全书结构分为基础、理念和实践三篇。基础篇在文献综述基础上界定乡村旅游发展的概念，然后借助2015年所做的全市乡村旅游发展调查课题数据，阐述宁波市乡村旅游发展的基础条件，在此基础上，对全市乡村旅游发展进行环境分析，确定总体发展路径和任务。理念篇在现有发展基础上，提出乡村旅游需要进行集聚化发展的理念，分析全市乡村旅游集聚化发展的现状和面临的问题。为了将发展理念转化为工作抓手，进一步分析乡村全域旅游示范区的概念及工作过程中的重要发展理念，并梳理本阶段乡村旅游发展的主要工作。实践篇主要介绍实践工作内容，首先对乡村全域旅游示范区的评价标准和评分细则进行介绍，然后在大量调研的基础上，选取四个不同特色发展区域，对其工作做法进行研究和介绍，并对乡村全域旅游示范区的工作绩效进行评价。

基础篇
第一章 乡村旅游概述
第一节 乡村旅游的概念
第二节 乡村旅游发展历程
第三节 总体研究思路
第二章 宁波市乡村全域旅游的发展基础
第一节 宁波市乡村旅游接待能力调查
第二节 宁波市乡村旅游市场消费需求特点分析
第三节 宁波市乡村旅游发展政策调查
第四节 宁波市乡村旅游发展总体情况
第三章 乡村振兴背景下宁波市乡村旅游发展的总体思路
第一节 宁波市乡村旅游发展的现实条件
第二节 宁波市乡村旅游发展的环境分析
第三节 宁波市乡村旅游发展的总体思路
理念篇
第四章 全域旅游发展的概念和背景
第一节 乡村旅游集聚发展的特征分析
第二节 宁波市乡村旅游集聚发展的现状和问题
第三节 乡村旅游集聚发展的原则和目标
第四节 乡村全域旅游示范区工作的背景和概念
第五章 乡村全域旅游示范区的发展理念
第一节 激发基层政府作用
第二节 盘活乡村旅游资源
第三节 提升市场化运营活力
第四节 打造乡村旅游产业体系
第五节 创新发展乡村旅游
实践篇
第六章 乡村全域旅游示范区的标准和评分细则
第一节 乡村旅游标准化工作
第二节 编制标准的背景和必要性
第三节 《标准》的主要内容
第四节 乡村全域旅游示范区的其他相关标准
第七章 乡村全域旅游示范区的工作案例
第一节 茅洋乡搞活乡村旅游地经营带动百姓致富
第二节 洪塘街道盘活资源破解项目同质化
第三节 鹿亭乡发展全域旅游助力革命老区乡村振兴
第四节 东吴镇全域打造美丽乡村新风景
第八章 乡村全域旅游示范区的实施效果
第一节 宁波市乡村全域旅游示范区整体情况
第二节 乡村振兴背景下的乡村全域旅游示范区建设成果评估方法
第三节 宁波市乡村全域旅游示范区工作绩效评价结果
第四节 乡村全域旅游示范区在乡村振兴战略中的作用
参考文献
附录一 2015年宁波市乡村旅游发展情况调查问卷
附录二 乡村调查问卷
附录三 宁波市乡村全域旅游示范区认定管理办法
附录四 乡村旅游服务人员规范
附录五 民居型民宿旅游服务规范
后记

乡村振兴的实质是乡村
社会的重构，是乡村新型社
会关系、生产关系、文化文
明、生活方式等的重构，需
要进行多路径的尝试和探索
。随着乡村振兴战略越来越
向深处推进，乡村旅游业越
来越受到各级政府及社会的
重视。尽管对乡村旅游的界
定在理论界还没有完全达成
一致，统计的方式方法也各
有区别，但是乡村旅游对促
进产业发展，推动乡风习俗
文明转变，加强绿水青山生
态保育，优化农村治理结构
和水平，促进百姓生活富裕
等方面所具有的意义和作用
，则得到普遍的认同。
宁波作为我国改革开放
前沿城市，是中国首批优秀
旅游城市。旅游业在宁波城
乡发展中的作用非常重要，
旅游主管部门的一些创新性
的工作方法也得到了各界领
导和专家的肯定。近几年以
来，宁波市在旅游业发展方
面取得了不错的成绩。
2011年10月，中国旅游协
会休闲度假分会公布“2011
中国休闲城市发展综合评价
”城市排名，宁波位列第八
，获“2011中国最佳休闲城
市”称号。2016年1月，在第
三届全域旅游推进会上，宁
