本书作者都工作生活在西部地区，也都以不同角色参与了这场伟大的脱贫攻坚战。作者把西部地区的精准扶贫放到新中国成立以来特别是改革开放以来中国的减贫历程中去考察，放到中国之外的其他发达国际和发展中国家的减贫工作去对比，放到马克思主义消除贫困的经典理论中去审视，对重庆的“高山生态扶贫搬迁，筑牢绿色发展根基”，甘肃的“电商扶贫筑平台，破解富饶的贫困”，宁夏的“金融扶贫共担风险，弥补市场失灵”等鲜活案例进行了系统梳理和总结，力图从理论与实践、历史与现实、中国与世界相结合的多维视角来总结和解读中国西部地区精准扶贫和精准脱贫取得巨大成功的密码。

前言
第一章 西部地区精准扶贫的时代背景
第一节 国外减贫的理论与实践
一、国外减贫的理论演变
二、发达国家的减贫模式
三、发展中国家的减贫模式
第二节 国内扶贫开发的战略演进
一、时期的扶贫战略与实践
二、时期的扶贫战略与实践
三、时期的扶贫战略与实践
四、时期的扶贫战略与实践
第三节 西部地区的贫困状况
一、西部地区的贫困表现
二、西部地区的致贫原因
三、西部地区成为精准扶贫的重点地域
第四节 西部地区精准扶贫的指导思想
一、“六个精准”是成败关键
二、“五个一批”是主要路径
三、因地制宜是实践要求
四、组织领导是重要保障
五、全面小康是目标指向
第二章 西部地区精准扶贫的实践路径
第一节 易地扶贫搬迁
一、扶贫开发与生态保护的两难困境
二、易地扶贫搬迁的发展历程和工作原则
三、易地扶贫搬迁的实践做法
四、易地扶贫搬迁实现精准脱贫与生态保护的双赢
第二节 电子商务扶贫
一、传统产业价值链下农民价值俘获能力欠缺
二、电子商务扶贫的发展历程和工作原则
三、电子商务扶贫的实践做法
四、商业模式变革提升贫困群众市场价值俘获能力
第三节 金融扶贫
一、市场机制下金融体系的“对象挑剔”
二、金融扶贫的发展历程和工作要求
三、金融扶贫的实践做法
四、金融生态优化增强贫困地区贫困群众内生发展动力
第四节 健康扶贫
一、健康缺失侵蚀贫困群众发展能力
二、健康扶贫的发展历程和工作原则
三、健康扶贫的实践做法
四、兜底性保障夯实贫困群众发展身心基础
第五节 教育扶贫
一、物质贫困与知识贫困形成恶性循环
二、教育扶贫的发展历程和工作原则
三、教育精准扶贫的实践做法
四、人力资本积累变革长期财富分配格局
第六节 文化扶贫
一、精神贫困阻碍精准脱贫进程
二、文化扶贫的发展历程和工作原则
三、文化扶贫的实践做法
四、文化观念改变破解精神贫困难题
第七节 社会扶贫
一、社会主体构成精准扶贫的重要补充力量
二、社会扶贫的发展历程和制度安排
三、社会扶贫的实践做法
四、社会主体专业化扶贫实现帮扶三方共赢
第三章 西部地区精准扶贫的攻坚克难
第一节 解决精准脱贫的突出问题
一、“两不愁三保障”是脱贫的核心指标
二、“两不愁三保障”的探索创新
三、“两不愁三保障”巩固脱贫质量
第二节 瞄准精准脱贫的重点地区
一、深度贫困地区是精准脱贫必须攻下的堡垒
二、深度贫困地区脱贫攻坚的实践创新
三、加强深度贫困地区综合治理
第三节 夯实精准脱贫的经济基础
一、农村集体经济的发展历程和时代内涵
二、新型农村集体经济的减贫功能
三、西部地区农村集体经济发展案例分析及经验启示
四、壮大农村集体经济巩固脱贫成效
第四章 西部地区精准脱贫的长效机制
第一节 完善贫困退出的评判机制
一、健全贫困退出的评价体系
二、严格执行贫困退出的工作流程
第二节 构筑防止返贫的长效制度
一、巩固精准扶贫成果
二、保障脱贫后续发展
第三节 建立生态扶贫的长效机制
一、坚持生态系统与经济系统对接
二、坚持生态系统与开放方式对接
三、坚持生态保护与经济建设并行
第四节 部署特殊贫困群体的帮扶措施
一、特殊贫困群体的界定
二、特殊贫困群体的帮扶政策
三、建立城市特殊贫困群体帮扶体系
第五节 防范化解重大返贫风险
一、重大风险为脱贫攻坚带来新挑战
二、健全重大风险的化解与预防策略
三、坚决高质量完成脱贫攻坚任务
四、有效衔接精准扶贫与乡村振兴战略
第五章 西部地区精准扶贫的重大贡献
第一节 精准扶贫体现中国共产党的历史自觉
一、精准扶贫展现党的重要使命
二、精准扶贫凸显党的担当精神
第二节 精准扶贫彰显社会主义制度的优越性
一、精准扶贫释放社会主义生产力
二、精准扶贫促进社会主义共同富裕
第三节 精准扶贫推动国家治理能力的现代化
一、精准扶贫提高党委政府的治国理政能力
二、精准扶贫增进贫困农村社会的治理能力
第四节 精准扶贫开辟中国特色社会主义发展的新境界
一、精准扶贫开启中国共产党执政兴国的新起点
二、精准扶贫提供世界减贫领域的中国新方案
参考文献
后记

2020年是注定要写入史
册的一年。这一年，中国现
行标准下农村贫困人口全部
