本书着眼于河北省非物质文化遗产的法律保护，内容主要集中于河北省非物质文化遗产与法律保护两大板块。河北省作为一个文化资源大省，拥有内容丰富种类繁多的非物质文化遗产。加强非物质文化遗产法律保护不仅是人类文化多样性保持的需要，对于促进地方经济建设和文化传承与发展也不可或缺。明确河北省非物质文化遗产主要内容、总结其地方特点、释明其与法律保护路径的紧密关联成为本书问题研究的前提与基础。总结河北省保护非物质文化遗产的前期工作与存在问题，作者尝试从行政、知识产权与刑法三个视角对其进行法律保护。行政保护方式属公权力保护，是当前河北省非物质文化遗产保护的主要方式，但是也存在立法与司法不足问题。目前，知识产权机制对于非物质文化遗产的保护从立法与适用上都存在很多障碍，但并不排斥两者结合的可能性与可行性。刑法作为法律保护的最后屏障，对于河北省非物质文化遗产具有到至关重要的功用，但是目前也存在罪名设置与机制失衡的问题。针对相关问题，作者逐一给出解决思路，以期推动河北省非物质文化遗产保护进程顺利前行。

赵虎敬，男，1973年8月生，法学博士，河北大学副教授，硕士生导师。长期以来，对于非物质文化遗产的法律保护，作者一直兴趣不减，钻研不断。作为一个文化资源大省，内容丰富、种类繁多的非物质文化遗产是河北文化大家庭不可或缺的组成内容。伴随着社会发展经济进步的主旋律，河北省非物质文化遗产的法律保护成了一个既有现实又具学术研究意义的重要课题，引领作者深入探索专心思考并尝试对相关问题予以解决。

总序
第一章 河北省非物质文化遗产概述
第一节 非物质文化遗产的由来与发展
一、非物质文化遗产概念界定
二、“非物质文化遗产”保护工程的开展
第二节 河北省非物质文化遗产的主要内容
一、民间文学
二、民间美术
三、民间音乐
四、民间舞蹈
五、传统戏剧
六、曲艺
七、杂技与竞技
八、传统手工技艺
九、民俗
十、传统医药
第三节 河北省非物质文化遗产的特点
一、多样性
二、无形性
三、活态性
四、民族地域性
五、经济效益性
第二章 河北省非物质文化遗产法律保护概述
第一节 河北省非物质文化遗产法律保护渊源
一、法律保护渊源主要内容
二、文化遗产法律保护呈现非物质内容的扩展
第二节 非物质文化遗产法律保护
一、非物质文化遗产法律保护的正当性
二、非物质文化遗产法律保护模式
三、非物质文化遗产法律保护路径
第三节 河北省非物质文化遗产法律保护的基本原则
一、依法保护原则
二、切实保护原则
三、可持续发展原则
四、原真性与价值保护并举原则
第四节 河北省非物质文化遗产法律保护的重要意义
一、文化多样性的需要
二、文化传承的需要
三、经济发展的需要
第三章 河北省非物质文化遗产法律保护现状及完善
第一节 河北省非物质文化遗产法律保护的现状
一、河北省非物质文化遗产的一般性保护
二、河北省非物质文化遗产的法律保护
第二节 河北省非物质文化遗产法律保护的不足
一、立法不完善
二、司法存在不足
三、法律机制动态保护不足
四、民事法律保护相对缺失
五、开发利用缺乏法律规范
第三节 国内外先进法制经验的河北借鉴
一、国内保护非物质文化遗产的相关立法
二、国外非物质文化遗产保护的法制情况
三、先进经验的河北启示
第四章 河北省非物质文化遗产的行政法保护
第一节 非物质文化遗产行政法保护概述
一、行政介入非物质文化遗产保护的正当性
二、非物质文化遗产行政保护机制
第二节 河北省非物质文化遗产行政保护前期工作效果显著
一、保存整理工作
二、资金落实工作
三、确立文化部门的行政主管地位
四、扩大非物质文化遗产保护中的群众参与
五、强化传承人保护机制
六、加强生态保护区建设
七、加强与高校等科研机构的合作
第三节 河北省非物质文化遗产行政保护现状及完善
一、河北省非物质文化遗产行政法律保护现状
二、河北省非物质文化遗产行政保护完善
第五章 河北省非物质文化遗产知识产权法律保护
第一节 非物质文化遗产知识产权保护的理论探索
一、知识产权制度保护非物质文化遗产的合理性分析
二、利用知识产权制度保护非物质文化遗产的司法现状
第二节 河北省非物质文化遗产知识产权保护现状及存在的问题
一、非物质文化遗产知识产权保护现状
二、非物质文化遗产保护模式分析及存在的问题
第三节 河北省非物质文化遗产知识产权保护的法律思考
一、权利主体问题
二、保护期限问题
三、知识产权制度保护非物质文化遗产的适用设想
第六章 河北省非物质文化遗产刑法保护
第一节 河北省非物质文化遗产刑法保护的理论分析
一、风险社会与安全刑法
二、非物质文化遗产刑法保护的法益及其功能
三、非物质文化遗产刑法保护特殊性
第二节 河北省非物质文化遗产刑法保护现状
一、刑法保护非物质文化遗产的具体形式
二、非物质文化遗产刑法保护的不足
第三节 非物质文化遗产刑法保护的立法完善
一、提升保护理念
二、完善知识产权罪刑规范
三、修订相关刑法条文
四、加强附属刑法对非物质文化遗产的保护
参考文献

