为总结在新时代中国特色社会主义思想指导下首都基层党建的创新实践，丰富党校教学教材体系，进一步推动首都干部教育工作发展，中共北京市委党校（北京行政学院）教务处、党史党建教研部、基层党校工作处、北京党建研究基地联合开展新时代首都基层党建创新实践案例征集工作，委托北京市党校（行政学院）系统相关方面的专家、学者实地调研，深挖最能体现新时代中国特色社会主义思想在京华大地生动实践的典型，形成调研报告。共征集各类调研报告近100篇，经过初审、外审等环节，最终确定将42篇编入《新时代首都基层党建创新实践案例》，其中乡镇街道类13篇，农村社区类8篇，国有企业类9篇，“两新”组织类6篇，机关学校类6篇，涉及16个区和北京经济技术开发区。

乡镇街道
深刻认识把握“接诉即办”的三重逻辑
“红墙同心”提升基层党组织组织力——西城区广安门内街道构建社会公共责任体系的实践
党建引领基层治理的实践与启示——以海淀区为例
海淀区万寿路街道党建引领创新“零距离”工作法的实践探索
向前一步主动治理——昌平区城南街道党建引领老旧小区治理的“昌盛模式”
党建统领“接诉即办”赋能基层治理——朝阳区双井街道“党统六网”“接诉即办”工作模式
党建引领“接诉即办”破解基层治理难题——大兴区观音寺街道“接诉即办”“12345”工作法的探索与实践
办好“民情前哨”深化“接诉即办”——丰台区云岗街道创新基层治理的探索实践
通州区潞城镇党建引领“四微一行”治理模式
数字治理推动“主动治理、未诉先办”工作机制探索——以大兴区为例
党建引领乡村治理模式的实践与思考——以密云区十里堡镇“开放式党支部”为例
“三呼三应”基层治理工作法
“红歌绿海”融合，推动乡村产业发展的实践探索——房山区霞云岭乡党建创新案例
农村社区
践为民宗旨 亮忠诚底色 展红墙担当——西城区“红墙先锋在社区我为群众办实事”的生动实践
党建引领下的社区协商议事机制的创新实践和经验启示——以大兴区“拉家常”议事会为例
“四长”共治解民忧——党建引领社区治理的“宛平模式”
红色尚城 五尚五变——大兴区清源街道枣园尚城社区党建创新实践
关于回迁社区善治实现路径的调查与思考——基于房山区“广阳经验”分析
党建引领“五社联动”推动超大型社区治理模式探析——以丰台区怡海花园社区为例
党建引领基层社会治理的“康安经验”
打造“三色”文化点亮乡村振兴——门头沟区炭厂村调研报告
国有企业
顺鑫农品党总支“2+3+4”党建工作模式创新实践探索
“三化”促“三力”打造坚强战斗堡垒
发挥“党建+”引领作用永当现代化建设开路先锋——“毛泽东号”班组党支部党建工作实践与启示
创新党员“领跑计划”活动发挥党员先锋模范作用
传承红色基因拉练红色队伍唱响新时代为民服务新篇章——国网北京房山供电公司党委党建创新实践
推行“党建+”工作模式激发基层党建活力
党建持续融入业务工作 改革不断推动企业发展——以矿冶科技集团北矿检测技术有限公司为例
北京同仁堂集团“四带四促”党建创新实践调查分析
“环”绕青年 “保”持初心 “共·同”成长——中国环保北京环境治理科技中心思政创新实践
“两新”组织
中关村科学城独角兽企业党建促高质量发展的实践与启示
红联党建：打造商会党建新名片
建设特色商会组织加强非公领域党建——以东城区南锣鼓巷商会为例
企业园区发挥党建引领作用的创新与实践——对经开区嘉捷科技园党委党建工作的调研分析
创新党建工作模式 打造园区党建新样板——联东集团探索产业园区非公党建新途径
坚持“国企带非公” 构建大党建工作格局——对北京亦庄生物医药园党建工作的调研分析
机关学校
聚焦助力点位 精准对口帮扶——以东城区对口帮扶张家口市崇礼区为例
“头雁计划”领航党建创新发展
党建引领“四个融入”课程思政润物无声
溯源北京红色电力 铸造党性教育熔炉
党建引路 向美而行——北京信息职业技术学院数字艺术学院党支部党建创新项目
探索“课堂+基地”实训模式 提升基层党员干部培训质量

党的十八大以来，树立
大抓基层的理念，切实推进
基层党组织建设，是全面从
严治党的一大亮点。从提出
基层党组织是党的肌体的“
神经末梢”，要发挥好战斗
堡垒作用，到强调基层党组
织建设要以提升组织力为重
点，突出政治功能；从《中
国共产党支部工作条例（试
行）》到《中国共产党党员
教育管理工作条例》《中国
共产党基层组织选举工作条
例》等，党的基层组织在整
个组织体系中的定位更加清
晰，基层党组织建设的总体
