本书以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，紧密结合新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的实践需要，分析阐述新发展理念形成的背景和重大理论实践意义，着重解析新发展理念的深刻内涵，强调要加强党在贯彻新发展理念中的全面领导，积极引导广大党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，并把新发展理念贯彻落实到经济社会发展全过程和各领域。

徐兆荣，新华社高级编辑，国内部副总编。兼任新华社新闻研究所特约研究员，新华社培训中心特聘教授，中宣部新闻专业导师库导师，北大新闻与传播学院客座教授、特聘导师。入选国家高等学校与新闻单位从业人员互聘“千人计划”。
曾参与创办、主持新华社《两会观察》评论专栏；创办、主持新华网“新华论坛”。发表过消息、通讯、评论、译文及论文；参与策划编写《列宁毛泽东鲁迅杂文欣赏》一书，出版《新闻的分量》一书。先后为北京大学、清华大学、中国传媒大学、中国青年政治学院等高校及部委机关、大型企事业单位和媒体培训班讲授“新闻评论”等课程。

第一讲 新发展理念形成的背景
一、新发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的
二、新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的
三、新发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的
四、新发展理念是针对我国经济进入高质量发展阶段提出来的
第二讲 新发展理念的重大理论和实践意义
一、新发展理念是引领中国特色社会主义事业发展的思想先导和行动指南
二、新发展理念是马克思主义政治经济学基本原理在当今时代的科学运用和生动发展
三、坚持新发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，是新时代我国发展壮大的必由之路
第三讲 创新发展：引领发展的第一动力
一、实施创新驱动发展战略
二、塑造引领型发展
三、构建有利于创新的体制机制
第四讲 协调发展：持续健康发展的内在要求
一、推动区域协调发展
二、推动城乡协调发展
三、推动物质文明和精神文明协调发展
四、推动经济建设和国防建设融合发展
第五讲 绿色发展：体现永续发展和人民对美好生活的期盼
一、加快发展方式绿色转型
二、深入推进环境污染防治
三、提升生态系统多样性、稳定性、持续性
四、积极稳妥推进碳达峰碳中和
第六讲 开放发展：国家繁荣的必由之路
一、扎实推进“一带一路”建设
二、加快贸易强国建设
三、改善外商投资环境
四、优化区域开放布局
五、创新对外投资合作方式
六、促进贸易和投资自由化便利化
第七讲 共享发展：中国特色社会主义的本质要求
一、共享发展理念的深刻内涵
二、共享发展理念的理论贡献
三、在共享发展理念的指引下走向共同富裕
第八讲 完整、准确、全面贯彻新发展理念
一、新发展理念是一个紧密联系的整体
二、贯彻新发展理念要坚持系统观念
三、贯彻新发展理念要进一步深化改革
四、贯彻新发展理念要从政治上看
第九讲 把新发展理念贯彻落实到经济社会发展全过程和各领域
一、以新发展理念引领高质量发展
二、以新发展理念推动构建新发展格局
三、以新发展理念着力保障和改善民生
四、以新发展理念统筹发展和安全
第十讲 加强党在贯彻新发展理念中的全面领导
一、提高政治站位，增强全党抓落实的主动性和自觉性
二、强化思想引领，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
三、坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，把制度优势转化为治理效能