依法守护文化家园
进入新世纪以来，我国
经历着一个文化空前发展的
新时期。一方面。在经济繁
荣与技术进步推动下，文化
生产勃兴、文化产品繁盛、
文化消费活跃；另一方面，
享受着现代文明的人们愈益
强烈地认识、体验到传统文
化的魅力，那些从遥远的过
去走来的村与镇、路与桥、
亭台楼阁、寺宇街巷等，重
新以新的姿态进入人们的视
野。在此背景下，加强公共
文化服务、全面普及文化认
知、促进文化产业、保护文
化遗产……逐渐成为摆在全
社会，尤其是政府面前的新
使命，而文化法治也自然成
为我国法律与法学界面对的
新任务。
毋庸讳言，我国文化领
域的法律实践与法学学术曾
长期呈现为一片处女地，其
中最突出的表现是，相关立
法可谓寥寥。除了1982年
颁行的《中华人民共和国文
物保护法》，并有《中华人
民共和国著作权法》《中华
人民共和国刑法》涉及文化
事业之外，2000年之前我
国文化领域再无其他专门立
法。进入2l世纪，人们不得
不感叹的是，文化领域的专
门法纷纷出台：2011年，
《中华人民共和国非物质文
化遗产法》颁布实施，加上
多次修订的《中华人民共和
国文物保护法》，我国文化
遗产保护法律体系基本形成
，而且达到了与国际社会同
步的水准。随后，涉及文化
事业核心与全局的几部重要
立法相继出台：《中华人民
共和国电影产业促进法》和
《中华人民共和国公共文化
服务保障法》于2016年底
颁布；《中华人民共和国公
共图书馆法》于2017年11
月颁布。现如今，另一部涉
及文化发展之整体法治的重
要法律也在紧锣密鼓地起草
过程中——历经多年起草工
作，司法部不久前公布了《
中华人民共和国文化产业促
进法（草案送审稿）》，面
向社会征集意见。人们有理
由相信，无需太久，全面涵
盖我国文化事业与产业发展
的成文法体系将臻于形成。
与全国文化事业与法治
进展同步，河北省文化产业
与各项事业同样进入了一个
空前发展与活跃的历史时期
。除了传统的书报刊出版、
印刷与发行，广播电视等，
各类民办文化企业，尤其数
字网络产业异军突起。与此
同时，伴随着产业与经济发
展，公共文化服务得到全面
展开，正在进入各地村镇。
比如。有关部门统计，在公
共文化设施建设方面，目前
全省各地拥有各级公共图书
馆170多家，群众艺术馆和
文化馆180多家，文化站
2000多家。
而尤其引人注目的是传
统文化遗产之保护与开发。
河北省地处华北，历史悠久
。其鲜明的文化特征更以“
燕赵文化”名闻天下。燕赵
文化肇始于春秋战国，至今
凡2500年之久；位居中原
与塞北之中、齐鲁与关陇之
间，与南北沟通、共东西脉
动，既以慷慨豪放著称，兼
具四面八方之多样性。所以
，无论是有形体的物质文化
遗物、还是非物质的文化遗
产，河北省全域拥有、流传
的数量均居全国各地区的前
列。按照统计，河北省目前
共有全国重点文物保护单位
近300个；国家级历史文化
名村32个、名镇8个、名城
6个：国家级风景名胜区10
处、省级风景名胜区39处；
并且，有8处4项文化遗产被
列入世界文化遗产代表性项
目名录。在非物质文化遗产
方面，国务院2006年以来
先后公布的国家级非物质文
化遗产代表性项目中，河北
省占163项，其中有6个项
目入选世界人类非物质文化
遗产代表作名录，涉及剪纸
，皮影戏、太极拳。丰富与
多样的遗产既为开发、利用
提供了资源，也为保护事业
提出了挑战。
在全面开展文化遗产保
护实践的同时，为了做到依
法规范保护与利用，河北省
先后颁布、实施了多部地方
法规。其中，为配合并依据
全国性立法，全面构建物质
性与非物质性文化遗产保护
的一般性制度体系，1993
年《河北省文物保护管理条
例》、2007年《河北省实
施（中华人民共和国文物保
护法）办法》（2021年修
正）、2014年《河北省非
物质文化遗产条例》以及
2018年《河北省城市紫线
管理规定》先后颁布并实施
。为适应河北省特色文化遗
产保护，《河北省长城保护
办法》于2016年发布，《
河北省长城保护条例》于
2021年6月开始实施，而《
河北省大运河文化遗产保护
和利用条例》正处于积极制
订过程中。此外，某些地区
还为本地文化遗产项目制定
了专项地方法规，如《承德
避暑山庄及周围寺庙保护管
理条例》《清东陵保护管理
办法》和《保定市清西陵保
护条例》等。
实践促进着学术，并且
，实践也离不开学术。文化
公共服务保障、产业促进和
遗产保护与利用需要学术界
做出理论与思想上的呼应。
在过去的20多年间，我国学
界已有大量学者致力于文化
法治的研究。为文化法律实
践提供了必要的智力资源。
国家社科基金、教育部人文
社科研究基金资助的项目中
，涉及文化法治的立项早已
不在少数。就其内容看，研
究视角已经涉及文化法治的
方方面面。但就河北省而言
，相关研究尚难成规模，尤
其是具有地方针对性的研究
成果不可谓多。对于河北省
的法学学术圈，这意味着莫
大的学术机遇，也提出了空
前的学术挑战。于是，在河