中国过去超常增长的“突变”是怎么引发的？
地方政府间的竞争如何影响城市和经济？
从高速度增长转型到高质量发展面临怎样的风险与挑战？
如何把“危机”变成独特的机会？
如何从“反常识”的货币视角理解大国博弈？
……
《大崛起：中国经济的增长与转型》是厦门大学赵燕菁教授多年来研究成果的凝结。本书从城市和与城市最密切相关的“土地财政”入手，解释中国经济增长，分析了从高速度增长到高质量发展过程中中国经济面临的关键转型，并把转型问题拓展到全球视野中。本书探讨了中国在增长过程中的财富分配问题，最后提出了增长理论上的创见。对于希望理解中国发展、关心中国未来的读者，本书提供了很好的参考。

赵燕菁，厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院和王亚南经济研究院双聘教授。现任中国城市规划学会副理事长、《城市规划》杂志编委、上海市决策咨询委员会委员、雄安新区规划专家评议组成员。英国卡迪夫大学城市与区域规划系博士。曾任厦门市规划局局长、厦门市规划委员会主任、中国城市规划设计研究院副总规划师。
赵燕菁教授不仅研究城市空间的发展规律，对我国城市空间战略与政策曾产生显著影响，而且长期关注和研究经济增长问题，本书即为其在该领域研究成果的集中呈现。

第一篇 增长
第一章 城市的制度原型
什么是城市
政府的“企业本质”
重新思考城市问题
结语
第二章 “土地财政”的历史与逻辑
引言
“土地财政”之“功”
“土地财政”的问题与风险
“土地财政”的升级与退出
结语
附录
第三章 伟大的制度创新
引言
土地价值的制度来源
城市化与土地融资制度
“土地财政”的效率
租金捕获与土地产权制度
征地制度与社会秩序
美国的“土地财政”
土地融资与资本市场
土地金融与货币创造
土地金融与债务危机
结语
第二篇 转型
第四章 城市化转型——从高速度到高质量
引言
增长的阶段与转型
传统增长与现代增长
城市化、土地金融与地方政府
城市化转型对策建议
结语
附录
第五章 化危为机——危机增长的独特机会
引言
常态增长与危机增长
流动性危机导致经济危机
从常态货币转为危机货币
基础性战略资产项目的发现与策划
功能货币的边界
化危为机的危机增长
结语
第三篇 全球博弈
第六章 资本与劳动的两难
引言
增长模式转变
货币与全球化
全球阶级分化
百年变局
战略选择
结语
第七章 中美博弈的关键战场
引言
货币与资本市场
中美资本市场的差别
贸易战中，美国的真正目标
特朗普的盲区与中国的主场
中美贸易战的主角
中国的核心竞争力
如何给地方政府增信
地方政府债务化解
结语
第八章 大国博弈的货币视角
引言
古代中国缺乏货币吗？
货币数量影响资本利息吗？
为什么中国利息长期高于其他经济？
纸币就是信用货币吗？
货币供给不足怎样解决？
货币增发可以降低利率吗？
中国货币超发了吗？
房地产可以降低市场利率吗？
房地产摧毁了实体经济吗？
房地产经济可以帮助中国打赢贸易战吗？
为什么选择房地产市场？
结语
第九章 资本竞争的最优贴现倍数
引言
信用与贴现倍数
信用结构分层假说
资本市场竞争
管理贴现倍数
回到“双轨制”
结语
附录
第四篇 财富分配
第十章 资本市场再设计
引言
制度设计
重新定位各市场角色
转换路径及情景模拟
结语
第十一章 乡村振兴——从输血到造血
引言
问题溯源
理论重构
制度方向
振兴举措
结语
第十二章 平台经济——从盯住垄断到盯住产权
引言
“企业群落”及其结构
互联网平台的价值之源
初始资源的权属
平台企业的制度演进
平台企业公众化
结语
第十三章 房地产税——尊重探索，慎重推进
引言
房地产税试点的“利”
推进房地产税要注意的问题
结语
第五篇 理论
第十四章 范式转变——从均衡到竞争
引言
范式的转变
竞争的规则
哈耶克竞争
应用和拓展
结语
第十五章 双螺旋模型——现代增长与信用货币
引言
增长：从传统到现代
货币：从实物到信用
货币与增长
结语
参考文献
致谢

学术的圣杯
在最终确定这个书名之
