本书基于制度史视角，对清代黄河管理制度的生命历程、组织体系与内在逻辑以及其中蕴含的人事权利关系，做了系统深入的探讨，既注重呈现其概貌，也重视挖掘制度演进的动力机制，剖析其存在的价值与意义，以努力揭示黄河治理与国家政治之间的密切关系。本书认为，与一般制度相比，这套制度对政局大势更为敏感，究其原因，主要在于清代黄河治理的政治使命被进一步强化，不仅凝聚着统治者宏阔的战略构思，还潜隐着该时期的政治文化传统。由此，清代的黄河在很大程度上成为一条“政治之河”。

贾国静,1977年生，山东茌平人，山东大学历史文化学院副教授，硕士生导师。2008年毕业于中国人民大学清史研究所，获历史学博士学位。近年主要从事中国近代灾荒史、清代黄河史研究，在《历史研究》《史学月刊》《清史研究》等学术期刊发表论文20余篇，主持国家社科基金项目2项，参与多项。

绪论
第一节 研究对象
第二节 研究现状
第三节 研究进路
第四节 资料范围
第一章 清前中期制度建置及其政治意蕴
第一节 清前期制度创置与政权合法性构建
第二节 清中期制度惯性与河工弊政
第二章 晚清政局变动下的制度解体
第一节 河工事务的不变与变
第二节 原河道的变迁与相关制度的变革
第三节 黄河管理制度的解体与“延续”
第三章 组织机构及其运行逻辑
第一节 管河机构
第二节 工程与经费
第三节 考成保固
第四节 料物制度
第四章 河督与皇权政治——制度中的人与事
第一节 河督、皇帝与内政大臣——以清前期靳辅治河为中心
第二节 河督与地方督抚——以清中期二者的矛盾关系为中心
结语
参考文献
附表一 清代河道总督任职年表
附表二 清代黄河厅、汛堤工职官一览表
后记

本书是一项关于清代黄河管理制度的研究，目的在于厘清这套制度的渊源流变，探析其组织结构的演进逻辑，蕴含的权利体系及彰显的政治文化传统，并试图借此管窥清代各个阶段的政治生态，反思封建官僚体制下制度存在的价值及意义。