2012年，一份报告暴露英国社会服务体系存在严重缺陷，专家专横地侵扰英国许多居民的生活；
2014年，美国密歇根州卫生部门专家的失职，导致民众暴露在严重的铅毒之下；
2019年，宾夕法尼亚州两名法官当庭认罪，对通过监禁儿童牟利供认不讳……
专家也是普通人，有人性弱点，有利益诱惑，有立场局限，专家也会“失灵”。专家的错误和权力的滥用，将危及我们每个人的权益。
本书试图从经济学视角解决专家问题，提出一个关于专家的经济理论——“信息选择理论”。在这个理论中，专家是提供付费知识和意见的人。
作者力图基于信息选择理论，建立“竞争性”专家意见市场，让专家有真正的竞争对手，用竞争来解决错误和滥权等“专家失灵”问题。
本书将一定程度上改变我们看待问题、看待世界的方式，对专家垄断、权威话语权、专家意见市场等有一个新的认识。

林孟蔚，青年译者，爱丁堡大学经济学硕士（Distinction）。CATTI二级笔译、UNLPP-P2笔译（社科）证书持有人。合著有《笔译通识：从读写到翻译》。

1 引言
第一部分 问题的本质与历史
2 是否有一类专门研究专家的文献？
引子
一个简单分类法
伯格和卢克曼
定义“专家”
3 专家问题的两段历史
引子
苏格拉底传统
法律中的专家证人
4 专家理论中的常见主题
权力
道德
自反性
博识的公民
用民主控制专家
讨论
市场结构
专家文献背景下的信息选择
结束语
第二部分 专家理论的基础
5 一些经济学概念与思想
自发秩序
竞争
6 曼德维尔之前的知识分工思想
引子
知识分工
7 曼德维尔之后的知识分工思想
从维科到马克思
从门格尔到哈耶克
哈耶克之后
第三部分 信息选择理论
8 专家意见的供求
研究专家的经济学视角
识别商品并定义专家
信息选择理论
诚实的错误和故意欺诈
专家经济学填补了一个空缺
专家意见的需求
专家意见的供给
9 专家及其生态
信息选择理论的动机假设
专业知识的生态
第四部分 专家失灵
10 专家失灵与市场结构
专家失灵的两个维度
认同感、同情、认可和值得获赞
观察者效应、偏差与盲法
11 专家失灵的其他来源
专业知识的常态事故
复杂性和反馈
激励一致性
专业知识的生态
行业
监管
买方垄断与大玩家
评思想市场
知识系统设计
12 纠缠深层国家中的专家失灵
专家失灵与美国的纠缠深层国家
结语
致谢
参考文献