前，我一直很纠结。新冠肺
炎疫情大流行和全球化解体
，使中国以往看似势不可当
的迅猛增长，在2021年下
半年戛然而止。增长乏力的
乌云猛然笼罩中国经济。但
最后我还是决定采用《大崛
起：中国经济的增长与转型
》这个书名。倒不是为了吸
引眼球，而是基于两点：第
一是现实。从历史发展的角
度来看，即使中国的经济停
留在现在的刻度上，其空前
的规模也足以配得上“大崛
起”一词。第二是信念。我
相信，一旦进入增长循环，
中国的崛起就不会停止。和
美国崛起过程中反复出现的
大萧条类似，中国现在的困
难不过是“大崛起”路上的顿
号，而不是句号。
过去四十余年，中国经
济的增长超出了包括改革开
放谋划者在内的所有人的预
料。“反常”的自然现象往往
会带来自然科学的进步甚至
革命，经济上的“反常”也是
如此。中国的经济增长是人
类数百年财富大爆炸的一部
分，对中国“大崛起”的解释
，必然成为全球学者(不仅
是经济学家)竞相追逐的“圣
杯”。正如卢卡斯在谈到增
长问题时所说的：“这类问
题所涉及的人类福利是如此
惊人：一旦你开始思考这类
问题，就很难再思考其他问
题。”
迄今为止，对中国经济
增长的解释大多被装在“改
革”和“开放”两个概念黑箱
里①。其隐含的意思就是，
中国的增长不过是从计划经
济转向市场经济的必然结果
，没什么特别之处。加入
WTO后，中国不过是在更
大尺度上复制日本和“亚洲
四小龙”的成功而已。但这
个解释却无法说明为什么那
些比中国更早推行市场经济
、更早加入WTO的国家没
有取得和中国相同的经济绩
效。于是，有人又开始猜测
中国的“大崛起”只不过是“
历史的偶然”②。似是而非
的答案给人们一种错觉，似
乎增长不过是些常识③。我
们既说不清中国的增长是否
可持续，也看不到中国的增
长未来可能面对的机会和风
险。学术圈内很少有人意识
到，对中国增长的解释很可
能就是破解增长密码的一块
关键拼图。
从城市规划到经济学
在出版过程中，编辑曾
问我：“是什么促使您思考
和写作，并形成了本书？”
其实，这也是很多同行问过
我的问题，大家都很好奇我
是如何走上学术道路的。这
个问题使我意识到，对这个
问题的回答，可以为读者提
供本书各章节的写作背景。
私以为，学习任何学科，最
好的办法就是追溯这门学科
演变的历史。同样，阅读一
本书也要先了解这本书写作
的历史场景。
回到1984年，作为一个
建筑系的工科毕业生，我根
本不会想到自己竟会在中国
经济增长问题上走得如此之
远。现在回过头来看，本书
不过是整个中国增长“大潮”
中的“漂浮物”——中国的城
市在发展过程中不断出现问
题，而我不断试图回答，结
果就形成了本书。我最早接
触经济问题，是1987年参
加国家科委与美国西方中心
的合作项目“中国的城市化
道路研究”。现在回想起来
，大学毕业没多久就可以参
加如此高规格的研究项目真
是非常幸运。研究成果在今
天看来其实相当一般①，但
通过这个项目，我认识了很
多杰出的中美经济学者②。
为了项目写作，我开始涉猎
发展经济学，其中令我印象
最深刻的是刘易斯的“二元
经济”模型③，以及库茨涅
茨和钱纳里的国家模型。
……
结构与阅读
本书原打算按照理论在
先，从微观到宏观的次序编
排各个章节，但后来还是决
定按照思想形成的真实脉络
，从“置身事内”的观察开始
，到“置身事外”的一般化结
束。主要是因为这个次序更
符合本书的形成过程。如果
把本书的内容视作一棵“树”
，第一篇就是“叶”，从对与
城市关系最密切的“土地财
政”的讨论开始，本书直接
指向最前沿的实际问题①；
第二篇、第三篇则相当于两
个“枝”，前一“枝”分析中国
经济何以面临转型，后一“
枝”则把转型问题拓展到全
球化；第四篇则是本书的“
干”，应用新的“坐标系”重
新解释中国在增长过程中遇
到的财富分配问题；第五篇
则是本书的“根”，扎入经济
分析的底层土壤，将中国伟
大的增长一般化为可以解释
所有增长的理论②。
熟悉增长问题的专业人
士，可以按照章节逆序阅读
；只想了解这一热点话题的
