本书详细介绍了招标采购业务的整个流程，对招投标业务的重要法律法规的阐述做到简明扼要、条理明晰、深浅适度，并结合实际案例帮助读者理解和应用。本书将招标采购业务按建设工程、政府采购、机电产品国际招标、企业招标等类别划分，以标准流程的方式对实施过程及方法给予介绍、指导，明确每一个阶段的实现成果及标准，从工程实施的视角给予读者全面、详细的招投标业务指导。

第一部分 概述
第一章 招标采购概述
1.1 采购的概念
1.2 采购的分类
1.3 采购的流程
1.4 招标的概念
1.5 招投标的起源
1.6 我国招投标制度的建立与发展
1.7 国外招投标情况
1.8 公共资源交易平台
1.9 招投标的监督
第二章 招标代理概述
2.1 招标代理含义
2.2 招标代理服务内容
2.3 招标代理机构的发展历史
2.4 招标代理机构现状
2.5 招标代理业务收费标准
第二部分 建设工程招投标
第三章 建设工程招投标简介
3.1 建设工程招标代理机构基本情况
3.2 术语和定义
3.3 建设T程招标投标的特点
3.4 建设工程招标方式
3.5 建设工程法定招标的范围
3.6 建设工程招标投标交易场所
3.7 建设工程招投标基础知识
3.8 从业资格
第四章 建设工程招标程序及相关法律法规
4.1 招标前期准备
4.2 拟定招标方案
4.3 资格预审阶段
4.4 招标投标阶段
4.5 开标、评标与定标
4.6 合同签订及后续服务
4.7 异议投诉处理
第五章 招标文件编制
5.1 施工类招标文件
5.2 服务类招标文件
5.3 材料设备采购类招标文件
5.4 建设工程招投标常用法律法规汇总
第三部分 政府采购
第六章 政府采购概述
6.1 政府采购相关定义
6.2 政府采购方式
6.3 政府采购工程的特殊性
6.4 政府采购政策
6.5 政府采购常用法规汇总
第七章 政府采购程序
7.1 前期准备阶段
7.2 采购实施阶段
7.3 签订合同阶段
7.4 其他方式采购
7.5 档案文件
7.6 法律责任
第八章 质疑与投诉
8.1 质疑
8.2 投诉
8.3 投诉处理
第九章 政府购买服务
9.1 购买主体和承接主体
9.2 购买内容和目录
9.3 购买活动的实施
9.4 合同及履行
9.5 政府购买服务和政府采购服务的联系和区别
第十章 政府和社会资本合作(PPP)项目采购方式
第四部分 机电产品国际招投标
第十一章 机电产品国际招投标概述
11.1 机电产品国际招投标的定义
11.2 机电产品国际招投标的法律依据及相关规定
11.3 机电产品国际招投标程序
11.4 机电产品国际招标文件的编制
第五部分 企业采购
第十二章 企业采购
12.1 概述
12.2 企业采购的程序
12.3 采购文件的编制
参考文献

随着经济活动日益频繁
，我国的招标采购规模不断
扩大。根据住建部与财政部
公开的数据，2020年建设
工程中标金额10．5万亿元
、政府采购分散采购（由代
理机构进行代理采购）额度
1．5万亿元。除了这两部分
依法必须招标采购的项目外
，还有大量国有企业以及非
依法必须招标采购的项目。
从招标代理从业人员数
量上看，2020年度参加统
计的全国工程招标代理机构
共9106个，招标代理从业
人员合计620041人，目前
在财政部门注册的代理机构
约40000家。这些数字还不
包括其他行业、其他特定领
域内的招标代理机构。
面对如此庞大的采购额
度与从业人员数量，国内各
高校却没有开设专门的招标
专业，对于招标从业者来说
，所有新进入这个行业的人
都是零基础。2020年底与
2021年上半年，中国招投
标协会分别组织了两次初级
招采人员能力认证测试，两
次共报名32000余人，但两
科均合格的通过率不足15％
（中级、高级招采人员能力
测试暂未开展），说明目前
对于招标代理人员的培训缺
乏成熟、系统的培养体系。
本书梳理了招投标业务
的重要理论，提供了一些实
践案例。理论介绍力争做到
简明扼要、深度适度。实践
案例力争做到通用性强、指
导性强。编写中我们把理论
介绍和实践案例结合起来，
以体现本书的特色，即理论
与实践的结合性强，对学习
的指导性强。
本书在编写过程中，参
考了有关招投标、政府采购
等相关业务的教材和论著，
吸收了许多专家同仁的观点
和案例，在此，特向提供文
献的专家、同仁和作者表示
诚挚的谢意。
本书虽经几次修改，不
足之处在所难免，敬请读者
批评指正。