本书记述了1935—1948年间中共中央结合中国实际创造性提出的一系列政治理论，以及如何将这些理论运用到抗日战争、解放战争时期革命根据地政权建设、党的思想组织建设、军队建设、文化建设、改善民生等实践的历程，较为全面地反映了中共中央在延安十三年政治建设发展史，并总结了其中的成功经验。

总序
绪言
第一章 党中央在延安13年政治建设的历史背景
第一节 苏区政治建设经验和教训的总结
第二节 抗日民族统一战线理论的提出
第三节 抗日战争胜利后解放区的政权建设
第二章 党中央在延安13年政治建设的初创阶段
第一节 陕甘宁边区政体的确立
第二节 陕甘宁等边区参议会和边区政府的建立
第三节 《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》的颁布和实施
第四节 陕甘宁边区司法机关和司法制度的建立
第五节 新民主主义政治理论的初步提出与实践
第三章 党中央在延安13年政治建设的稳步推进阶段
第一节 抗日民主根据地地位的进一步谈判与确定
第二节 抗日民主政权执政理念的发展变化
第三节 党中央民生政策的制定与调整
第四章 党中央在延安13年政治建设的逐步完善阶段
第一节 整风运动的开展
第二节 “精兵简政”政策的提出与实践
第三节 联合政府理论的提出与谈判
第四节 新的文化政策的确立与发展
第五节 历史“周期率”问题的提出
第五章 党中央在延安13年政治建设的新的发展阶段
第一节 抗战胜利后的整党运动
第二节 新式整军运动
第三节 人民代表会议制度的探索
第四节 政治协商制度的确立
第五节 土地政策的发展
第六节 民族区域自治政策的制定与实践
第六章 党中央在延安13年政治建设的基本经验
第一节 对边区工作的坚强领导
第二节 对廉政建设的常抓不懈
第三节 对统一战线问题的高度重视
第四节 对民生问题的关注与政策调整
第五节 促进了边区和谐社会的构建
参考文献
后记

延安时期，是指中共中
央1935年10月19日到达陕
北吴起镇时起，至1948年3
月23日东渡黄河转向华北止
，前后跨越抗日战争时期和
解放战争时期，历经12年5
个月又26天。习惯上叫“陕
北13年”，史称“延安时期”
。这一时期，中共中央在以
延安为中心的陕北地区领导
中国革命，把马克思列宁主
义的普遍真理同中国革命具
体实践相结合，在各个方面
取得了伟大建树。其中亦包
括政治建设方面的实践和经
验。
中共中央在延安十三年
史（5）《政治建设史》一
书，主要研究这一时期党中
央在政治建设方面取得的成
就和发展历史。当时，面对
复杂多变的国际国内形势，
党中央沉着应对，以马克思
列宁主义为指导，结合中国
的实际情况，创造性地提出
了一系列政治理论，并将这
些理论运用到抗日战争、解
放战争时期革命根据地政权
建设、党的思想组织建设、
军队建设、文化建设、改善
民生等实践之中，开创了中
国革命的新局面，为完成民
族解放、民主革命的胜利奠
定了坚实的基础，并为新中
国成立后党的政治建设提供
了历史借鉴。本书研究的主
要内容有以下几个方面：一
、党中央在延安13年政治建
设的历史背景；二、党中央
在延安13年政治建设的初创
阶段；三、党中央在延安13
年政治建设的稳步推进；四
、党中央在延安13年政治建
设的逐步完善；五、党中央
在延安13年政治建设的新发
展；六、党中央在延安13年
政治建设的基本经验。
本书研究的基本思路与
方法是：首先，对相关史料
进行了收集、整理和分类。
延安时期距今已有半个多世
纪，随着时间的推移和岁月
的流逝，党中央政治建设的
史料显得越来越弥足珍贵。
但是，由于各种原因，这些
史料分散在大量的档案之中
，甚至有一些已经破损，亟
待抢救和整理。因此在本书
的研究过程中，课题组成员
首先对相关的资料进行了收
集和整理，然后运用文本分
析的方法进行甄别与分类，
尽管这样做会增加很大的工
作量，但大家都觉得很有价
值和意义。相关史料的收集
、整理、分类及保存，为本
书的研究和编写提供了可靠
的基础。其次，本书研究主
要以时间为序，对党中央在
延安13年的政治建设的发展
历史进行了系统而专门的探
讨。党中央在延安13年政治
建设的理论与实践是一个宏
大的历史课题，目前，国内
外理论学术界已有不少研究
成果，其中不少研究成果达
到了很高的水平，但是，以
此为主题的系统而专门的研
究并不多见。本书研究以此
为主题，在收集大量史料的
基础上，进行了系统而专门
的探讨，力争真实、准确地
再现这段难忘的历史，使人
们更加珍惜这笔宝贵的历史
财富。最后，延安时期党中
央在极为艰难的条件下，锐
意进取，励精图治，以坚实
的政治理论为基础，以创新
的政治建设实践为途径，领
导全党和广大人民群众完成
了民族解放、民主革命的历
史使命。这其中所积累的宝
贵经验为我们今天的政治建
设提供了有益的历史借鉴。
因此，本书的研究不仅仅是
史料的收集整理与史实的叙
述，还注重了这一时期历史
经验的探索。本书最后一部
分，总结了党中央在延安13
年政治建设的基本经验，如
党中央对革命根据地工作的
坚强领导，对廉政建设的常
抓不懈，对民生问题的关注
及政策调整等。从一定意义
上讲，这也是本书研究的创
新之处与价值所在。