2016年，唐纳德·特朗普
当选美国总统，讶异之余，
政客、政党人士与专家都深
感受创。对专家的极大不满
似乎是特朗普选举获胜的重
要因素（Easterly 2016）。
英国脱欧事务的领导者之一
迈克尔·戈夫（Michael
Gove）则大喊：“我觉得这
个国家的专家已经够多了！
”（Lowe 2016）不管西方
民主国家的普通民众怎么看
待特朗普和欧盟，对于专家
，他们总有理由愤怒。弗林
特水污染危机就是一例。
2014年4月25日，密歇根
州弗林特市改造市政供水系
统，居民家中的水龙头流出
棕色废水，根本无法饮用（
Adewunmi 2017）。“弗林
特的用水者本不用这么悲惨
，现在却暴露在这种程度的
铅毒和其他有害物质之下”
（Flint 2016，p.1），“弗
林特的居民开始抱怨水的臭
气、怪味和颜色”（Flint
2016，p.16）。“2015年10
月1日，在改用弗林特河供
水的524天后，杰纳西县卫
生部门宣布进入公共卫生紧
急状态，敦促弗林特居民不
要再饮用那些
水。”（Adewunmi 2017）
2017年1月24日，密歇根州
环境官员表示，弗林特供水
系统中的铅含量已低于联邦
限值（Unattributed 2017）
。然而，记者宾·埃德温米
（Bim Adewunmi）却说：“
到今年（2017年）2月22日
，也就是我离开弗林特之时
，我采访的政客和慈善工作
者依旧认为水龙头流出来的
水不够安全，不能直接饮用
。而居民对此事的情绪还在
进一步酝酿之
中。”（Adewunmi 2017）
2016年3月，负责调查此
事的密歇根州官方特别工作
组发现，密歇根州环境质量
部（MDEQ）“对弗林特的
水污染负有主要责
任”（Flint 2016，p.6）。
报告还指出，密歇根州卫生
与公共服务部和美国环境保
护署（EPA）应共同承担很
大一部分责任（Flint 2016
，p.1）。这份报告详载了
莫娜·汉娜—阿提莎（Mona
Hanna-Attisha）博士和马
克·爱德华兹（Marc
Edwards）为推动改变所采
取的行动，并记录了弗林特
儿童血液中铅含量升高等重
要事实。埃德温米（2017
）指出，“弗林特的居民大
多是非洲裔”。据他报道，
很多人认为反非洲裔美国人
的种族主义思想在这次事件
中起了重要作用。在这场悲
剧中，州专家本应负责保证
水质，但他们却让这种臭气
熏天的受污染的毒水流入弗
林特居民家中，毒害当地民
众。更令人遗憾的是，弗林
特水污染危机只是众多“专
家失灵”例子中的一个。
2009年，宾夕法尼亚州
的两名法官小马克·西亚瓦
雷拉（Mark A. Ciavarella
Jr.）和迈克尔·科纳汉
（Michael T. Conahan）当
庭认罪，对欺诈和通过监禁
儿童牟利供认不讳（Chen
2009）。人们戏称此案为“
孩子换金钱”。这两位法官
就是专家。作为法律专家，
他们负责判定送至他们面前
的儿童有没有罪，并在有罪
时公正判罚。这两个人将被
定罪的青少年送往两个私人
拘留中心，从中收取了260
万美元的回扣（Urbina
2009）。他们为了回扣把
很多无辜的孩子送进监狱。
13岁的戴奎恩·约翰逊
（DayQuawn Johnson）从
没犯过什么事，“2006年，
他因未能作为斗殴事件的证
人出席听证会，被拘留数日
。可他的家人从未收到什么
听证会的通知，而且他早就
告诉了学校自己什么都没看
到”（Urbina 2009）。西亚
瓦雷拉和科纳汉以两倍于州
平均水平的速度把儿童送入
拘留中心，甚至似乎（至少
在西亚瓦雷拉负责的案件中
）没有告知这些小孩及其父
母他们有权请律师（Chen
2009；Urbina 2009）。这
两个人的犯罪行为持续了好
几年，最后才被发现并逮捕
。
社会工作提供了更多专
家伤害普通人的例子。在美
国，社会服务可能会无端介
入日常生活。2014年，南
卡罗来纳州一名妇女被判入
狱，原因是她9岁的女儿在
公园里玩耍时无人看管，而
且这个公园“非常受欢迎，
什么时候都有差不多40个孩
子在这里玩”（Skenazy
2014）。
……
米塞斯（1966，p.196）
有力地表达了这样的观点：
只要合作基于契约，合
作方之间的逻辑关系就是对
称的。各方均是人际交换契
约中的当事人。约翰与汤姆
的关系同汤姆与约翰的关系
并无分别。合作只要建立在
指挥和服从之上，就会有人
指挥，有人服从。这两类人
之间的逻辑关系必不对称。
有一指挥者，另有人受其照
管。仅有指挥者可以随意选
择并发号施令；其他人，即
被照管者，则只是他行动中
的卒子。
在专家统治下，知识被
加诸制度之上。但其实知识
应该从制度中生发出来。如
果知识是被强加给制度体系
的，那么就意味着它是由某
个人强加给他人的。这个人
不仅把知识强加给他人，还
借此支配他人。被强加知识
的人，与将知识体系强加于
社会的人，自然并不处于平
等的关系之中。我在本书中
提出知识发生观，这样的观
念表明我们不需要将单一的
知识体系强加给社会。我们
可以让知识涌现并发展起来
，无须试图控制或将它系统
化。我们如果要自由，就必
须让知识自由地涌现。只要
那些强加统一的知识体系给
他人的人依旧是统治者、施
暴政者，我们就无法自由。
换句话说，不

本书把专家这个议题放进经济学理论框架里，将一定程度上改变我们看待问题，看待世界的方式，对专家垄断、话语权、专家意见市场等有一个新的认识，或许有机会像《娱乐至死》一样被人们广泛讨论。
本书从经济学视角来解决专家可能伤害普通人这一问题，提出了一个关于专家的经济理论“信息选择理论”。基于信息选择理论，建立“竞争性”专家意见市场，让专家有真正的竞争对手。在这个市场中，专家的对手可以有完全不同的意见，这样，专业领域的专业人士可以自由进出。本书对对经济学和政治经济学有重要贡献。
本书融合经济学、哲学、社会学等学科理论，从历史到现实，详细阐述了专家存在的问题，“专家也是普通人”，“竞争往往胜过垄断”，“专家”是一种契约角色，而不是一类人等等观点改变我们看待世界的方式，专家并不高人一等，如果没有专家的竞争，我们可能将面对更多的专家失灵。
作者学术视野开阔，对公共议题反应敏锐，在公共行政、法学、医学、科学研究、经济学、工业管理等各个领域都有影响。经济领域专家、诺贝尔经济学奖得主弗农·史密斯赞誉。