本书旨在通过对公共部门经济活动进行理论和实证分析，揭示公共部门特别是政府经济活动的基本规律及其对宏观、微观经济的影响，为政府制定政策提供理论依据和实践指导，为读者客观认识公共部门的经济活动提供参考。全书共分为六篇，分别是基础理论篇、公共支出篇、公共收入篇、公共企业与规制篇、公共收支管理篇、宏观财政理论与政策篇。本书体系完整，信息量大，案例丰富，数据翔实，易于理解，力求做到理论与实践相结合，体现公共经济学的思想性和实践性。
本书适合作为公共管理类本科生或者相关专业研究生的专业课程教材，也可作为经济学、工商管理类专业学生以及政府公共管理部门工作人员的学习参考用书。

吕守军，上海交通大学国际与公共事务学院副教授、硕士生导师，日本京都大学经济学博士，复旦大学理论经济学博士后、日本京都大学理论经济学博士后。美国巴尔的摩大学客座教授、日本关西学院大学客座教授、日本京都大学日本学术振兴会外国人特别研究员、上海市浦江人才。研究方向主要为政治经济学、演化经济学、公共经济学、规制经济学、日本经济。主持国家社科基金项目等国家级、省部级研究课题十余项，在《中国社会科学》等国内外学术期刊上发表论文三十余篇，获得上海市哲学社会科学优秀成果奖。出版专著《演化经济学视野下的模仿与创新》、教材《公共经济学》等。

第一篇 基础理论
第一章 导论
第一节 混合经济
第二节 政府经济干预理论的演变
第三节 公共经济学的基本框架
第二章 理想市场的评判标准
第一节 资源配置的效率标准
第二节 收入分配的公平标准
第三节 经济运行的稳定标准
第三章 市场失灵
第一节 资源配置的市场失灵
第二节 收入分配的市场失灵
第三节 经济运行中的市场失灵
第四节 政府经济职能
第四章 公共产品
第一节 公共产品的效率供给
第二节 混合产品的效率供给
第三节 私人产品的效率供给
第五章 公共选择
第一节 直接民主决策
第二节 间接民主决策
第三节 政府失灵
第二篇 公共支出
第六章 公共支出概论
第一节 公共支出的分类
第二节 对公共支出持续增长的解释
第三节 公共支出的成本—收益分析
第七章 教育
第一节 教育在社会发展中的作用
第二节 教育支出的总量和结构
第三节 教育支出的公平与效率
第八章 农业
第一节 政府干预农业的必要性
第二节 三农问题
第三节 农业支出
第九章 基础设施
第一节 基础设施建设的必要性
第二节 基础设施的供给模式
第三节 我国基础设施建设
第十章 社会保障
第一节 社会保障的作用与必要性
第二节 社会保障制度的基本类型
第三节 社会保障政策的经济效应
第四节 我国社会保障体系
第三篇 公共收入
第十一章 公共收入概论
第一节 公共收入的分类
第二节 税收要素
第三节 宏观和微观税收负担的衡量
第十二章 税收理论
第一节 税收原则
第二节 税收转嫁与税负归宿
第三节 税收效率与超额负担
第四节 最优税收
第十三章 货物和劳务税
第一节 货物和劳务税概述
第二节 增值税
第三节 消费税
第四节 关税
第十四章 所得税
第一节 所得税概述
第二节 个人所得税
第三节 企业所得税
第十五章 公债
第一节 公债概述
第二节 关于公债效应的争论
第三节 公债风险
第四节 我国债务政策
第四篇 公共企业与规制
第十六章 公共企业
第一节 公共企业概述
第二节 影响公共企业效率的因素
第三节 公共企业的民营化改革
第十七章 公共规制
第一节 公共规制概述
第二节 经济性规制
第三节 社会性规制
第十八章 公共定价
第一节 公共定价功能
第二节 公共定价方式
第三节 公共定价体系
第四节 我国价格改革实践
第十九章 外部效应的治理
第一节 外部效应的定义与分类
第二节 外部效应与资源配置效率
第三节 外部效应的治理方式
第五篇 公共收支管理
第二十章 政府间财政关系
第一节 财政分权理论
第二节 政府间事权和财权的划分
第三节 政府间转移支付
第四节 我国政府间财政关系
第二十一章 公共预算
第一节 公共预算概述
第二节 公共预算过程
第三节 我国预算改革
第六篇 宏观财政理论与政策
第二十二章 宏观财政理论
第一节 宏观财政政策的作用机制
第二节 开放经济下的财政政策效应
第三节 对宏观财政政策效应的争论
第二十三章 宏观财政政策
第一节 财政政策分类
第二节 我国宏观财政政策的运用
第三节 政府经济干预方式的转变
人名索引