第1章绪论
1.1相关概念界定
1.1.1建设用地
1.1.2农村宅基地
1.1.3福利
1.1.4土地资源优化配置
1.1.5城乡建设用地优化配置
1.2理论基础
1.2.1产权理论
1.2.2马克思主义地租地价理论
1.2.3社会保障理论
1.2.4农户理性行为理论
1.2.5土地发展权理论
1.2.6土地供求理论
1.2.7帕累托改进理论
1.2.8博弈理论
1.2.9公平与效率理论
1.3城乡建设用地优化配置相关研究进展
1.3.1城乡二元分割与土地二元制度
1.3.2城乡建设用地优化配置的内涵
1.3.3土地资源优化配置的内容
1.3.4土地优化配置的方法
1.3.5土地资源优化配置的绩效评价
1.3.6土地权益福利的测度
1.3.7土地优化配置机制
第2章城乡建设用地指标市场化配置框架
2.1城乡建设用地优化配置的构成要素
2.1.1指标市场化配置的内部构成要素
2.1.2指标市场化配置的外部环境
2.1.3市场化配置交易价格
2.2城乡建设用地优化配置的收益形成与共享
2.2.1指标市场化配置的收益形成与共享方式
2.2.2指标市场化配置的收益共享配套措施
2.3小结
第3章城乡建设用地利用现状、问题与成因
3.1城镇建设用地利用现状与问题
3.1.1城镇用地总体比重较低
3.1.2城市居住拥挤与土地浪费并存
3.1.3开发区土地产出水平低
3.1.4土地供需矛盾限制区域发展
3.2我国农村宅基地利用现状
3.2.1农村住房功能多样性,宅基地需求量高
3.2.2农村出现“人减地增”的反向演替
3.2.3宅基地违规占地,分布散乱
3.2.4宅基地面积超标,闲置率高
3.2.5宅基地利用粗放,整治潜力大
3.3宅基地利用存在的问题调查
3.3.1村庄住宅过度扩张
3.3.2宅基地产权登记管理滞后
3.3.3宅基地腾退指标收益分配不明确
3.4宅基地利用问题的成因分析
3.4.1农户对宅基地相关法律政策的意识淡薄
3.4.2基层规划意识淡薄,村庄规划滞后
3.4.3宅基地无偿使用,政策措施不完善
3.4.4缺乏有效监管手段,执法力度不大
3.4.5缺乏城乡建设用地配置机制,宅基地腾退困难
第4章城乡建设用地配置现状、问题和创新
4.1城乡建设用地配置的现状与问题
4.1.1城乡建设用地配置方式
4.1.2存在的问题
4.2农村宅基地配置方式创新
4.2.1宅基地置换方式
4.2.2宅基地流转
4.2.3宅基地指标“虚拟化”
4.2.4宅基地准市场化配置
4.2.5小结与讨论
第5章城乡建设用地优化配置的影响因素与动力
5.1城乡建设用地优化配置的影响因素分析
5.1.1内部因素
5.1.2外部因素
5.2城乡建设用地优化配置的动力分析
5.2.1配置的外在动力——城乡建设用地的供需关系分析
5.2.2配置的内在动力——参与主体的博弈分析
5.3小结
第6章城乡建设用地配置中宅基地价值测算
6.1基于用益物权的宅基地价值测算
6.1.1测算依据
6.1.2测算模型
6.1.3测算实例
6.2基于土地发展权的宅基地价值测算
6.2.1测算依据
6.2.2测算模型
6.2.3测算实例
6.3小结与讨论
6.3.1小结
6.3.2讨论
第7章城乡建设用地配置中宅基地增值收益测算
7.1宅基地的增值收益形成机理
7.1.1自然增值
7.1.2用途转变的增值
7.1.3投资增加的增值
7.2宅基地增值收益的测算模型
7.3宅基地增值收益测算的实证
7.3.1研究区域宅基地配置概况
7.3.2研究区域宅基地增值收益测算
7.3.3小结与讨论
第8章城乡建设用地配置中宅基地增值收益分配
8.1分配的主体、原则及方法
8.1.1分配主体
8.1.2分配原则
8.1.3分配方法
8.2分配主体的博弈分析
8.2.1政府的行为分析
8.2.2农民的行为分析
8.2.3讨价还价结果的影响因素分析
8.3基于讨价还价模型的增值收益分配
8.3.1讨价还价理论概述
8.3.2基于预期效用理论的讨价还价模型
8.3.3讨价还价模型系数的测算
8.4宅基地增值收益分配的实证
8.4.1宅基地增值收益分配测算
8.4.2测算结果分析
第9章城乡建设用地配置绩效评价
9.1基于综合效益的绩效评价
9.1.1评价指标体系与方法
9.1.2宅基地配置中综合效益评价实例
9.2基于农民福利变化的绩效评价
9.2.1宅基地配置对农民福利的影响
9.2.2宅基地配置前后农民福利变化的测度
9.2.3农户福利测度的实证研究
9.3小结与讨论
9.3.1小结
9.3.2讨论
第10章城乡建设用地配置中农民宅基地权益保障
10.1宅基地上承载的农民权利
10.1.1宅基地使用权
10.1.2房屋所有权
10.1.3地役权
10.1.4生存权
10.1.5农民宅基地权利树
10.2宅基地配置过程中农民享有的权益
10.2.1经济权益
10.2.2社会权益
10.2.3政治权益
10.3宅基地配置中农民权益实现的法律甄别
10.4宅基地配置过程中农民权益实现状况调查案例
10.4.1样本区域选择与问卷设计
10.4.2农民及其家庭基本情况描述性统计
10.4.3农民权益实现现状
10.4.4小结
10.5农民权益受损原因分析
10.5.1内部原因
10.5.2外部原因
10.6其他国家或地区经验借鉴
10.6.1其他国家或地区经验简介
10.6.2启为
第11章城乡建设用地优化配置的配套机制
11.1市场配置机制
11.1.1搭建市场交易平台
11.1.2建立价格评估机制
11.1.3完善法律制度
11.1.4完善金融配套服务
11.2政府调控机制
11.2.1建立城乡一体化土地利用规划机制
11.2.2强化土地用途管制机制
11.3福利增进机制
11.3.1完善配套规章,保障农民的经济福利
11.3.2保障农民参与决策权
11.3.3加大政策透明度,提高农民满意度
11.3.4鼓励民间资本下乡,推广企业主导型宅基地配置
11.3.5增加扶持性投资、弥补农民福利损失
11.4权益保障机制
11.4.1科学合理配置宅基地
11.4.2加强法律保障
11.4.3清晰界定宅基地产权
11.4.4规范政府建设用地配置行为
11.4.5强化农民主体地位
11.5公众参与机制
11.5.1充分尊重农民宅基地置换意愿
11.5.2合理保障农民利益诉求
11.6其他相关机制
11.6.1建立灵活的土地补偿机制
11.6.2建立多样化的住房安置机制
11.6.3建立完善的就业机制
11.6.4配套制度支撑
11.7小结
参考文献