乡村善治需要建构科学的、完善的、协调的乡村治理体系。乡村治理体系主要包括“谁来治理”、“依何治理”以及“如何治理”三个方面，其中“谁来治理”指向主体维度、“依何治理”指向规范维度、“如何治理”指向运行维度。因此，本书除导论外，主要由上篇“多种主体合作共治”、中篇“多元规范优化合治”、下篇“多重环节系统融治”构成。本书阐释了乡村治理体系的理论内涵，描述了乡村治理的现实运行场景，系统总结了各地乡村的治理实践，合理构建了乡村治理体系的制度安排，为走向乡村善治提供了可行的对策建议，以推进乡村治理能力和治理体系的现代化。

高其才，男，汉族，1964年9月出生，浙江省慈溪市人，清华大学法学院教授，博士生导师。
独著有《中国习惯法论》（湖南出版社，1995年；修订版，中国法制出版社，2008年）、《中国少数民族习惯法研究》（清华大学出版社，2003年）、《瑶族习惯法》（清华大学出版社，2008年）、《多元司法——中国社会的纠纷解决方式及其变革》（法律出版社，2009年）、《国家政权对瑶族的法律治理研究》（中国政法大学出版社，2011年）、《桂瑶头人盘振武》（中国政法大学出版社，2013年）。
合著有《农民法律意识与农村法律发展》（第二版，中国政法大学出版社，2004年）、《瑶族经济社会发展中的法律问题研究》（中央民族大学出版社，2008年）、《司法公正观念源流》（人民法院出版社，2003年）、《基层司法——社会转型时期的三十二个先进人民法庭实证研究》（法律出版社，2009年）、《乡土司法——社会变迁中的杨村人民法庭实证分析》（法律出版社，2009年）、《政治司法——1949—1961年的华县人民法院》（法律出版社，2009年）、《当代中国法律对习惯的认可研究》（法律出版社，2013年）、《洞庭乡人何培金》（中国政法大学出版社，2013年）等。
编著教材有独著《法理学（第三版）》（清华大学出版社，2015年）、《法社会学》（北京师范大学出版社，2013年）、《司法制度与法律职业道德（第二版）》（清华大学出版社，2014年）。

导论
上篇 多种主体合作共治
导言
第一章 村党组织在乡村治理中的领导地位和核心作用
——以《中国共产党农村基层组织工作条例》为分析对象
第二章 村民委员会在乡村治理中的主导作用
第三章 村民在乡村治理中的主体地位
第四章 村民会议在乡村治理中的审议决定作用
第五章 村务监督机构在乡村治理中的监督作用
第六章 湾长在乡村治理中的作用
——以湖北省京山市为对象
第七章 村志愿组织在乡村治理中的作用
——以浙江省慈溪市蒋村义务夜防队为对象
第八章 村互助组织在乡村治理中的作用
——以贵州省锦屏县石川镇边竹村长生会为对象
第九章 村公益组织在乡村治理中的作用
——以宁夏回族自治区吴忠市大河镇满塘村用水者协会为对象
第十章 村宗族组织参与乡村治理的作用
——以贵州省锦屏县南台镇九都村为对象
第十一章 乡村治理中的新乡贤
——以“乡土法杰”为对象
第十二章 作为乡贤的乡土法杰与村规民约的“生长”
第十三章 县乡人民政府在乡村治理中的主导地位
第十四章 国家的空间再造与社会边界：乡村治理中的基层政权建设
第十五章 通过司法健全乡村治理体系
第十六章 司法行政部门参与乡村治理的实践
——以河南省光山县司法局为考察对象
第十七章 公安部门在乡村社会治理中的作用
——以北京市公安局推进社区民警兼任村党组织副书记为考察对象
第十八章 农业农村部门统筹推动乡村治理
第十九章 民政部门指导乡村治理
第二十章 国有企业助力乡村治理
——以江淮公司对口帮扶安徽省田村脱贫攻坚为例
中篇 多元规范优化合治
导言
第二十一章 乡村治理中的多元规范：冲突与整合
第二十二章 国家法律对乡村治理的调整
第二十三章 《村民委员会组织法》修改与乡村治理
第二十四章 地方性法规对乡村治理的规范
第二十五章 政府部门规章 对乡村治理的落实
第二十六章 执政党政策对乡村治理的引导
第二十七章 乡规民约在乡村治理中的积极作用实证研究
第二十八章 通过村规民约的乡村治理
——从地方性法规规章 角度的考察
第二十九章 运用村规民约进行乡村治理
——以贵州省锦屏县启蒙镇边沙村环境卫生管理为对象
第三十章 乡村治理中的乡村爱心互助组织规约
——以贵州省锦屏县石引互助会为对象
第三十一章 乡村治理中的民间娱乐活动规约
——以贵州省锦屏县彦洞乡黄门村牛王争霸赛为对象
第三十二章 通过习惯法的乡村治理
下篇 多重环节系统融治
导言
第三十三章 村民议事与乡村治理
——以广东省广州市增城区增江街大埔围村为对象
第三十四章 积分管理与乡村治理
——以湖北省京山市马岭村为对象
第三十五章 “红黑榜”与乡村治理
——以江西、四川等地为对象
第三十六章 脱贫攻坚与乡村治理
——以“脱贫攻坚”相关规范性文件为对象
第三十七章 地方标准与乡村治理
——以浙江省湖州市安吉县为对象
第三十八章 智慧治理与乡村治理
——以浙江省衢州市龙游县“村情通”为对象
第三十九章 纠纷解决与乡村治理
——分级与分流视角的思考
附录
新时代乡村治理的探索：实践和理论
——健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系研究综述
从村民自治到“三治融合”
——浙江省桐乡市的乡村治理探索
新时代“枫桥经验”中的乡村治理
后记