中央第七次西藏工作座谈会强调：“必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”。民生是民心所系，国之根本，执政之要。是坚持以“人民为中心”的发展思想，落实发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的重要领域。本报告是西藏农牧区民生发展大型入户调查系列成果之一，展现了拉萨市农牧区民生发展变化，分析了拉萨市农牧区民生关切，指出了拉萨市农牧区民生改善的重点方向。报告内容以综合分析与专题分析相结合，兼具研究广度与深度，为西藏民生政策制定和评估提供科学依据与决策参考。

徐爱燕（1978－），女，汉族，甘肃民勤人，西藏大学经济与管理学院副教授、硕士研究生导师，南京大学理论经济学博士，主要研究方向为宏观经济理论与政策、西藏经济改革与社会发展。自2001年以来一直从事经济学教学与科研工作，具有较强的专业功底与研究能力。特别是在长期的西藏经济问题研究过程中，形成了较为系统的理论体系，具有独特的个人视角和观点。近五年累计发表论文20余篇，先后主持省部级及以上项目6项，参加国家社会科学基金重大项目一我国经济增长潜力和动力研究（14ZDA023），与有关专家合作完成西藏经济相关课题研究10余项，内容涉及西藏贫困、边贸、产业结构及生态建设等领域。

序
第一章 民生调查与研究概述
第一节 拉萨市概况
第二节 项目概述
第三节 本书内容体系
第二章 民生满意度分析
第一节 评价指标体系介绍
第二节 总体民生满意度
第三节 二级指标满意度
第四节 三级指标满意度状况
第五节 本章小结
第三章 民生状况基本分析
第一节 居民生活
第二节 公共服务
第三节 公共安全
第四节 生态文明
第五节 结论与建议
第四章 民生状况关联分析
第一节 居民生活
第二节 公共服务
第三节 公共安全
第四节 生态文明
第五节 结论与建议
第五章 健康专题
第一节 西藏公共卫生事业发展概要
第二节 拉萨市农牧区居民健康状况
第三节 健康医疗服务
第四节 医疗参保与报销
第五节 问题与建议
第六章 普惠金融专题
第一节 金融服务
第二节 金融素养与互联网金融
第三节 结论与对策建议
第七章 牦牛专题
第一节 牦牛饲养与民生
第二节 放牧还是上学：拉萨市农牧民社会经济地位感知的抉择
第八章 社会关系专题
第一节 社会关系现状
第二节 亟须关注的问题
第三节 措施建议
第四节 本章小结
附录1 调研纪实
附录2 调研写真
参考文献
后记