非经济学专业读者，则可以
按顺序(甚至随机)阅读，甚
至无须读完所有章节。本书
的各章节，均来自历年发表
的文章或写给有关部门的政
策建议。为了检验写作时所
做的分析和判断，书中的数
据没有做更新。本书在每章
开始都有一个简单的导读，
介绍该章的写作背景和目的
，以方便读者更快地理解文
章的写作背景和讨论要点。
增长理论是经济学中历
史最悠久的一个学术分支。
但本书没有对所有的增长理
论进行系统性综述，这并不
意味着本书无视那些伟大先
驱在这一领域的贡献，而是
预设本书的读者都已熟悉他
们的理论，从而使本书能在
有限的篇幅里专注于原创思
想的阐述。需要指出的是，
尽管围绕增长问题的讨论不
可避免地会涉及经济学的理
论架构和研究范式，但本

这是一本通过解释中国经济的“反常”，力图探索未来增长密码的书。
11年置身事内的观察，7年置身事外的思考。
扎根中国现实，形成鲜活原创分析。
借助独特窗口，观察经济演变，寻找增长处方。
探索中国增长逻辑，应对世界变局挑战。

赵燕菁是我所认识的中
青年学者中，思维最活跃、
最有创造性的。解释中国经
济腾飞的奇迹的确是中国乃
至世界经济学领域的顶级难
题，我认为到目前尚没有人
给出完美的解释。《大崛起
》一书中有很多不同以往的
新观点，给我们带来了新的
视角与启迪。
——王建，中国宏观经济
学会副会长兼秘书长
中国改革开放以后，按
西方主流经济学的理论来看
，到处是各种体制机制的扭
曲和问题，因此，只要中国
经济增长一放缓，中国崩溃
论就此起彼伏、不绝于耳，
但是，按照西方主流理论来
进行改革的国家遭遇经济停
滞、崩溃，危机不断，中国
却取得了持续四十多年的快
速增长，并且是在此期间唯
一不曾出现系统性经济金融
危机的主要经济体。中国的
增长奇迹急需新的理论来解
释。赵燕菁教授有实际工作
经验，善于观察和独立思考
，在《大崛起》一书中对中
国经济增长所做的分析、所
提出的见解，很值得学界和
业界在了解过去、面对当下
和把握未来时参考。
——林毅夫，北京大学国
家发展研究院名誉院长，北
京大学新结构经济学研究院
院长
中国经济过去四十余年
的持续高速增长创造了人类
历史上的奇迹。《大崛起》
一书是赵燕菁教授解释中国
经济增长奇迹的一次重要尝
试。特别值得指出的是，赵
燕菁教授力图以马克思《资
本论》中的一系列概念和理
论为基础，吸收西方经济学
中的价格理论、会计理论、
货币理论、增长理论和宏观
经济学中的重要成果，构造
一种可以解释中国经济增长
奇迹的一般理论。这是一项
雄心勃勃且极其困难的工作
。
赵燕菁教授由于是工科
出身而且曾担任厦门市规划
局局长，因而对许多经济问
题有着常人所没有的特殊感
悟。本书显示，赵燕菁教授
对土地财政、城市化、土地
金融和房地产等一系列具有
中国特色的问题，都有十分
独到的见解。例如，他所提
出的“‘土地财政’是‘伟大的制
度创新’”观点，至少对我而
言具有巨大的启发性。相信
本书仅仅是他研究计划的开
始。随着研究的深入，赵燕
菁教授一定能够给读者提供
一套关于中国经济增长奇迹
的令人信服的解释。
——余永定，中国社会科
学院学部委员、中国世界经
济学会前会长
赵燕菁教授是我因学术
研讨而结识的好友。他的经
历也颇为独特。他在英国取
得博士学位后学成归国，一
直从事建筑规划工作，后来
又长期担任厦门市规划局局
长，亲历了中国城市建设的
大发展过程。几年前，他又
出人意料地辞去官职，成为
厦门大学经济学和建筑学的
双聘教授。他对于城市发展
在中国经济增长中的作用的
解释很有见地，令人耳目一
新。相信阅读过本书的读者
，无论是否完全赞成其中的
观点，都能开启认识经济增
长这个重大课题的一扇新的
大门，从而扩展视野，并展
开更广泛深入的思考。
——华生，中国经济体制
改革研究会副会长，武汉大
学教授、博导，东南大学人
文与社会科学资深教授、国
家发展与政策研究院院长

第一章 城市的制度原型
