本书以唐代官论为研究对象，进行了政治思想史意义上的系统化解读，构建了包括中国古代官论的终极依据、基础理论、思维特征、本质属性等重大问题的研究框架，分析了其历史意义和现代价值，考察政治理论与政治制度、政治理念与政治实践、统治思想与社会意识的关系，多视角、多层次、全方位地研究唐代官论。

商爱玲，西南政法大学教授、博士生导师，南开大学历史学博士，美国达特茅斯学院国家公派访问学者。
先后在《当代世界与社会主义》等学术期刊公开发表学术论文30余篇；出版专著三部，合著2部，其中《中国政治思想通史·隋唐卷》（中国人民大学出版社，2014年）荻天津市第十四届社会科学优秀成果奖三等奖。
主持教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目、重庆市高校思想政治理论课教学科研示范团队建设项目，参加重庆市高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划等。作为项目主持人获得重庆市第五届高等教育教学成果奖二等奖。被评为西南政法大学首届“西政好老师”、重庆市高校中青年骨干教师、教育部高校思想政治理论课教师2017年度影响力提名人物等。入选第三批重庆市学术技术带头人后备人选。

引言
第一章 从“立君为民”到“设官为民”：官论的终极解释
第一节 “立君为民”和君主设官分职
一、“立君为民”的国家政治本体论
二、“官僚”释义
三、“代天牧民”是君主和官僚共同扮演的终极角色
四、君不独治，设官分职佐君治民
五、唐代君臣的君主设官分职思想
第二节 “设官为民”论
一、“设官为民”思想的基本内涵
二、“设官为民”是唐代君臣共识
三、柳宗元“官为民役”论
四、杜佑论“教化之本在乎足衣食
第三节 政治批判中的“设官为民”思想：以皮日休为例
一、对暴君暴政的批判
二、“君主臣辅”以行仁政
三、集批判和建设于一体
第二章 “君臣道合”：官论的主要理论基础
第一节 “君臣道合”思想源远流长
一、“天地成位，君臣道生”：共同的政治责任
二、“天尊地卑，君臣道别”：不同的政治等级
第二节 “君臣道合”的理论阐释：以武则天为中心的考察
一、编撰《臣轨》等书，阐释君臣之道
二、君臣同体合道论
三、与君道相匹配的臣道
第三节 “君臣道合”在唐代的广泛影响
一、“君臣道合”在朝堂议政中的现实应用
二、“君臣道乖”与王朝衰亡的前车之鉴
第四节 “君臣道合”的典型例证：基于裴寂和刘文静的分析
一、唐高祖“义举之始”，裴寂有“翼佐之勋”
二、“先定非常之策”：刘文静助唐太宗成就大业
三、刘文静嫉裴寂权盛，裴寂谗杀刘文静
四、一朝天子一朝臣：裴寂也在劫难逃
第三章 “经国庇民”“尊主安上”：“封建”与“郡县”之争
第一节 “封建”与“郡县”之争由来
一、为什么要对封建与郡县之争进行解释
二、西周王制与秦朝帝制：封建与郡县的两种典型
三、“封建”与“郡县”之争的理论脉络
第二节 唐初“封建”问题大讨论
一、贞观群臣围绕“封建”与“郡县”的论点聚焦
二、贞观君臣在实践中的博弈
三、“建亲”最终成为一份无法兑现的政治遗嘱
……
第四章 设官“分事”：官僚制度动作原理
第五章 忠君爱民、以道事君：官僚规范与进谏理论
第六章 “上弼圣政，下理群司”：玄宗朝宰相行政实践
第七章 “与天子共治天下”：刺史县令行政实践与思想认知
第八章 有关中国古代官论的若干思考
参考文献
后记