习近平总书记在党的二
十大报告中强调指出，“贯
彻新发展理念是新时代我国
发展壮大的必由之路”“必须
完整、准确、全面贯彻新发
展理念”。新发展理念是一
个系统的理论体系，科学回
答了关于发展的目的、动力
、方式等一系列理论和实践
问题，深刻阐明了我们党关
于发展的政治立场、价值导
向、发展模式、发展道路等
重大政治问题，是我国进入
新发展阶段、构建新发展格
局的战略指引。
新发展理念不是凭空得
来的，是我们党在深刻总结
国内外发展经验的基础上形
成的，是在深刻分析国内外
发展大势的基础上形成的。
党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央对经济
社会发展提出了许多重大理
论和理念，其中新发展理念
是最重要．、最主要的。习
近平总书记强调：“全党要
深刻认识到，创新是引领发
展的第一动力，协调是持续
健康发展的内在要求，绿色
是永续发展的必要条件和人
民对美好生活追求的重要体
现，开放是国家繁荣发展的
必由之路，共享是中国特色
社会主义的本质要求，坚持
创新发展、协调发展、绿色
发展、开放发展、共享发展
是关系我国发展全局的一场
深刻变革，全党全国要统一
思想、协调行动、开拓前进
。”
贯彻新发展理念必须坚
持以人民为中心的发展思想
。人民是我们党执政的最深
厚基础和最大底气。为中国
人民谋幸福、为中华民族谋
复兴，既是我们党领导现代
化建设的出发点和落脚点，
也是新发展理念的“根”和“
魂”。只有坚持以人民为中
心的发展思想，坚持发展为
了人民、发展依靠人民、发
展成果由人民共享，才会有
正确的发展观、现代化观。
我们必须自觉主动解决地区
差距、城乡差距、收入差距
等问题，推动全体人民共同
富裕，推动社会全面进步和
人的全面发展，促进社会公
平正义，让发展更多更公平
惠及全体人民，不断增强人
民群众获得感、幸福感、安
全感。
贯彻新发展理念必须坚
持问题导向。问题是时代的
声音，问题是实践的起点。
纵观人类发展史，一切发展
进步都是在破解时代问题中
实现的。中国共产党人干革
命、搞建设、抓改革，从来
都是为了解决中国的现实问
题。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央坚
持问题导向，对经济形势进
行科学判断，对经济社会发
展提出了许多重大理论和理
念，对发展理念和思路作出
及时调整，用新发展理念指
引经济社会发展，扭住深层
次矛盾和重点难点问题持续
发力、精准发力，解决了许
多长期想解决而没有解决的
难题，办成了许多过去想办
而没有办成的大事。进入新
发展阶段，由于国内外形势
出现的新变化，一些新情况
新难题又摆在我们的面前，
如：发展不平衡不充分仍然
突出问题，推进高质量发展
遇到的卡点瓶颈问题，科技
创新能力不强问题，粮食、
能源、产业链供应链的可靠
安全问题，防范金融风险问
题，重点领域改革的“硬骨
头”问题，城乡区域发展和
收入分配差距仍然较大的问
题，等等。这些问题，都需
要我们加大力度予以解决。
贯彻新发展理念必须常
怀忧患意识。当前，随着我
国社会主要矛盾变化和国际
力量对比的深刻调整，我国
发展面临的内外部风险空前
上升。面对世界百年未有之
大变局和中华民族伟大复兴
战略全局这“两个大局”，我
们既要清醒认识国际国内各
种不利因素的长期性、复杂
性，妥善做好应对各种困难
局面的准备，又要统筹研究
部署，协同推进改革发展稳
定各项工作，谋定而后动，
厚积而薄发；既要高度警惕
“黑天鹅”事件，也要防范“
灰犀牛”事件；既要有防范
风险的先手，也要有应对和
化解风险挑战的高招；既要
打好防范和抵御风险的有准
备之战，也要打好化险办夷
、转危为机的战略主动战。
认识和把握发展规律，发扬
斗争精神，树立底线思维，
准确识变、科学应变、主动
求变，善于在危机中育先机
、于变局中开新局，抓住机
遇，应对挑战。
完整、准确、全面贯彻
新发展理念，是经济社会发
展的工作要求，也是十分重
要的政治要求。越是形势复
杂、任务艰巨，越要坚持党
的全面领导和党中央集中统
一领导，越要把党中央关于
贯彻新发展理念的要求落实
到经济社会各项工作中去，
真正做到崇尚创新、注重协
调、倡导绿色、厚植开放、
推进共享。
今天，我们正意气风发
向着全面建成社会主义现代
化强国的目标迈进，眺望前
行路，党的二十大指明发展
方向——以中国式现代化全
面推进中华民族伟大复兴！
从现在起到2035年、从
2035年到本世纪中叶，每
一个时间节点都是复兴路上
的奋进坐标，鼓舞着全党全
军全国各族人民永不停歇的
奋斗脚步。我们坚信，在新
发展理念的科学引领下，一
定能够实现更高质量、更有
效率、更加公平、更可持续
、更为安全的发展，“中国
号”巨轮一定能够乘风破浪
、一往无前，驶向更加光辉
灿烂的未来！