新古典经济学在研究城市问题时之所以“不好用”，就在于在其臆造的“元宇宙”中，无法给具有规模经济特征的产品定价，而公共产品的最大特征就在于集体消费带来的规模经济。本章提出了一个关键的命题：城市是一系列公共产品和服务的集合。
按照这个命题，就可以绕过“外部性”这类在现实中根本无法观测的概念，使城市分析从原来的“细胞”水平上升到“基因”水平。在这个框架里，家庭、企业都是公共产品的消费者，城市政府则是生产和提供这些公共产品的“企业”。第十四章提出的研究范式，可以有效处理垄断竞争和规模经济分析，从而有效解决公共产品的定价难题。2017年，本章所依据的论文因提出“城市的本质是公共产品和服务的集合”的论断入选中国城市规划学会会刊《城市规划》选出的“40年40篇影响中国城乡规划进程学术论文”。
引言
城市化已经成为我们这个时代最显著的经济现象之一。尽管研究城市的数学工具越来越高深，但就对城市的基本认识而言，其浅薄程度依然令人惊讶。事实上，尽管大部分所谓的“学术定义”借用了一些“专用术语”来描述城市，但其结论与一般“非专业”人士的直觉并没有本质上的差异。正如芒福德所说：
人类用了5 000多年的时间，才对城市的本质和演变过程形成了一个局部的认识，也许要用更长的时间才能完全弄清它那些尚未被认识的潜在特性。
也正是因为对城市的理解停留在非常原始的阶段，同一个世纪前(甚至更早)的城市研究相比，城市科学并没有出现革命性的进步。尽管现代空间分析越来越抽象，使用越来越多的数学工具，但离城市发展的实践却越来越远。这就提醒我们，要想重建规范的城市研究，并使其成为一个可以指导实践的学科，就不能局限于修补数学模型，而必须从思考最原始的城市秩序开始。早在20世纪60年代，芒福德就意识到了这一点，他指出：
我们需要构想一种新的秩序，这种秩序须能包括社会组织的、个人的，最后包括人类的全部功能和任务。只有构想
出这样一种新秩序，我们才能为城市找到一种新的形式。①
这种秩序就是城市的制度。在传统空间经济学理论中，制度一直是可有可无。几乎所有空间分析模型，都将制度假设为无影响(或至少对不同空间秩序的影响是无差异的)。本章试图从制度经济学的角度，提出一个城市的制度原型，从而将制度分析引入城市空间分析。这个原始模型的起点，是从回答“什么是城市？”这个最基本的问题开始。本章将力图证明，制度是城市发展内在的“隐秩序”(hide order)②，是城市生长的DNA。城市兴亡过程中的“物竞天择”，在很大程度上取决于制度的优劣。从某种意义上来讲，城市间的竞争乃是不同城市制度间的竞争。地理位置上的优劣，并非传统理论认为的那样，是决定城市成长和消亡的主要原因。城市规划中的“制度设计”，是远比“空间设计”更加重要的学术领域——尽管在这一领域中，目前的城市规划几乎是一片空白。
什么是城市
传统的城市定义
在维基词典中，根据古德奥(Goodall，1987)的研究，城市被定义为“一个相对较大的永久定居点”③。但紧接着，维基词典就澄清说“还没有一个一致的定义区分城和镇”。
在《不列颠简明百科全书》第二卷中，城市被定义为：“一个相对永久性的高度组合起来的人口集中的地方，比城镇和村庄规模大，也更重要。”拉泽尔在《大城市的地理位置》中给出的城市定义为：“城市是占据一定地区，地处若干交通线的永久性的人类集居区。”日本著名城市地理学家山鹿诚次给出的定义稍微复杂，但实际上也大同小异：“城市是一个巨大的人口集团密集地域，它以第二、第三产业为主并与之相依存。”
社会学虽然同地理学有着巨大的学科差异，但在关于城市的认知水平上却惊人地相似。沃思等在《城市社会学》中写道：“工业、商业、信贷的集中地。对于社会学家来说，城市是当地那些共同风俗、情感、传统的集合。”传统经济学对城市的认识，其雷同性也令人感到意外。奥沙利文在《城市经济学》中认为：“对于经济学家来说，如果一个地理区域内在相对小的面积里居住了大量的人，那么它就是城区。换句话说，城区就是一个具有相对较高人口密度的区域。”①
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