本书是基于上海市第二轮地方志《上海市志．绿化市容分志(1978—2010)》编纂内容整理汇编而成。全书从林业建设、森林资源管理与保护、野生动植物与湿地资源保护管理及社会保护活动、崇明东滩鸟类国家级自然保护区、林果花卉与森林旅游、林业执法、法规规划与标准、科技与教育、队伍与设施装备等方面，全景式展现了改革开放30多年间上海林业与野生动植物及湿地保护事业的跨越式发展历程，城市森林生态网络框架体系以及林业建设管理常态长效制度机制的构建，可为未来上海林业和野生动植物及湿地保护事业可持续发展提供有益借鉴。

序言
前言
综述
第一章 林业建设
第一节 造林绿化
第二节 林木种苗
第三节 国营林场
第二章 森林资源管理与保护
第一节 管理体系
第二节 森林资源调查与监测
第三节 森林资源管理
第四节 森林资源保护
第三章 野生动植物保护与管理
第一节 资源
第二节 保护与管理
第三节 资源利用
第四节 陆生野生动物疫源疫病监测防控
第四章 湿地保护管理
第一节 湿地资源
第二节 湿地资源保护
第三节 湿地公园管理
第四节 湿地资源利用
第五章 野生动植物与湿地社会保护活动
第一节 专项教育活动
第二节 青少年保护意识教育活动
第三节 公众保护意识教育活动
第六章 上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区
第一节 规划建设
第二节 保护管理
第三节 生态修复
第四节 合作交流
第七章 林果花卉与森林旅游
第一节 林果资源
第二节 花卉园艺
第三节 森林旅游
第八章 林业执法
第一节 林政执法
第二节 野生动植物保护执法
第三节 植物检疫执法
第九章 法规规划与标准
第一节 法规规章
第二节 规划
第三节 标准与定额
第十章 科技与教育
第一节 科技
第二节 教育与培训
第十一章 队伍与设施装备
第一节 队伍
第二节 设施装备

上海市绿化和市容管理
局(上海市林业局、上海市
城市管理行政执法局)于
2008年10月上海市政府机
构改革时设立，主管全市园
林绿化、市容环境卫生、林
业(野生动植物保护)和城管
执法工作。其机构前身历经
园林局、农业局、环卫局、
绿化局、农林局、绿化局(
林业局)、市容环卫局(城管
执法局)。绿化市容事业的
发展演变，与城市发展密不
可分。
1978—2010年间，上海
城市绿化从慢到快、从少到
多，从数量积累到质量提升
的跨越式发展，展示了城市
旧貌换新颜，市容市貌越来
越靓丽，城乡环境越来越整
洁的历史性飞跃。20世纪
70年代末至80年代，上海
绿化市容事业处于筑基和探
索阶段。改革开放伊始，上
海参照国际大城市的发展模
式，探索适应自身特点的绿
化市容发展之路。环卫“四
清”工种作业标准化、规范
化全面实施，生活垃圾袋装
化收集在煤气化区域得到较
快推行。1987年起，市郊
10个区县积极组织开展以农
田林网、骨干道路和河道绿
化、镇区村庄绿化为主要内
容的平原绿化达标活动，为
全市绿化林业大发展奠定了
初步的基础。
1991—2000年，绿化市
容事业进入快速发展阶段。
1994年被上海市政府确定
为环境保护年、城市绿化年
。外环线环城绿带、世纪公
园等一大批绿化林业项目启
动建设，郊区林业产业得到
长足发展。环卫作业逐渐摆
脱简易、原始的形象，管理
体制进一步理顺，生活垃圾
收集、运输、处置列入“八
五”科技攻关项目，基础设
施和收运体系都发生了重大
变化。整个绿化林业、市容
环卫行业各方面都取得了一
系列突破，赢得了快速发展
。
进入2l世纪，绿化市容事
业迈入综合集成、全面发展
的阶段。上海成功创建为国
家园林城市。园林绿化和环
卫行业实施了以“管养分开
、政企分开”为主要内容的
综合改革，园林集团、环境
集团、环境实业等企业先后
转制脱钩进入国资委系统，
成为各自领域的骨干企业。
2008年底新局组建，政府
职能进一步转变，管理进一
步规范，公共服务能力进一
步提升。在迎世博600天环
境建设和整治中，建成了一
大批事关市民百姓生活、事
关行业发展长远大计的重大
项目，城市市容和生态环境
达到阶段性的新高度。记录
33年改革发展历程的《上海
市志·绿化市容分志(1978—
2010)》已于2020年底出版
发行。在此基础上，对园林
绿化、林业(野生动植物保
护)、市容环卫三个条线的
内容进行充实和调整，编辑
成3本专辑，供各自领域的
同行及管理者研究和参考。
陶渊
2021年6月