本书基于社会学、政治学和经济学等学科视角，阐发乡村社区治理和乡村可持续发展的相关理论，梳理我国乡村治理的政策演变及其逻辑，论证乡村治理对于乡村振兴的重要价值。基于实践视角，通过对两个首批全国农村社区治理实验区——广西壮族自治区钟山县和富川瑶族自治县的实地调研，总结了两地乡村治理助推乡村可持续发展的主要经验。同时，介绍了全国其他地方若干农村社区治理实验区的典型经验。通过研究典型样本，希望发现我国乡村治理过程中存在的主要问题和制约因素，探寻乡村治理助推乡村可持续发展的新路径。
本书为进一步改善农村社区治理提供了理论借鉴和实践指南，可以作为从事乡村治理、乡村发展、乡村建设工作者的参考用书。

何红玲，女，1968年11月生，广西昭平人，研究生学历，广西师范大学经济管理学院教师、高级经济师。主要研究领域有会计伦理与企业文化、乡村治理与可持续发展等。近年来，主持或参与国家级、省级、厅级科研课题6项，合作著作1部，参编教材1部，发表论文6篇，参与各级财政资金支出项目实地调研及绩效评价40多项，撰写财政资金支出绩效评价调研报告40多篇，其中第一作者10多篇。

第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 乡村振兴战略的实施
1.1.2 乡村治理的具体政策
1.2 乡村治理研究述评
1.3 研究意义
1.3.1 理论价值
1.3.2 实践意义
1.4 研究思路与研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
第2章 乡村治理与可持续发展理论概述
2.1 基本概念
2.1.1 新型农村社区
2.1.2 乡村治理的主要模式
2.1.3 可持续发展
2.1.4 乡村可持续发展
2.2 理论基础
2.2.1 社区治理理论
2.2.2 新时代乡村治理思想
第3章 农村社区治理实验区与乡村可持续发展：以钟山县村民自治为案例
3.1 全国农村社区治理实验区钟山县概况
3.1.1 地理环境
3.1.2 自然资源
3.1.3 经济发展
3.1.4 社会发展
3.2 村民自治何以必要
3.2.1 以自然村或村民小组为单元的村民自治的必要性
3.2.2 村民自治助推乡村可持续发展的可行性
3.3 钟山县村民小组自治试点探索历程
3.3.1 村民小组自治的提出
3.3.2 扩大村民小组自治试点
3.3.3 以自然村作为村民自治基本单元的试点
3.3.4 农村社区治理实验区建设的开展
3.4 .钟山县村民小组自治的基本经验
3.4.1 村民小组自治的实践经验
3.4.2 形成多种村民自治模式
3.4.3 村民自治助推乡村可持续发展的主要成效
3.5 钟山县村民自治持续拓展面临的主要问题
3.5.1 村民自治体制有待健全
3.5.2 村民自治机制有待完善
3.5.3 集体经济保障能力不强
3.5.4 村民参与自治积极性有待提高
3.5.5 村民自治主体权责还需要进一步理顺
3.6 钟山县村民自治助推可持续发展的对策建议
3.6.1 坚持党的领导、依法治理、人民当家做主三者的有机统一
3.6.2 进一步健全村民小组自治机制
3.6.3 建立结对帮扶与服务优先的自主互助体系
3.6.4 推进数字化乡村基层治理
第4章 农村社区治理实验区与乡村可持续发展：以富川瑶族自治县农村社区治理为案例
4.1 全国农村社区治理实验区富川瑶族自治县概况
4.1.1 地理环境
4.1.2 自然资源
4.1.3 经济发展
4.1.4 社会发展
4.2 农村社区治理现代化在富川瑶族自治县的生动实践
4.2.1 社区治理社会化的实践进展
4.2.2 社区自治规范化的实践进展
4.2.3 社区服务标准化的实践进展
4.3 农村社区治理现代化与乡村振兴互动共赢的富川模式
4.3.1 社区治理社会化模式
4.3.2 社区自治规范化模式
4.3.3 社区服务标准化模式
4.4 富川瑶族自治县推进农村社区治理的问题及对策建议
4.4.1 推进农村社区治理面临的主要问题
4.4.2 助推农村社区治理、实现可持续发展的对策建议
第5章 农村社区治理与乡村可持续发展：全国若干经验借鉴
5.1 多元主体参与农村社区治理推进乡村可持续发展的经验借鉴
5.1.1 多方参与、协商共治，推动乡村可持续发展的安徽天长模式
5.1.2 村企共建共治，推动乡村可持续发展的四川乐山模式
5.1.3 引导青年参与乡村治理，推动乡村可持续发展的河北双滦模式
5.2 “三治融合”推进乡村可持续发展的经验借鉴
5.2.1 “三治融合”推动乡村可持续发展的浙江平湖模式
5.2.2 “三治结合”引领社区治理，推动可持续发展的内蒙古阿鲁科尔沁旗模式
5.2.3 多方参与“三治融合”，推动乡村可持续发展的安徽巢湖模式
5.3 党建引领农村社区治理以推动乡村可持续发展的经验借鉴
5.3.1 党建引领基层治理，推动乡村可持续发展的安徽铜陵模式
5.3.2 坚持“一核四元”推动乡村可持续发展的江苏张家港模式
5.4 “三社联动”参与农村社区治理以推动乡村可持续发展的经验借鉴
5.4.1 “三社联动+”推动乡村可持续发展的广东江门模式
5.4.2 “三社联动”因地制宜推动乡村可持续发展的四川成都模式
结语
参考文献
后记
附录一：贺州市钟山县村民调研提纲
附录二：贺州市富川瑶族自治县调研提纲
附录三：实地调研图

