中国城乡之间的均衡是大均衡。乡村振兴政策不应浪漫化，不能急于求成，而必须有历史的耐心，必须服从中国现代化建设的大局。

在本书中，作者围绕当代农民愿否返乡、能否返乡以及如何返乡这一紧迫的社会课题，展开了全方位的历史判断和制度性思考。作者还对“进城与返乡”这一历史命题加以延伸，对中国当前社会的土地制度、城市化路径、贫富差距等社会热点问题进行了立体而深入的田野观察与学术解读，以期为当前的乡村振兴政策提供启示，为关心“三农”问题和中国现代化前途的读者提供崭新的视角。

这是一部特别有乡土情怀和人道关怀的学术随笔，作者关心中国当代进城务工的农民在年纪渐长后的去向和退路，结合各地调研的情况，探讨了不同地区的农村劳动力和农民家庭在面对“进城还是返乡”的抉择时，其就业和养老的前景及可能性。所涉观点均建立在作者多年来的田野经验之上，其观察与思考更多地是基于对“三农”问题的扎实调查，而非某种理论的逻辑推导。

作者旗帜鲜明地反对乡村振兴政策的浪漫化和激进化，这在当下的中国尤为振聋发聩。中国的城市化、现代化运动给中国社会带来了史无前例的冲击和变化，在这种背景之下，农村充当着稳定器和蓄水池的作用，它为留守农村的农民、进城失败的农民等人群，提供了最后的退路和最基本的保障，亦使得中国能够从容应对金融危机、经济衰退周期，避免落入中等收入陷阱。因此，研究农民进城、土地制度变革和乡村振兴，制定相当的政策措施，必须将农民返乡的后路纳入考量，不能激进地把他们的土地和住宅收走。即使是同样的问题，在沿海、中部和西部地区，也会出现完全不同的境况，千万不能一刀切。

贺雪峰，男，1968年生，湖北荆门人，现为武汉大学社会学院院长，武汉大学中国乡村治理研究中心主任，教授，博士生导师，教育部长江学者特聘教授。主要从事乡村治理研究和乡村建设实践，长期坚持实地调研，在城乡治理、农业政策、农村经济、土地制度、社会政策、乡村文化、社会理论、基层政治、城市化等研究领域发表了大量著述，是“华中乡土派”的代表人物之一。主要著作有《新乡土中国》《村治的逻辑》《地权的逻辑Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ》《城市化的中国道路》《治村》《最后一公里村庄》等。

代 序

回不去的乡村？ / 1

一 进城还是返乡

务工、务农与创业 / 3

返乡创业的逻辑 / 11

农民家庭劳动力如何配置 / 15

进城还是留守 / 23

农民为什么愿意回村居住 / 35

熟人社会的养老 / 40

互助养老值得重视 / 45

从新冠疫情认识农民退路的重要性 / 50

二 农村区域差异

代际责任与自由恋爱 / 57

性别失衡与代际关系 / 63

老年人储蓄的区域差异 / 75

北方农村兄弟关系更容易紧张 / 81

农村老年人瘫痪了还能活很多年 / 86

负担不重的家庭 / 90

半市场中心地带 / 99

晋西北农村性质 / 104

村庄秩序的条件 / 109

云贵川与鲁豫皖 / 114

文化核心区与边缘区 / 126

三 农业用地制度

中国的粮食安全有没有问题？ / 133

武汉郊区的土地抛荒 / 137

北京郊区的蔬菜种植 / 144

烟台市党支部领办合作社 / 155

农地三权分置问题 / 162

皖河农场的经营体制及其优势 / 176

保护耕地也要考虑代价 / 192

四 建设用地制度

沿海土地利用的先行劣势 / 197

壮大农村集体经济要警惕负债 / 202

宅基地改革的核心是“居有其屋” / 206

征地拆迁与农民的地权意识 / 218

五 “三农”政策对话

“三农”问题的根本是农民问题 / 233

乡村振兴战略的辩证法 / 237

城乡收入差距为什么会拉大？ / 256

城市发展战略的若干想法 / 264

城乡融合发展彰显中国制度优势 / 274

从开发扶贫到精准扶贫——中国农民的脱贫之路 / 280

农民如何城市化 / 291

国土空间规划的几个问题 / 297

乡村振兴规划中的四类村庄 / 304

未来15年乡村建设重点在于保底 / 310

“合村并居”何必拆农民房子 / 314

“合村并居”可能造成系统性风险 / 320

后 记 / 323