相对于社会主义核心价值观融入国家法律体系的研究成果而言，社会主义核心价值观和党内法规制度建设的关系尚未成为学术热点，成果无论是数量还是质量都很难与前一领域相比。本书以“铸就党规之魂”为题，突出社会主义核心价值观融入党内法规制度建设的重要意义和重大价值，为研究社会主义核心价值观和党内法规制度建设的关系进行探索。

祝捷，男，湖北武汉人，现为武汉大学法学院副教授、博士生导师，汕头大学地方政府发展研究所特聘研究员，德国马尔堡大学公法研究所访问学者。主要研究方向为宪法学与行政法学，已主持国家社科基金项目两项以及教育部、司法部、中国法学会、湖北省社科基金等省部级项目多项，出版（含主编）著作12部，发表论文100余篇，获教育部人文社会科学优秀成果奖一等奖、湖北省哲学社会科学优秀成果奖一等奖等省部级奖励多项。

序言
第一章 党规之魂：党内法规制度建设的价值维度
第一节 “党规之魂”的提出：用理论厚植价值观融入党内法规制度建设的基础
一、党内法规的价值：党内法规研究中的基础问题
二、“党规之魂”的提出：对党内法规价值问题的理论呼应
第二节 “党规之魂”在新时代党内法规体系要素中的功能定位
一、“党规之魂”与“党规之形”
二、“党规之魂”与“党规之体”
三、“党规之魂”与党内法规“四梁八柱”
第三节 以社会主义核心价值观铸就“党规之魂”的理论逻辑
一、社会主义核心价值观与马克思主义价值理论
二、以社会主义核心价值观铸就“党规之魂”：时代背景与理论依据
三、社会主义核心价值观与中国共产党人价值观的关系
第二章 社会主义核心价值观融入党内法规制度建设的重要战略意义
第一节 价值观念与法治体系关系的再探讨：以社会主义核心价值观融入中国特色社会主义法治体系为视角
一、马克思主义视野下的国家法律和党内法规
二、社会主义核心价值观入法入规：马克思主义价值观念与法治建设的时代结合
三、社会主义核心价值观融入中国特色社会主义法治体系的基本准则
第二节 中国共产党的伦理建构——政党伦理的理论逻辑与实践指向
一、中国共产党政党伦理的逻辑起点与历史脉络
二、中国共产党政党伦理的基本内容：伦理理念、制度伦理、党员道德的三维审视
三、政党伦理在新时代的实践指向：社会主义核心价值观与党的建设的结合
第三节 社会主义核心价值观和党内法规制度建设在“不忘初心、牢记使命”制度中的逻辑定位
一、在党内建立“不忘初心、牢记使命”制度的时代意义
二、社会主义核心价值观：推进“不忘初心、牢记使命”制度的思想资源
三、党内法规制度建设：“不忘初心、牢记使命”制度的制度优势
第三章 社会主义核心价值观的价值属性及其与党内法规制度建设的关系
第一节 社会主义核心价值观的发展历程
一、党的十八大以前：社会主义核心价值体系的提出
二、党的十八大至党的十九大：社会主义核心价值观的提出及实践性转化
三、党的十九大以来：培育和践行社会主义核心价值观的深化和细化
……
第四章 社会主义核心价值观的内容：国家、社会和公民三个层面的类型化
第五章 党内法规制度建设三大体系对社会主义核心价值观的价值需求
第六章 增强党领导践行社会主义核心价值观的责任意识：领导践行规范化
第七章 以社会主义核心价值观强化价值导向：思想道德准则化
第八章 以社会主义核心价值观增强价值认同：政治仪式制度化
第九章 以社会主义核心价值观加强纪律建设：价值约束纪律化

