近年来，在我国经济快速发展和社会结构急剧转型的大背景下，随着家庭结构小型化趋势的愈加明显，农村老年人口和空巢独居老年人口急剧增多，农村养老保障制度的弱化使得农村“养老难”的问题不断加剧，进而影响到农村的社会稳定与持续发展。建立健全以新型农村养老保险制度（以下简称“新农保”制度）为主体核心的农村养老保障体系，是全面落实中央“四个全面”战略布局、加快推进以民生为重点的社会建设、统筹城乡经济社会协调发展、决胜全面建成小康社会的基本要求。为有效化解农村居民养老风险，中央政府于2009年正式启动新农保这一重大的民生工程试点工作。选取惠农政策重大举措和实现老有所养关键步骤的“新农保”制度作为研究对象，具有重要学术理论意义与重大实践应用价值。
研究以“一条主线、两个层面、三方相关利益主体、六大对策建议”的思路展开，具体框架为：以新农保的持续运行为一条研究主线，剖析新农保制度的宏观试点成效与微观养老金保障两个层面，着眼于新农保制度运行中的地方政府、参保农民、养老保险经办服务机构三方利益主体关系，探讨普惠型养老金对农村老人及其家庭成员生活福利水平的提升改进效应，最终提供操作性较强的六大对策建议。
按照上述研究思路。孟宏斌著的这本《新农保政策实施背景下的农村老年人福利改进--基于普惠型养老金代际传递的分析》由导论、四章主体内容和结论共六章构成。
第一章为导论。主要阐述研究背景、目的和意义，对相关文献进行简要综述，并阐述研究思路、方法与内容安排，可能的创新及进一步研究拓展的方向。
第二章为概念界定与理论基础。对涉及的老龄化、养老保险、代际传递等基本概念予以界定，阐述新农保制度的理论基础。
第三章为农村老龄化、养老需求与代际反哺危机。在剖析农村老龄化现状基础上，从多层面对农村老年人的养老需求与养老意愿加以分析，同时结合农村家庭代际关系发展演变的轨迹，由当前农村家庭养老功能弱化引发的农村养老代际反哺危机问题，引出农村社会养老的制度化模式。
第四章为养老模式的制度变迁与新农保的初步成效。基于制度经济学制度变迁理论，以历史时期为纵线，在梳理我国农村养老模式制度变迁的基础上，对新农保制度的出台背景、试点概况及取得的初步成效等加以分析。
第五章为养老金收入代际传递与家庭福利提升机制。在制度层面分析新农保筹资及补偿机制基础上，从两方面阐述普惠型养老金收入对家庭福利提升效应。一是普惠型养老金收人对农村老人自身生活质量的改善，减少子女赡养经济负担。二是普惠型养老金收入的代际传递，通过对子女生活接济、尤其是对孙子女辈零花钱的供给，提升了家庭整体经济福利水平；自身生活质量的改善、家庭成员代际经济支持，从精神层面促进了家庭成员间和谐关系的持续发展。
第六章为对策建议与研究展望。对主要观点归纳、总结，并指出需要进一步研究的方向。
本书提出的主要观点和对策建议有：
（1）树立政府主导、农户主体的制度理念。重新审视农民与政府两大利益主体的角色定位，应把“政府主导、农户主体”的理念作为制度持续发展的基点。政府的主导职责意味着政府必须加强组织建设，理顺各方关系，并给予相应的资金支持。农户主体是指新农保的主体和决策者是参保农民。在方案设计、运行、管理与监督过程中，要体现还权于民、惠及于民和取信于民的宗旨理念。只有政府和农民形成各尽其职、合作共济的良性互动关系，才能有效整合力量，实现整体效能最优。
（2）提升养老需求主体的参与机制。农民参与是新农保制度可持续的基础。要想充分调动农民参与的积极性，政府必须重视新农保制度设计职能，组织、完善和规范农民参与机制。以客观宣传为基础，以提高服务质量为关键，消除农民的疑虑和担心，引导农民从“要我参保”变为“我愿参保”，提高农民参保的自觉性、主动性及持续性。通过教育培训，提升参保农民熟悉政策、信息概括、语言表达及组织能力四方面的参与能力，强化多元化利益表达机制，维护参合农民的参与主体权益。
（3）强化政府公共服务供给机制。我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期，鉴于农村公共服务供给总量严重不足、结构不合理的现状，应当加快推进以建立公共服务体制为重点的政府转型。通过向公众提供设施建设、就业保障、教科文体卫等公共产品和服务，为公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，实现社会成员公平享有基本公共服务的目标。
（4）健全政府财政支持机制。制度的建设需要政策资源的支持才能运作和执行。为支持新农保制度的持续运行，中央和地方财政要加大投入力度，对新农保既要“补入口”（在农民参保缴费环节给予财政补助），又要“补出口”（在新农保养老金待遇给付环节给予财政补助）。政府应从满足农村老年人最基本生活需要出发，建立中央财政补贴资金投入及基础