脱贫，贫困县全部摘帽，消
除了绝对贫困和区域性整体
贫困，取得了令全世界刮目
相看的重大胜利。2021年2
月，习近平总书记在全国脱
贫攻坚总结表彰大会上庄严
宣告，我国脱贫攻坚战取得
了全面胜利，这标志着我们
党在团结带领人民创造美好
生活、实现共同富裕的道路
上迈出了坚实的一大步。在
这样的历史性时刻，团队几
年辛勤劳动的成果即将付梓
与公众见面，倍感激动和自
豪。
减少贫困是当今世界共
同面临的重大问题，也是绝
大多数国家治国理政中的重
大任务。作为世界上人口最
多、贫困面积最大、贫困程
度很深的发展中大国，自新
中国成立以来，我们党和政
府始终把促进发展、减少贫
困作为国家的重要战略任务
与发展目标，在坚持从本国
实际情况出发、借鉴吸收发
达国家与其他发展中国家的
减贫理论与实践探索的基础
上，走出了一条具有中国特
色的扶贫开发道路，取得了
举世瞩目的伟大成就，提前
10年实现《联合国2030年
可持续发展议程》的减贫目
标，为世界减贫事业提供了
中国智慧和中国方案。这些
成就的取得，离不开党的坚
强领导和社会主义制度的根
本保障，离不开各级党委政
府和亿万人民的共同奋斗，
离不开马克思主义特别是当
代中国马克思主义、21世纪
马克思主义——习近平新时
代中国特色社会主义思想的
科学指导。作为习近平新时
代中国特色社会主义思想的
重要组成部分，习近平总书
记提出的精；隹扶贫精准脱
贫基本方略为各省区市因地
制宜探索精准扶贫模式、推
进扶贫事业提供了根本遵循
，是理解中国减贫经验的金
钥匙。
2012年，党的十八大提
出到2020年我国全面建成
小康社会的宏伟目标。解决
贫困地区的脱贫问题成为全
面建成小康社会的重点和难
点，也标志着扶贫开发步入
新的攻坚阶段。2013年，
党中央提出精准扶贫理念，
创新扶贫工作机制。2015
年，党中央召开扶贫开发工
作会议，提出实现脱贫攻坚
目标的总体要求，实行扶持
对象、项目安排、资金使用
、措施到户、因村派人、脱
贫成效“六个精准”，实行发
展生产、易地搬迁、生态补
偿、发展教育、社会保障兜
底“五个一批”，发出打赢脱
贫攻坚战的总攻令。2017
年，党的十九大把精准脱贫
作为三大攻坚战之一进行全
面部署，锚定全面建成小康
社会目标，聚力攻克深度贫
困堡垒，决战决胜脱贫攻坚
。习近平总书记在诸多场合
针对脱贫攻坚提出的一系列
新观点、新要求、新举措、
新机制，形成了系统完整的
精准扶贫精准脱贫基本方略
。
西部地区是我国贫困人
口最多、贫困程度最深、少
数民族人口分布最多的地区
，是我国扶贫开发的主战场
，总结中国扶贫开发的经验
首先要总结好西部地区的经
验。在习近平总书记精准扶
贫精；隹脱贫基本方略的指
导下，西部地区各级党委政
府高度重视扶贫开发工作，
坚持党委领导、政府主导、
社会帮扶，以精准识别为基
础，充分发挥贫困群众主体
地位，普惠性政策与特惠性
政策相配套，扶贫开发与社
会保障相衔接，针对性地破
解贫困地区和贫困群众内生
发展瓶颈，重塑贫困地区贫
困群体的内生发展动力，探
索出多种多样的扶贫模式，
为中国特色社会主义扶贫开
发道路作出了生动的注解，
从一个侧面充分展示了社会
主义制度优越性。
真实记录和系统总结世
界减贫的中国历程和中国方
案，为世界上还没有摆脱贫
困的国家和地区提供可资借
鉴的经验和智慧，是中国乃
至全世界社会科学工作者肩
负的重要职责与使命。这些
年来，专家学者们围绕中国
减贫开展的相关研究选题十
分广泛，成果十分丰硕，对
西部地区减贫工作的研究成
果也比较多。本书作者都工
作生活在西部地区，也都以
不同角色参与了这场伟大的
脱贫攻坚战，这是我们把研
究的重点放在西部地区精准
扶贫精准脱贫的实践路径和
模式创新这个方向的重要因
素。在国家社会科学基金重
大项目和马克思主义理论研
究和建设工程重大项目的支
持下，我们把西部地区的精
准扶贫放到新中国成立以来
特别是改革开放以来中国的
减贫历程中去考察，放到中
国之外的发达国家和发展中
国家的减贫工作中去对比，
放到马克思主义消除贫困的
经典理论中去审视，对重庆
的“高山生态扶贫搬迁，筑
牢绿色发展根基”，甘肃的“
电商扶贫筑平台，破解富饶
的贫困”，宁夏的“金融扶贫
共担风险，弥补市场失灵”
，四川的“健康扶贫破解因
病致贫，兜底基本发展能力
”，云南的“教育扶贫扶智给
力，阻断贫困代际传递”，
青海的“文化扶贫继往开来
，改变观念提振精神”，贵
州的“社会扶贫汇聚广泛资
源，优势互补共促脱贫”等
鲜活案例进行了系统梳理和
总结，力图从理论与实践、
历史与现实、中国与世界相
结合的多维视角来总结和解
读中国西部地区精准扶贫精
；隹脱贫取得巨大成功的密
码。