教育不仅是关乎国家强盛和社会发展的“国之大事”，也是关乎个体幸福生活的“民生事件”。本书是较少从社会福利视角看待教育问题的专著，采用历史制度主义分析框架，探讨新中国成立以来国家为公民接受教育提供帮助的福利政策变迁。本书刻画我国教育福利政策变迁中国家、社会和市场的互动，分析政策变化对公民教育获得尤其是教育平等状况的影响，也对未来我国教育福利制度安排提出一些思考。

刘宝臣，山东东平人，管理学博士，毕业于中国人民大学，任职于山东建筑大学法学院。目前主要从事社会保障和社会福利研究，重点关注对弱势群体提供生活保障和发展机会的社会福利政策。在《广东社会科学》《社会保障研究》等重要学术刊物发表论文10余篇，参与3项国家社科基金项目和多项省部级项目研究，获得省部级科研奖励1项。

章 绪论
节 问题提出
一 研究背景
二 研究问题
三 研究意义
第二节 文献回顾
一 社会福利制度与教育政策的关系探讨
二 中国教育福利制度研究
三 国家政策对公民受教育状况的影响
第二章 教育福利：概念理解和制度框架
节 教育福利概念的来龙去脉
第二节 教育福利概念的基本理解
一 教育福利的两种基本理解
二 教育福利制度不同于教育制度或者教育政策
第三节 与教育福利相关的制度安排
一 教育救助和教育扶贫
二 教育津贴和学生资助
三 公共教育和免费教育
第四节 教育福利的界定和制度结构
一 教育福利的界定
二 教育福利制度的内容
第三章 理论基础、分析框架和研究方法
节 理论基础
一 历史制度主义
二 社会福利与平等
第二节 分析框架
一 教育福利目标
二 教育福利制度安排
三 教育福利的影响
第三节 研究方法和资料来源
第四章 阶级平等、再分配体制与福利化教育
节 教育福利目标
一 经济社会背景
二 政策文本考察
三 教育福利目标的理解
第二节 教育福利制度安排
一 办学：国家包揽教育事业举办
二 供款：国家和集体承担绝大部分供款责任
三 优待对象：优先照顾工农阶级
第三节 教育福利的影响
一 基本教育普及情况
二 教育不平等状况
第五章 追求效率、市场机制与补缺式教育福利
节 教育福利目标
一 经济社会背景
二 政策文本考察
三 教育福利目标的理解
第二节 教育福利制度安排
一 办学：国家包揽的局面被打破
二 供款：多渠道筹集教育经费
三 优待对象：优秀人才受到更多照顾
第三节 教育福利的影响
一 基本教育普及情况
二 教育不平等状况
第六章 公平化、多元化与适度普惠型教育福利
节 教育福利目标
一 经济社会背景
二 政策文本考察
三 教育福利目标的理解
第二节 教育福利制度安排
一 办学：民办教育蓬勃发展
二 供款：国家财政责任回归
三 优待对象：更加侧重于对弱势人群帮助
第三节 教育福利的影响
一 基本教育普及情况
二 教育不平等状况
第七章 我国教育福利演变的纵向比较
节 教育福利制度变迁特征和机制
一 制度变迁过程和特征
二 制度变迁的机制分析
第二节 教育福利演变的影响评估
一 教育福利演变对公民受教育状况的影响
二 教育福利制度建设的基本经验
第八章 结论和启示
一 主要结论
二 政策启示
三 创新及不足
参考文献
后记