孟宏斌(1973一)．男．陕西黄陵人．中国人民大学出站博士后．陕西师范大学副教授．硕士生导师．主要研究领域为农村社会保障．独立主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部社会科学基金、中国博士后基金5项．参与课题多项．公开发表工。篇CssCI期刊论文．2篇被中国人民大学报刊复印资料全文转载。

第一章 导论
1.研究背景及目的意义
1.1 研究背景
1.2 研究目的
1.3 研究意义
2.研究文献评述
2.1 国外研究现状及发展述评
2.2 国內研究现状及发展述评
2.3 现有研究空白点及机会
3.研究目标、内容与技术方法
3.1 研究目标
3.2 主要內容
3.3 研究技术框架和方法
4.问卷的调研及分析处理
4.1 调查问卷的对象、内容
4.2 调查的实施与质量控制
4.3 数据的输入处理
4.4 调查问卷的人口学特征
5.创新点及不足
5.1 研究创新点
5.2 研究不足
第二章 概念界定与理论基础
1.概念界定
1.1 老年人口与老龄化
1.2 养老模式与养老保险
1.3 代际与代际关系
2.新农保的理论基础
2.1 福利经济学理论
2.2 公共经济学理论
2.3 社会公平理论
2.4 制度经济学理论
第三章 农村老龄化、养老需求与代际反哺危机
1.农村老龄化与养老需求分析
1.1 农村老龄人口现状
1.2 农村人口老龄化特征
1.3 农村老龄人口的养老需求与参保意愿
2.代际经济关系演变中的反哺危机
2.1 代际关系演变
2.2 家庭养老功能变迁及弱化
2.3 子女代际反哺缺乏
第四章 养老模式制度变迁与新农保初步成效
1.农村养老保障制度的实践探索
1.1 准备期或萌芽期
1.2 探索与实验期
1.3 农村社会养老保险制度的改革期
1.4 新型农村社会养老保险制度的试点期与发展阶段
2.新农保制度的初步成效
2.1 试点迅速稳步展开
2.2 运行框架基本形成
2.3 农民养老观念转变
2.4 农民养老需求基本满足
第五章 农村养老金收入代际传递与家庭福利提升
1.代际经济转移与参保福利
1.1 代际经济传递概述
1.2 代际经济支持与经济福利
2.养老金对农村老人福利改善
2.1 养老金补偿收入
2.2 养老金对农村老年人消费水平的影响
2.3 养老金收入对农村老人生活质量改善
3.对家庭整体福利的提升
3.1 接济子孙零花钱
3.2 精神层面与家庭关系融合
第六章 对策建议及研究展望
1.对策建议
1.1 树立政府主导、农户主体的制度理念
1.2 提升养老需求主体的参与机制
1.3 强化政府公共服务的供给机制
1.4 健全筹资补偿的财政支持机制
1.5 构建多元化、多层次的农村养老保障体系
1.6 关注社会性弱势群体的参保方案
2.研究展望
2.1 新农保制度与相关农村养老保障制度的衔接统一
2.2 探索建立统一管理与独立监督体制的有效途径
2.3 养老金收入与经济福利传递的精确测算与比较
参考文献
后记
附录调查问卷

孟宏斌著的这本《新农保政策实施背景下的农村老年人福利改进--基于普惠型养老金代际传递的分析》由导论、四章主体内容和结论共六章构成：导论；概念界定与理论基础；农村老龄化、养老需求与代际反哺危机；养老模式制度变迁与新农保初步成效；农村养老金收入代际传递与家庭福利提升；对策建议及研究展望。