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书名 【热销】比较2020第二辑
分类
作者 吴敬琏
出版社 中信出版集团
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简介
编辑推荐

1.回顾大萧条的经验教训

2.全球低利率时代的应对之策

3.养老金改革关系每个人

4.区块链发展颠覆商业模式

5.病毒般传播的叙事影响经济走势

作者简介

主编吴敬琏,著名经济学家。

主要作者:

周小川,中国金融学会会长;蔡昉,中国社科院副院长;罗伯特·希勒,2013年诺贝尔经济学奖得主等

内容简介

《比较》是著名经济学家吴敬琏主编的系列出版物。该辑比较继续延续以往的选题风格,开头选取周小川会长对我国养老金改革的思考,蔡昉教授对避免中等收入陷阱需要应对的挑战。除此之外,比较还有区块链的经济学分析、瑞典和哈萨克斯坦的养老金改革经验、全球低利率、加强竞争和促进创新等角度选取了文章。

目录

比较107目录

养老金改革考验我们的经济学功底和智慧  周小川

避免中等收入陷阱的社会领域挑战  蔡昉 贾朋

区块链革新与智能合约的经济影响  丛林 何治国

从历史看华盛顿共识:对话约翰·威廉姆斯  库尔特·舒乐 特蕾莎·威廉姆森 罗伯特·余

美国大萧条与新政再思考  王小鲁

反垄断与创新:欢迎和保护破坏  朱里奥·费德里科 菲奥纳·莫顿 卡尔·夏皮罗

瑞典养老金体系的架构、理念与实际运作  爱德华·帕尔默

低利率成因与应对  缪延亮 唐梦雪 胡李鹏

金融体系的风险与脆弱性:社会网络的视角  马修·杰克逊  

经济叙事与病毒传播  罗伯特·希勒

精彩书摘

养老金改革考验我们的经济学功底和智慧

周小川

我一直在思考中国的养老金改革问题,也参加了一些关于养老保障体系的会议和讨论。本文就中国的养老金改革问题谈一下看法。

一、养老金改革是一个多维复杂的系统

表面上,养老金改革与金融的关联不大,但实际上两者的联系非常紧密。从方□□上看,养老金本身是一个非常综合性的题目,既涉及宏观,又涵盖微观,还要进行量化分析,开展预测和模拟,也得有国际视野,更要对国情有深入的了解,并熟悉金融产品和金融工具,因为养老金与资本市场的发展密不可分。可以说,这是一个跨领域多维经济分析的大综合。

从宏观角度看,一方面,全球大多数国家都面临着养老金缺口或养老金不可持续问题。由于我们曾实行全球□□□□的计划生育政策,人口老龄化问题突出,再加上我国人均寿命大幅提高,因而养老金不可持续问题可能更为严重。虽然有人认为,目前中国养老金的收入大于支出,还略有积累,不存在不可持续问题,但这实际上是答非所问。所谓养老金不可持续,主要是指未来而非当前。从国际经验看,应该抓紧进行养老金改革,因为可能越拖越难,这还涉及养老金知识普及和教育的问题,在全世界都是如此,各方都有重大的责任,需要对此进行深入的讨论。另一方面,养老金改革与资本市场健康发展密切相关。养老金是资本市场长期稳定资金的重要来源,对金融资源有效配置至关重要,这个道理非常浅显,不再展开。

从微观角度看,养老金改革主要与生产率密切相关,还关系我国能否顺利跨越中等收入陷阱。生产率很大程度上取决于激励机制,这又关系养老金的缴费制度安排和劳动力市场。劳动力市场原理之一就是以劳动贡献换取劳动报酬,或者说通过激励换取劳动者出力,养老金缴费安排会影响激励机制和生产率。2019年我们在减税降费的时候,将养老保险缴费率由“20+8”改为“16+8”,就可以从激励机制的角度来解释。从劳动者角度看,干活产生100元钱的净贡献,应当有100元钱的收入,考虑到一些公共支出(如缴个人所得税,等等)会减少一部分。但是,如果“20+8”这部分没有体现在个人账户里,劳动者自己看不见,会感觉与他个人没有关系,不认为这是他的劳动报酬,也不愿意付出那么多的劳动。因此,这个比例不可能随便提高,这会对劳动者激励产生重大影响,影响生产率。从企业角度看,如果“20+8”给到个人账户,虽然不如现金那么直接,但是总体来讲还是可以看作企业的用工成本。不过,如果“20+8”没有打到个人账户,劳动者看不见这份报酬,对企业来讲就相当于一种额外的费用,当企业遇到经济下行和困难的时候,肯定会抱怨税费过高的问题。因此,2019年在企业的强烈呼吁下,为保持企业竞争力,政府将养老保险缴费率由“20+8”降为“16+8”。

另外,我们养老金缴费中个人承担的8%这部分,很大程度上还不够透明,劳动者很多时候都感受不到8%打到了自己的账户上,这也在一定程度上抑制了劳动者的积极性。可见,从微观分析的角度看,养老金改革对劳动者和企业的激励机制有着非常重要的影响,涉及全社会生产率的高低,从而也关系我国能否顺利跨越中等收入陷阱。

从国际比较看,虽然全球很多国家都面临人口老龄化和养老金可持续性问题,但各国的情况和体制存在很大差别。例如,在老龄化程度上,正如前面指出的,中国曾实行了相当长时间比较严格的计划生育,使得我们的老龄化问题将更为突出;同时,由于改革和社会经济发展,我国人均寿命增加较快。根据联合国的数据,全球平均预期寿命从1950年的46.5岁上升到2017年的72.4岁,美国平均预期寿命从1950年的68.1岁上升到2017年的78.54岁。中国平均预期寿命则从1949年的35岁上升到2017年的76.5岁,翻了一倍还多,增长速度更快。因此,中国的老龄化程度要比全球平均水平更为严重,这必须引起高度重视。

在养老金的准备方面,各国的预筹资金情况不同。例如,澳大利亚2018年的预筹资金占GDP的比重为125%,在全球属于比较高的水平。虽然我国社会保障基金规模较大,但截至2018年末,中国养老金储备仅约占GDP的10%,在全球属于比较低的水平。与此同时,中国有大量的国有企业,国有企业的一部分股份划拨社会保障基金,是增加我国养老金预筹资金的一种可能选择。

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更新时间:2025/3/15 8:34:24