本书包括四个部分——历史、理论、学派和国家经济政策。所有这一些都是在1844年以前写的，尤其是其中第四部分所说的一些政治情况与商业政策，大部分现已不复存在。当时英国所施行的谷物法、航海条例及一般保护税制还没有取消，德国工业还处于幼稚状态，德国各联邦的关税也比较轻微，英国仍然能够供应它们所需工业品的大部分。

英译者序
著者自序节录
第一编 历史
第一章 意大利人
第二章 汉撒商人
第三章 荷兰人
第四章 英国人
第五章 西班牙人与葡萄牙人
第六章 法国人
第七章 德国人
第八章 俄国人
第九章 美国人
第十章 历史的教训
第二编 理论
第十一章 国家经济学与世界主义经济学
第十二章 生产力理论与价值理论
第十三章 国家商业动作的划分与国家生产力的联合
第十四章 私人经济与国家经济
第十五章 民族精神与国家经济
第十六章 人民经济与国家财政经济，政治经济与国家经济
第十七章 工业与国家的个人、社会及政治生产力
第十八章 工业与国家的自然生产力
第十九章 工业与国家的工具力（物质资本）
第二十章 工业与农业利益
第二十一章 工业与商业
第二十二章 工业与海运事业、海军力及殖民地开拓
第二十三章 工业与流通工具
第二十四章 工业与事业的稳定及存续原则
第二十五章 工业与生产及消费诱因
第二十六章 关税是建立与保护国内工业的主要手段
第二十七章 关税制度与流行学派
第三编 学派
第二十八章 意大利的国家经济学派
第二十九章 工业主义（流行学派误称“重商主义”）
第三十章 重农主义或农业主义
第三十一章 交换价值理论（流行学派误称“工业主义”）——亚当·斯密
第三十二章 交换价值理论（续）——萨伊和他的学派
第四编 政策
第三十三章 英国优势地位与大陆国家——法国和美国
第三十四章 英国优势地位与德国商业同盟
第三十五章 欧洲大陆的商业政策
第三十六章 德国关税同盟的商业政策
英译本附录
附录一
附录二
附录三
附录四
译名对照表

德国资产阶级经济学者
李斯特（Friedrich List，
1789-1846）的名著《政治
经济学的国民体系》，是一
部在经济学说史上有重要地
位的资产阶级经济学著作。
李斯特是资产阶级政治
经济学历史学派的先驱者。
历史学派在19世纪40年代
以后是德国资产阶级经济学
中居统治地位的学派，它一
方面反对资产阶级古典学派
，一方面又同空想社会主义
学说作斗争。19世纪下半期
又兴起了新历史学派，它成
为当时庸俗经济学的主流之
一，这个学派的代表人物反
对马克思主义，它的学说也
是修正主义思想的一个来源
。历史学派对其他国家，特
别是对美国资产阶级经济学
产生了很大的影响，制度学
派就是德国历史学派在美国
的变种。
李斯特的《政治经济学
的国民体系》出版于1841
年。当时德国是一个落后的
农业国。地主贵族掌握着政
权，国内保留着封建农奴制
度。拿破仑战争以后，德国
的邦数已由三百个减少到三
十八个，但是各邦有自己的
关税壁垒，各邦内部各个省
区也分别规定有地方税率。
这种情况大大妨碍了商品流
通的发展和全国市场的形成
。为了消除这种阻碍，德国
资产阶级早在1819年就建
立了工商业协会（由李斯特
等人领导），1834年更成
立了统一的关税同盟，除了
奥地利和一些小邦，其他各
邦都参加了。由于共同税界
的确立，大工业特别是纺织
工业获得了比较迅速的发展
，1835年建筑了第一条铁
路。可是国内政治上的统一
还没有完成，工业的发展还
远远地落后于英国和法国。
当时英国已经完成了从工场
手工业向机器大工业的过渡
，法国的工业也有很大的发
展，它们竭力提倡在国际市
场上开展自由竞争，以大量
廉价的商品冲击德国的市场
。怎样摆脱外国自由竞争的
威胁，促进德国大工业的发
展，成为德国资产阶级的迫
切要求。李斯特的这部著作
就是适应德国资产阶级的这
个需要而出版的。
英法资产阶级的主张是
以古典学派的经济理论为依
据的。针对英法资产阶级的
主张，李斯特提出了自己的
生产力理论，并且创立了国
家经济学来同古典学派斯密
、李嘉图等人的经济自由主
义理论相对立。
李斯特理论体系的中心
是对于生产力的研究。他的
生产力概念中，既包括“物
质资本”形成的生产力，也
包括“精神资本”所创造的生
产力，即人类知识积累所创
造的生产力。他认为，不仅
体力劳动是生产力，而且脑
力劳动、管理、组织都应包
括在生产力之内。他认为古
典学派的理论是狭隘的，因
为它只讨论“价值”，不注意
生产力。李斯特的这些观点
，一方面反映了他对生产力
问题的重视，另一方面却表
现出他对价值理论的不应有
的轻视，因为如果没有科学
的价值理论作为基础，是不
可能正确理解生产力的发展
及其在经济中的作用的。
斯密、李嘉图从他们的
价值理论出发，认为在别的
国家中生产费用较低的商品
，毋庸在本国生产，因为花
钱向别的国家购买更为合算
和有利。李斯特反对这种说
法。他说：“财富的生产力
比之财富本身，不晓得要重
要到多少倍。”向别的国家
购买廉价的商品，表面上看
起来是要合算一些，但是这
样做的结果，德国工业的生
产力就不能获得发展，德国
将处于落后和从属于外国的
地位。而采取保护关税的政
策，起初会使工业品的价格
提高，经过一定时期，生产
力提高了，商品生产费用就
会跌落下来，商品价格甚至
会低落到国外进口商品的价
格以下。因此，“保护关税
如果会使价值有所牺牲的话
，它却使生产力有了增长，
足以抵偿损失而有余”。我
们知道，国际间的自由贸易
，是一些先进资本主义国家
掠夺落后国家的手段，斯密
、李嘉图的说法显然掩盖了
这种性质。
李斯特的保护关税主张
是同古典学派的自由贸易政
策针锋相对的。但保护关税
并不等于李斯特的全部政策
主张。李斯特从自己的生产
力理论出发，提出了包括实
行保护关税在内的一系列发
展生产力的建议。例如，他
主张实行专利政策，保护科
学技术的发明和创造；他主
张从国外吸收先进的技术和
学习经营管理的方法；他认
为有必要发展本国的教育事
业，培养科学技术人才；他
主张制定各种经济立法，等
等。尽管他错误地把宗教、
政权、司法都包括在生产力
概念之内，认为法官和行政
官员也是生产力，但他的有
关发展生产力的政策建议却
有利于德国工业的发展，有
利于工业落后的德国赶上工
业发展早的资本主义国家。
为了加速发展本国的生
产力，李斯特认为国家对经
济的干预是不可缺少的。这
一点又与古典学派的学说截
然不同。
……
但是，马克思、恩格斯
也指出了，李斯特的理论体
系是错误的、不科学的。李
斯特把政治经济学归结为一
门研究特定国家的国民经济
的科学，从而否认了反映资
本主义生产内在联系的客观
规律具有普遍的意义。在他
的国家经济学中，他把他的
生产力理论同古典学派的价
值理论对立起来，片面地强
调了国家对于经济发展的决
定性作用。他关于国家经济
发展阶段的学说，把社会历
史的发展归