、汇聚力量
。
使命召唤、责任在肩。
期待民建以“一号课题”吹响
集结号，聚焦重点，
持续用力，再续新篇。
岁月流金，是民建人为国履
职、为民尽责的智慧结晶；
聚沙成塔，是民建人天降大
任，舍我其谁的时代赞歌！
（作者系民建中央副主
席，民建上海市第十一、十
二、十三届委员会主任委员
）