思路更加明确。
重视基层党组织建设，
是坚持和加强党的领导的必
然要求。党政军民学，东西
南北中，党是领导一切的。
基层党组织的强有力建设，
对实现党的领导至关重要。
基层党组织发挥着“神经末
梢”作用：一方面，中央的
决策部署需要通过基层党组
织传达到每名党员，宣传和
贯彻党的理论和路线方针政
策、宣传党中央和上级党组
织的决策部署，始终是基层
党组织的一项重要的基本任
务；另一方面，基层职工、
基层群众对党的路线方针政
策，对中央和上级决策部署
的态度、情绪和意见等，基
层党组织需要常态化地感知
、收集、分析，并向上级党
组织反馈。基层党组织还发
挥了“战斗堡垒”作用，党的
路线方针政策的贯彻执行需
要通过党支部的大量工作变
为广大党员和群众的实际行
动。作为贯彻党中央决策部
署的“最后一公里”，基层党
组织工作成效的高低，直接
影响中央政令能否在全党范
围内真正实现上下贯通；同
时，党的先进性、坚持党的
领导等也需要依靠基层党组
织不断加强对党员的教育监
督管理并促使党员采取实际
行动方能实现。因此基层党
组织建设，需要竭力避免就
基层搞基层党建的局限，应
站在坚持党的领导的政治高
度，放到党的组织体系中去
加强，在党的整个组织体系
中深刻理解和把握基层党组
织的“神经末梢”和“战斗堡
垒”功能。
重视基层党组织建设，
也是健全和完善党的组织体
系的必然要求。中国共产党
是按照民主集中制原则组织
起来的具有严密组织体系的
马克思主义政党。这种组织
体系，集中体现为包括党的
中央组织、地方组织、基层
组织在内，同时涵盖党的纪
律检查机关、党的工作机关
以及党组的纵向到底、横向
到边的严密组织架构。在这
个严密的组织体系内，任何
一个环节的缺少、弱化，都
会损害整个组织体系的健全
程度。就组织形态而言，基
层党组织最基础。从正式党
员超过3名、不足50名而成
立的党支部，到超过50名、
不足100名而成立的党总支
，再到超过100名而成立的
基层党委，基层党组织真正
建在了农村、社区、工厂、
企业、兵营等社会治理的基
本单元。中共中央组织部党
内统计数据显示，截至
2021年底，党的基层组织
有493.6万个，负责对
9671.2万名党员的教育监督
管理工作，负责做好对人民
群众的沟通联系服务工作。
就职能定位而言，基层党组
织非常关键。早在党的一大
结束不久，我们就认识到中
国共产党不是“知识者所组
织的马克思学会”，也不是“
少数共产主义者离开群众之
空想的革命团体”，而是一
个“做革命运动的并且一个
大的群众党”。这强调的就
是它的政治功能。判断党组
织政治功能是否发挥以及强
弱大小，最主要的是看在关
键时刻党组织能否实现对群
众的“一呼百应”。提升群众
组织力，不断满足人民群众
日益增长的美好生活需要，
切实发挥好党组织的服务功
能是基础，即首先要做到“
有求必应”。除了发挥好党
组织的服务功能外，还需要
发挥好党组织的政治功能，
确保在关键时刻、危难关头
、平常时候能够实现对人民
群众的“一呼百应”。能否发
挥好上述两个功能，应当成
为衡量各级党组织群众组织
力强弱的政治标准。
党的十八大以来，习近
平总书记先后十次视察北京
，十八次对北京发表重要讲
话，深刻阐述了“建设一个
什么样的首都，怎样建设首
都”的重大时代课题，为推
动首都高质量发展指明了方
向。北京市始终牢记党中央
和习近平总书记的嘱托，深
刻理解首都的发展同党和国
家的使命已经紧紧联系在一
起，建设好伟大社会主义祖
国的首都、迈向中华民族伟
大复兴的大国首都、国际一
流的和谐宜居之都是我们义
不容辞的责任。在习近平新
时代中国特色社会主义思想
指导下，首都各项工作取得
长足发展，特别是在首都基
层党建方面：党组织领导的
基层治理体系不断完善，党
建工作协调委员会渐趋成熟
，“双报到”机制扎实推进，
软弱涣散村党组织整顿深入
开展，党支部标准化规范化
建设全面加强，机关、国企
、学校、公立医院等领域党
建工作实现提质升级，中小
学校党组织领导的校长负责
制改革有序推进，新业态、
新就业群体党建工作稳步开
展，等等。这些都是习近平
新时代中国特色社会主义思
想在京华大地的生动实践。
为总结在习近平新时代
中国特色社会主义思想指导
下首都基层党建的创新实践
，丰富党校教学教材体系，
进一步推动首都干部教育工
作发展，中共北京市委党校
（北京行政学院）教务处、
党史党建