孟飞，上海工程技术大学管理学院副教授，经济学博士，主要研究方向：公司财务与资本市场法制、金融监管理论和政策，近五年主持国家社科基金项目1项、省部级课题3项、发表中文论文8篇。

引言
第一章 民间资本进入金融业的制度演进与基本路径
第一节 民间资本进入金融业的制度演进
第二节 民间资本进入金融业的基本路径
第三节 本章小结
第二章 民间资本进入金融业的法制回应
第一节 国家普遍服务义务的设定及实施机制
第二节 民间资本进入对金融商事法的挑战与回应
第三节 民间资本进入对金融规制法的挑战与回应
第四节 本章小结
第三章 民间资本进入与商业金融法制变革
第一节 股东管理
第二节 风险管理与内部控制
第三节 恢复和处置机制
第四节 本章小结
第四章 民间资本进入与合作金融法制变革
第一节 合作金融组织的草根性
第二节 社员的异质性
第三节 社员金融服务权利的保护
第四节 本章小结
第五章 民间资本进入与中央地方金融关系
第一节 中央和地方政府对民间资本进人金融业的扶持政策
第二节 “一级政府、一级监管”体制的实践及影响
第三节 监管政策与扶持政策的协调
第四节 本章小结
第六章 结论与展望
第一节 结论
第二节 展望
附录
1.中央政策一览表
2.省级政策一览表
3.司法政策一览表
参考文献
主题索引
后记

本书系统梳理了改革开放40年来金融体制改革的重要政策，对民间资本进入金融业制度演进的规律进行总结，通过类型化方法，对监管政策和扶持政策、中央政策和地方政策、商业金融政策和合作金融政策等展开具体分析，探讨民间资本进入金融业的制度逻辑，为今后推行金融体制改革和金融法治建设提供制度参考。
本书采取系统论方法，综合考量民间资本进入金融业和普惠金融发展、进入时的制度通道和进人后的微型金融机构稳健性，探讨民间资本进入金融业的法律机制，这为现行立法和政策的完善提供了制度借鉴。

民间资本进入金融业产生了诸多方面的制度变革问题。从金融法治的角度来看，民间资本进入金融业引发两大基本问题：其一，民间资本是通过何种方式进入金融业的？其二，民间资本进入金融业对金融法治的影响及响应是什么？对于第一个问题，本书从微观层面上民间资本进入金融机构的组织方式、宏观层面上民间资本参与存量金融改革和增量金融改革，以及民间资本进入金融业的实施路径三个维度进行了解读。对于第二个问题，本书从公法和私法相结合的视角，关注公法和私法因素在民间资本进入金融业中的相互渗透和影响，具体探讨民间资本进入金融业对合作金融和商事金融法治的冲击与改造。