龙飞，中华人民共和国最高人民法院司法改革领导小组办公室指导处处长。曾任：山东省威海市中级人民法院行政审判庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长。2008年调入最高人民法院。近年来，着重研究多元化纠纷解决机制改革，主笔起草《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》等文件。在《法律科学》《新华文摘》《华东政法大学学报》《法律适用》等刊物发表60多篇文章。合著出版《司法公开基本原理》。

绪论
第一节 国内外多元化纠纷解决机制的研究现状
一、域外替代性纠纷解决机制研究
二、国内多元化纠纷解决机制研究
第二节 国内外多元化纠纷解决机制的立法状况
一、国际社会及域外立法成果
二、国内制度建设与立法进程
第三节 立法研究的理论及现实意义
一、理论意义
二、现实意义
第四节 立法研究的创新之处和难点
一、创新之处
二、研究难点
第一章 多元化纠纷解决机制立法的时代价值
第一节 多元化纠纷解决机制立法的背景
一、多元化纠纷解决机制立法的宏观社会背景
二、多元化纠纷解决机制立法的微观司法背景
第二节 多元化纠纷解决机制立法的必要性
一、促进社会治理法治化的需要
二、健全中国特色社会主义法律体系的需要
三、完善多元化纠纷解决制度和机制的需要
第三节 多元化纠纷解决机制立法的可行性
一、协商治理理念奠定了立法的思想基础
二、解纷实践理性奠定了立法的社会基础
三、法治目标追求奠定了立法的价值基础
第四节 多元化纠纷解决机制立法的正当性及其理论基础
一、协商民主价值与民主自治理论
二、协同治理价值与社会系统理论
三、社会善治价值与社会治理理论
四、法治秩序价值与接近正义理论
五、公平效率价值与博弈衡平理论
六、利益最大化价值与效益成本理论
第二章 多元化纠纷解决机制立法的属性和基本原则
第一节 多元化纠纷解决机制立法的法律属性
一、非诉讼程序法的性质
二、综合性法律属性
三、“促进法”立法模式的选择
四、多元化纠纷解决机制立法名称的定位
第二节 多元化纠纷解决机制立法的指导思想和目标任务
一、立法的指导思想
二、立法的目标任务
第三节 多元化纠纷解决机制立法的基本原则
一、合法性原则
二、合意性原则
三、开放性原则
四、多元共治原则
第三章 多元化纠纷解决机制促进法中相关主体的职能定位
第一节 社会治理部门的职能定位
一、社会治理部门职能定位的内涵
二、社会治理部门行使职权面临的困难
三、优化职能定位的具体对策
第二节 人民政府及其各部门的职能定位
一、人民政府的职能定位
二、司法行政机关的职能定位
三、其他政府部门的职能定位
四、人民政府及其职能部门遇到的问题及对策
第三节 司法机关的职能定位
一、人民法院的职能定位
二、人民检察院的职能定位
第四节 基层社会组织、人民团体的职能定位
一、基层自治组织的职能
二、人民团体的职能
第四章 多元化纠纷解决机制促进法中的解纷组织建设
第一节 民间性社会调解组织建设
一、人民调解组织的发展现状及问题
二、行业调解组织的身份问题及发展方向
三、商事调解组织的市场化发展机遇和全球化挑战
四、律师调解组织的探索创新和发展困境
五、其他民间性调解组织的发展趋势
第二节 行政性纠纷化解组织建设
一、行政性纠纷解决组织的现状和问题
二、行政调解组织的范围
三、行政裁决、行政仲裁机构的建设
第三节 司法关联型纠纷解决组织建设
一、法院附设调解组织的功能
二、仲裁机构在纠纷解决机制中的作用
三、公证机构在纠纷解决机制中的辅助功能
第五章 多元化纠纷解决机制促进法中的机制构建与相互衔接问题
第一节 非诉解纷机制的类型及各自优势
一、非诉解纷机制的概述及分类
二、合意性纠纷解决机制的典型——协商和解
三、第三方调解方式的优势
四、行政纠纷解决方式的优劣
第二节 诉讼与非诉解纷机制的程序衔接
一、诉讼与非诉解纷机制衔接的总体设计
二、纠纷解决机制的告知程序和优先选择程序
第三节 调解与诉讼的衔接机制
一、诉调对接平台建设
二、特邀调解制度中的委派调解和委托调解
三、先行调解原则到调解前置程序
四、调解协议的司法确认制度
第四节 仲裁与诉讼的衔接机制
一、商事仲裁与诉讼的对接
二、劳动人事争议仲裁与诉讼的对接
三、农村土地承包争议仲裁与诉讼的对接
第五节 调解与公证的衔接机制
一、“委派”调解与“委托”调解启动方式
二、公证机构参与调解的职责
第六章 多元化纠纷解决机制促进法中的保障体系
第一节 健全多元立体的经费保障体系
一、目前纠纷解决机构经费保障面临的障碍
二、经费保障体系中的财政保障机制
三、经费保障体系中的社会保障机制
四、经费保障体系中的市场化运作机制
第二节 完善多元化纠纷解决机制的人才保障
一、调解员的资质认证和管理培训的现状和问题
二、域外调解员管理经验的比较研究
三、我国调解员资质认证和管理培训的制度设计
四、调解员的行为准则以及评价体系

本书从宏观的社会背景、微观的司法需求以及现实条件出发，认为当前我国既要建构一个各种纠纷解决制度或程序独立运行的空间，又要构建一个诉讼与非诉讼纠纷解决方式相互衔接、功能互补的多元化纠纷解决体系；既要强调法治思维和法治方式，也要强调法治与其他社会控制之间的协调互动。目前的改革政策和地方立法无法突破缺乏法律支撑的发展困境，实现构建多元化纠纷解决体系的目标亟待国家层面的法律予以支持。
本书包括绪论、正文、结论三部分。正文部分共有六个章节，结论是多元化纠纷解决机制立法问题的总结性观点。具体内容如下：第一，我国多元化纠纷解决机制立法具有的必要性、可行性和正当性，是其时代价值的重要体现。第二，多元化纠纷解决机制法律的属性、模式、指导思想、基本原则等是立法需要明确的基本问题。第三，多元化纠纷解决机制立法应对相关部门的职能进行准确定位，有效推动各部门及时、充分地做好本职工作，促进纠纷快速高效地化解。第四，多元化纠纷解决机制中各类解纷组织在自身建设方面的随意性较大，致使解纷组织自身发展缓慢，无法发挥其各自的积极作用。第五，纠纷解决机制的设置与衔接是多元化纠纷解决机制立法的核心。协商和解，各类调解、仲裁、公证等非诉讼纠纷解决方式各有其优势。第六，纠纷解决机制的保障体系，主要涉及经费保障体系、人才保障和信息技术保障等。