一、选题缘起与意义
党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央
高度重视党内法规制度建
设，重视社会主义核心价
值观融入党内法规制度建
设的重大意义。党内法规
是管党治党的重要依据，
也是建设社会主义法治国
家的有力保障。一直以来
，中国共产党持续推进建
章立制，坚持依法治国与
制度治党、依规治党统筹
推进、一体建设，全面深
化党的建设制度改革。
2021年7月1日，习近平总
书记在庆祝中国共产党成
立100周年大会上指出，坚
持依规治党、形成比较完
善的党内法规体系。把社
会主义核心价值观融入党
内法规制度建设，是中国
特色社会主义法治建设的
必然要求，也是完成社会
主义核心价值观融入中国
特色社会主义法治建设之
逻辑闭环的关键所在。中
共中央办公厅、国务院办
公厅联合印发的《关于进
一步把社会主义核心价值
观融入法治建设的指导意
见》（以下简称《指导意
见》)要求，“加强党内法规
制度建设。以党章为根本
遵循，完善党内法规，健
全制度保障，构建起配套
完备的党内法规制度体系
，推动党员干部带头践行
社会主义核心价值观。把
从严治党实践成果转化为
道德规范和纪律要求，做
到依规治党和以德治党相
统一，充分展现共产党人
高尚思想道德情操和价值
追求。”
核心价值观是一个民族
赖以维系的精神纽带，是
一个国家共同的思想道德
基础，同时也是推动民族
文明进步和国家发展壮大
的最为持久深沉的力量。
党的十八大报告指出：“社
会主义核心价值体系是兴
国之魂，决定着中国特色
社会主义发展方向。”习近
平总书记强调：“实现中国
梦必须弘扬中国精神。这
就是以爱国主义为核心的
民族精神，以改革创新为
核心的时代精神。这种精
神是凝心聚力的兴国之魂
、强国之魂。”①作为包含
着民族精神和时代精神的
社会主义核心价值体系的
高度凝练和集中表达，社
会主义核心价值观构成了
推进中国特色社会主义事
业不可或缺的价值内核，
是实现中华民族伟大复兴
中国梦的兴国之魂。立足
于推进中国特色社会主义
伟大事业、实现中华民族
伟大复兴中国梦的全局，
我们党作出了培育和践行
社会主义核心价值观的重
大战略决策。“办好中国的
事情，关键在党。”在中国
特色社会主义新时代，社
会主义核心价值观由我们
党提出，也需要由我们党
模范地遵循。《指导意见
》把社会主义核心价值观
和党内法规制度建设这两
个分属价值范畴和制度范
畴的概念纳入统筹考量，
同时也为中国共产党模范
地遵循社会主义核心价值
观提供了相应的制度路径
。
依循《指导意见》的科
学指引，寻求作为价值范
畴的社会主义核心价值观
与作为制度范畴的党内法
规制度建设相互融合的路
径，是本书的主要研究目
标。作为全党全社会价值
共识的社会主义核心价值
观，在党内法规制度建设
中具有重要作用，可以为
党内法规制度建设带来更
加丰富的内容，提升党内
法规制度建设的生命力。
本书借助类型分析法、规
范分析法、文献分析法等
研究方法，重点研究了社
会主义核心价值观融入党
内法规制度建设的价值功
效、党内法规制度建设对
社会主义核心价值观的价
值需求、社会主义核心价
值观对于党内法规制度建
设的融入和衔接方式等基
本问题，以促进从严治党
实践成果向道德规范和纪
律要求的转化，从而为深
入推进全面从严治党提供
学术支持和理论支撑。概
括起来，研究社会主义核
心价值观融入党内法规制
度建设路径的学术意义和
实践价值，集中表现为以
下四个方面：第一，在立
论上明确提出把社会主义
核心价值观融入党内法规
制度建设的命题，以社会
主义核心价值观铸就“党规
之魂”。社会主义核心价值
观融入党内法规制度建设
是中国特色社会主义法治
建设的必然要求，也是《
指导意见》的重要组成部
分，明确提出并论证这一
命题，是完成社会主义核
心价值观融入法治建设之
逻辑闭环的关键所在。第
二，在思路上以打破党内
法规和社会主义核心价值
观的“中梗阻”为主线，把社
会主义核心价值观融入的
路径作为研究重点，深入
研究“为何融入”“融入什么”
“谁被融入”“怎么融入”等问
题，构建突出问题导向、
逻辑自洽和线索鲜明的研
究体系。第三，在内容上
把如何实现价值观念的“软
约束”和制度规范的“硬约束
”有机结合作为重点，以“自
我革命”作为逻辑起点，研
究各项价值融入党内法规
制度建设的具体内涵和路
径方法，不仅在规范层面
推动领导践行规范化、思
想道德准则化、政治仪式
制度化和价值约束纪律化
，而且在实施和保障方面
提出把社会主义核心价值
观作为党内法规解释、备
案、评估、执行的标准和
指引，以社会主义核心价
值观引领党内政治仪式、
人才培养等制度，加强理
论研究的可适用性和精细
化。第四，在学科上突出
法学、党史党建、政治学
交叉交融的结合点，在对
问题的解读、分析和学术
创新的耦合统一中推进学
科的深化与发展，为论证
建立“党内法规学”的必要性
和必然性提供支撑。