党的十九大报告指出，
农业、农村、农民问题是关
系国计民生的根本性问题，
必须始终把解决好“三农”问
题作为全党工作的重中之重
，实施乡村振兴战略。
2020年12月，习近平总书
记在中央农村工作会议中强
调，从中华民族伟大复兴战
略全局看，民族要复兴，乡
村必振兴。加强和改进乡村
治理，要以保障和改善农村
民生为优先方向，围绕让农
民得到更好的组织引领、社
会服务、民主参与，加快构
建党组织领导的乡村治理体
系。
实施乡村振兴战略，是
党中央着眼于社会主义现代
化事业全局做出的重大战略
部署，是决胜全面建成小康
社会、全面建设社会主义现
代化国家的重大历史任务，
是新时代做好“三农”工作的
总抓手。乡村振兴战略的总
要求是“产业兴旺、生态宜
居、乡风文明、治理有效、
生活富裕”，其中，治理有
效是实施乡村振兴战略的基
础保障，只有实现乡村社区
有效治理，才能扎实稳妥推
进乡村建设、促进乡村发展
，实现农业强、农村美、农
民富的可持续发展目标。党
和国家高度重视“三农”问题
，也出台了各种支农惠农政
策，近些年农村社区治理发
展成效明显，但是还存在社
区自治度不高、社区基础设
施建设不完善、专业化和组
织化程度低等问题。而高质
量的乡村社区治理是实现美
丽乡村和乡村振兴战略的重
要保障。
2018年1月2日，中共中
央、国务院发布了《中共中
央国务院关于实施乡村振兴
战略的意见》（以下简称“
意见”），“意见”对实施乡
村振兴战略进行了全面部署
。其中，明确了实施乡村振
兴战略的指导思想，强调加
快推进乡村治理体系和治理
能力现代化，加快推进农业
农村现代化，走中国特色社
会主义乡村振兴道路，让农
业成为有奔头的产业，让农
民成为有吸引力的职业，让
农村成为安居乐业的美丽家
园。“意见”强调，乡村振兴
，治理有效是基础。该文件
构建了支持乡村社区治理发
展的政策框架和行动指南，
全国各地广大农村地区纷纷
探索乡村社区治理的新路子
。
本书基于社会学、政治
学和经济学等学科视角，阐
发乡村社区治理和可持续发
展的相关理论，梳理我国乡
村社区治理的政策演变及其
逻辑，阐述乡村社区治理对
于乡村发展、乡村建设及促
进乡村全面振兴的重要意义
和价值。特别是基于实践视
角，选择全国农村社区治理
实验区——广西壮族自治区
钟山县和富川瑶族自治县进
行实地调研，总结两县乡村
社区治理主要经验和模式，
并提出了借助社区治理推进
乡村可持续发展的对策建议
。此外，介绍了全国其他农
村社区治理实验区的典型经
验。通过研究，探索乡村社
区治理之于乡村可持续发展
的制约因素，初步揭示乡村
社区治理与乡村可持续发展
之间双向互动的规律性。