本书将正式和非正式照护纳入照护服务体系进行全面考察。梳理了我国照护服务体系的历史演进与发展现状，基于大型微观调查数据，采用描述统计和回归分析的方法，刻画正式和非正式照护失衡的表现，指出照护服务体系存在失衡的问题。从供给、需求和制度层面分析问题的成因，量化失衡问题对失能老人和家庭照护者产生的后果，为问题的解决提供理论和实证支撑。本书在借鉴德国、日本照护服务体系发展经验的基础上，明确提出我国照护服务体系的发展目标和原则，借助系统动力学分析工具，提出我国照护服务体系中正式和非正式照护平衡发展方案。

袁笛，女，2021年毕业于西南财经大学保险学院保险学专业，获经济学博士学位，研究方向为长期照护保障、卫生经济与医疗保险。现供职于重庆工商大学公共管理学院，任劳动与社会保障系讲师。攻读博士期间，作为主研人员参与国家社科基金重大项目一项，国家社科基金青年项目一项。先后在《人口与发展》《江西财经大学学报》《内蒙古社会科学》《公共行政评论》等核心期刊发表论文多篇。

1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献回顾和评述
1.2.1 国内外研究回顾
1.2.2 国内外研究评述
1.3 研究目的和内容
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究内容
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 研究创新和不足
1.5.1 研究创新
1.5.2 研究不足
2 理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 长期照护
2.1.2 长期照护服务
2.1.3 长期照护服务体系
2.1.4 正式和非正式照护服务
2.2 照护服务体系的理论属性
2.2.1 照护服务体系的社会保障属性
2.2.2 照护服务体系构建中的政府责任
2.3 照护服务的供给与需求分析
2.3.1 照护服务供给
2.3.2 照护服务需求与利用
2.4 平衡理论
2.4.1 基本原理
2.4.2 正式和非正式照护的平衡与责任分担
2.5 本章小结
3 照护服务体系的历史演进与发展现状
3.1 照护服务体系的历史演进
3.1.1 照护服务体系孕育期（1949—1978年）
3.1.2 照护服务体系探索期（1979—1998年）
3.1.3 照护服务体系建设期（1999年至今）
3.2 正式照护服务体系的发展现状
3.2.1 正式照护服务的总体发展情况
3.2.2 居家（社区）照护服务的发展现状
3.2.3 机构照护服务的发展现状
3.3 非正式照护服务体系的发展现状
3.3.1 探索设立独生子女护理假
3.3.2 家庭照护者“喘息服务”试点
3.3.3 失能、失智老人家庭照护指导试点
3.3.4 南京“时间银行”互助照护模式的探索
3.4 照护服务体系的发展现状评价
3.4.1 照护服务政策缺乏整体设计，总量少、针对性差
3.4.2 实践探索多为地区性、小范围，作用有限
3.5 本章小结
4 正式和非正式照护的使用现状
4.1 数据来源
4.2 正式和非正式照护的使用占比分析
4.2.1 失能老人概况
4.2.2 失能老人正式照护服务的使用情况
4.2.3 失能老人非正式照护服务的使用情况
4.3 正式和非正式照护关系的实证检验
4.3.1 研究设计
4.3.2 回归分析
4.3.3 稳健性检验
4.3.4 结论和讨论
4.4 正式和非正式照护的使用现状评价
4.4.1 失能老人对非正式照护依赖过重
4.4.2 正式和非正式照护尚未形成分工配合
4.5 本章小结
5 正式和非正式照护不平衡的成因
5.1 供给层面
5.1.1 正式照护资源总量不足
5.1.2 正式照护资源质量不高
5.1.3 正式照护资源结构不合理
5.2 需求层面
5.2.1 传统养老观念影响照护偏好
5.2.2 失能老人购买力不足
5.3 制度建设层面
5.3.1 管理机制不完善
5.3.2 筹资机制缺位、探索及存在的问题
5.4 本章小结
6 正式和非正式照护不平衡的后果
6.1 非正式照护潜在可得性降低，老人易陷入照护困境
6.1.1 人口结构变化与老人非正式照护资源
6.1.2 家庭结构变化与老人非正式照护资源
6.2 非正式照护负担概述
6.2.1 经济层面
6.2.2 健康层面
6.3 非正式照护对照护者健康的长期影响——生命历程的视角
6.3.1 研究设计
6.3.2 实证分析
6.3.3 基本结论
6.4 非正式照护的货币估价和对照护者补偿金额的测算
6.4.1 研究设计
6.4.2 实证分析
6.4.3 基本结论
6.5 本章小结
7 正式和非正式照护平衡发展的国际经验
7.1 照护服务与筹资模式的互动机制
7.2 德国模式——长期照护服务家庭化实践
7.2.1 制度背景
7.2.2 制度框架与制度发展
7.2.3 制度效果
7.2.4 制度优势：服务组织和提供的维度
7.3 日本模式——从家庭照护到社会照护的实践
7.3.1 制度背景
7.3.2 制度框架与制度发展
7.3.3 制度效果
7.3.4 制度优势：服务组织和提供的维度
7.4 德国和日本制度对比及启示
7.4.1 制度对比
7.4.2 制度启示
7.5 本章小结
8 我国照护服务体系中正式和非正式照护平衡发展建议
8.1 平衡发展的目标和原则
8.1.1 平衡发展的目标
8.1.2 平衡发展的原则
8.2 平衡发展的系统动力学分析
8.3 平衡发展的政策基础
8.3.1 建立照护管理机制
8.3.2 建立照护筹资机制
8.3.3 建立非正式照护支持政策体系
8.3.4 建立正式照护主体和人力的有效动员政策体系
8.4 平衡发展的具体路径
8.4.1 以社区建设为基础，促成三大平台技术、服务流动
8.4.2 以失能老人为核心，依托照护管理中心优化供求匹配
8.4.3 以保险给付方式为动力，实现照护服务互补融合
8.4.4 以文化建设为引领，推动照护观念发展革新
8.5 本章小结
参考文献
后记