波获得国家旅游局颁发的“
国家旅游休闲示范城市”称
号，这些是对宁波市旅游业
发展成绩的充分肯定。
2015年，随着国家旅游局
在全国开展全域旅游示范区
工作，宁波市也同步进行乡
村全域旅游示范区的前期调
研工作。经过近一年时间的
准备，2016年，宁波市正
式开始在全市推动乡村全域
旅游示范区建设工作。
在我们国家，旅游发展
的腹地在乡村。随着人民生
活水平的不断提高，人们对
旅游的需求也不断提升。同
时，我们又处于社会快速发
展和转型的阶段，作为最重
要旅游市场的城市人群，其
时间的碎片化和信息的透明
化越来越明显，近地旅游就
成为一种非常重要的旅游方
式。近地旅游的最典型形式
便是乡村旅游，所以，发展
旅游业一定不能忽视乡村旅
游的发展。原国家旅游局的
全域旅游示范区的承担载体
从省到市到县，发挥了各级
政府的作用，却没有把乡镇
囊括在其中。众所周知，在
我国的治理结构中，乡镇政
府作为我国最基层政府组织
，其作用是不可替代的。如
何发挥乡镇政府的作用，是
推进乡村旅游快速发展的重
要问题。乡村全域旅游示范
区创建便是以乡镇政府为创
建主体，以几个行政村为核
心的一种乡村旅游集聚区的
建设。
经过多年发展，宁波的
旅游吸引物类型多样、数量
巨大，目前，宁波市拥有
3A级及以上景区达63家，
其中，5A级景区2家，4A级
景区33家，3A级景区28家
，还有省级以上旅游度假区
7家，东钱湖旅游度假区是
首批国家级旅游度假区，另
外，全市还拥有省市级旅游
基地163家。但是，宁波的
乡村旅游真正开始起步，有
几个时间节点起了不可忽视
的作用，一是2014年下半
年宁波市乡村旅游发展规划
进行修编，确定了全市乡村
旅游发展的路径；二是
2015年宁波市政府开始制
订乡村旅游发展政策，每年
编列1500万元专项支出，
为乡村旅游发展提供了资金
支持；三是2016年开始在
全市范围内推动创建乡村全
域旅游示范区。这几步工作
对宁波市的乡村旅游发展起
到了很大的助推作用。对宁
波市旅游主管部门而言，乡
村全域旅游示范区工作，是
一项全新工作，推进这项工
作可以有多重思路和多种做
法，我们自己也一直在探索
过程中。从2016年开始，
经过几年的工作实践，我认
为，宁波市开展乡村全域旅
游示范区创建的做法，具有
如下创新意义和借鉴作用。
第一，探索了一条乡村
旅游业转型升级发展的途径
。
乡村旅游由一系列农户
，企业、部门和地区等不同
的方式组合在一起。不同于
其他旅游方式，它不是以景
点观赏为主，而是以乡村生
活体验为主，整个产业的要
素彼此依赖，关联度很高、
带动力很强，哪一方面缺失
或不完善，都会直接影响到
乡村旅游的综合接待能力。
因此，乡村旅游业要转型升
级，就必须摒弃以前“小、
散、低”的发展方式，转而
鼓励乡村旅游集聚发展。我
们近几年的工作实践也明显
证明了这一点。
第二，制订了一套合理
的乡村全域旅游示范区创建
标准。
作为宁波市旅游主管部
门，我们深知，游客旅游大
多出于求新动机，因此，乡
村旅游发展切忌“千村一面”
，在各地发展乡村旅游的过
程中，应该有不同的思路和
方式，这样才能激发各地乡
村旅游创新意识。但是，乡
村全域旅游示范区作为一项
新生事物，诞生之初很多地
方还不清楚这究竟是一个什
么东西，需要给他们一个明
确的导向。另一方面，我们
也需要有一个评价体系来评
判各地工作绩效的高低。我
们委托专家团队制定了一套
合理的乡村全域旅游示范区
创建标准，从资源、产品、
公共设施、市场营销、社会
统筹等方面进行多方面评价
。近几年工作结果表明，这
套标准是行之有效的。
第三，找到了一种实践
乡村振兴战略的宁波样板方
式。
乡村振兴战略的关键是
使资源从城市向乡村流动。
近几年以来，越来越多的地
方把乡村旅游发展作为实践
乡村振兴战略的重要抓手，
宁波在这方面也进行了诸多
探索