绪论
一、大力发展中小企业意义重大
二、中小企业发展作用突出
三、我国中小企业发展成就显著
四、中小企业发展挑战和机遇并存
五、山东省中小企业期待涅槃重生
六、本书的内容框架
第一章 有关概念和理论概述
第一节 中小企业的内涵及界定
一、中小企业的内涵
二、中小企业的界定标准
三、中小企业的基本特点
第二节 中小企业成长理论综述
一、部分中小企业成长理论介绍
二、中小企业成长理论评析
附件1：中小企业划型标准规定
第二章 促进中小企业发展的基本法——《中华人民共和国中小企业促进法》
第一节 《中华人民共和国中小企业促进法》的立法及修订
一、《中小企业促进法》立法及修订过程
二、新《中小企业促进法》的立法特点
第二节 新《中华人民共和国中小企业促进法》释义
一、立法总则的修订
二、财税支持和融资措施
三、创业扶持
四、创新扶持
五、中小企业权益保护
第三章 山东省中小企业发展现状
第一节 山东省中小企业发展基本情况
一、中小企业数量快速增长
二、经济实力不断增强
三、产业结构持续优化
四、创新驱动实现新突破
五、创业兴业效果明显
六、新兴业态蓬勃发展
七、新旧动能转换初现成效
八、产业集群健康壮大发展
九、对外合作开创崭新格局
十、公共服务体系不断完善
第二节 山东省中小企业发展面临的问题
一、中小企业区域发展不平衡，地区差异性较大
二、市场主体总量仍然偏少，规模偏小
三、中小企业扶持政策落实不到位，企业难以享受
四、中小企业管理水平落后，品牌意识不强
五、中小企业产业结构不优，转型升级缓慢
六、创新意识薄弱，创新能力不足
七、中小企业融资难、融资贵
八、用工难，用工贵
九、生产要素价格上涨，出口形势严峻
十、市场准入等问题突出，营商环境不够优化
十一、中小企业公共服务网络平台核心竞争力差
第四章 扶持中小企业发展的财税政策
第一节 财税政策与中小企业发展
一、对中小企业进行财税支持的意义
二、当前我国扶持中小企业发展的财政政策
三、当前我国推动中小企业发展的税收政策
第二节 山东省中小企业财税扶持政策现状及效果
一、山东省中小企业财税扶持政策现状
二、山东省中小企业财税扶持政策的积极成效
第三节 山东省中小企业财税政策问题及对策
一、山东省现行财税政策存在的问题与不足
二、完善中小企业财税扶持政策的对策与建议
附件2：山东省大力培育“瞪羚企业”的经验做法
第五章 促进中小企业发展的金融政策
第一节 山东省中小企业融资现状及融资难、融资贵的原因分析
一、山东省中小企业融资现状
二、中小企业融资难、融资贵的原因分析
第二节 破解中小企业融资难、融资贵问题的政策借鉴
一、间接融资政策
二、直接融资政策
三、中小企业政府服务政策
第三节 山东省扶持中小企业融资的政策分析
一、深化金融体制改革方面的政策措施
二、完善政府主导的融资担保体系方面的政策措施
三、推进多层次资本市场建设、拓宽直接融资渠道方面的政策措施
四、充分利用新型中小企业融资服务创新
附件3：山东省促进中小企业发展的金融案例
第六章 行业发展与中小企业集群政策
第一节 产业集群与中小企业发展
一、产业集群的概念和特征
二、产业集群的优势来源
三、产业集群与区域经济发展
四、中小企业成长与产业集群
五、政府促进产业集群发展的政策措施
第二节 山东省中小企业产业集群发展现状及促进政策
一、山东省产业集群发展现状
二、山东省促进产业集群发展的政策综述
三、山东省促进中小企业集群发展的主要措施
第三节 山东省中小企业产业集群发展存在的问题及升级措施
一、山东省产业集群发展存在的问题
二、山东省中小企业产业集群转型升级的对策思考
附件4：山东省典型中小企业产业集群发展经验
第七章 中小企业创新创业政策
第一节 中小企业创新创业是山东省新经济发展的需要
第二节 山东省中小企业创新创业发展存在的问题及解决思路
一、山东省中小企业创新创业发展存在的问题及原因
二、山东省中小企业创新创业发展思路
第三节 山东省中小企业创新创业政策
一、“大众创业、万众创新”助力中小企业创新创业发展
二、《山东省中小企业促进条例》推动中小企业创新创业发展
三、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》为中小企业创新创业发展保驾护航
四、《关于推进中小企业创业兴业的工作意见》为中小企业创新创业发展提供保障
五、创业补助创新奖励激励中小企业创新创业发展
六、其他推动中小企业创新创业发

张志红主编的《促进中小企业发展研究(来自山东省的实践)》主要对中小企业成长的相关理论作了梳理，并在深入调研的基础上对山东省中小企业发展现状作了比较深入的分析，而后解析了山东省为促进中小企业发展所采取的政策法律、财税、金融、产业集群、创新创业、公共服务体系建设等方面所采取的政策措施、取得的效果、存在的问题、典型案例分析，希望为其他地区促进中小企业发展提供一定的借鉴。最后又在借鉴发达国家或地区促进中小企业发展经验的基础上，对山东省中小企业的进一步发展提出了思考和建议。