马全中著的《促进与合作——论非政府组织与服务型政府的相互建构》主要描述了非政府组织兴起的背景和过程，论证了非政府组织在催生新的政府类型——服务型政府中的作用。本书通过对非政府组织特性和治理功能的分析，论证了非政府组织在促进领域之间的融合、促进合作治理以及行政人员伦理精神生成等过程中的作用。本书分析了非政府组织与服务型政府之间的相互建构作用，在此基础上，揭示了服务型政府产生的逻辑必然性。

马全中，男，1974年生，河南省信阳人，管理学博士，韶关学院政治与公共事务管理学院副教授。近年来参与国家级课题一项，主持省级科研项目一项，主持省级教学改革项目一项，主持市级课题数项，参编教材、著作共两部。在《社会主义研究》《经济体制改革》《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》等刊物上发表学术论文三十余篇，其中多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。

第一章 社会治理主体多元化中的政府类型再造
第一节 行政改革中的社会结构变化
一 全球范围的政府改革
二 行政改革中的社会结构
三 社会治理主体的多元化
第二节 政府与非政府组织的合作
一 新的社会治理主体
二 治理垄断的分解
三 政府与非政府组织的互动与合作
第三节 政府模式重构的必然性
一 合作治理中的治理角色分工
二 从管理到服务：政府模式的重构
三 非政府组织的治理诉求
第二章 社会治理演变中的非政府组织
第一节 非政府组织的生成与兴起
一 前国家主义时期的社会治理
二 “小政府模式”时期的社会治理
三 行政国家对市民社会的影响
四 行政国家的危机与非政府组织的兴起
第二节 非政府组织的特质
一 对非政府组织特质的多重解读
二 非政府组织的社会自治性
三 打破社会治理结构的非政府组织
第三节 全球治理中的非政府组织
一 非政府组织的伦理精神与服务原则
二 新型的全球治理主体
三 国际非政府组织的国际规则制定角色
第三章 非政府组织与实质公共性的实现
第一节 公共性的理论图谱
一 政治哲学视野中的公共性解读
二 行政学视野中的公共性分析
第二节 公共性的发展与演进
一 公共性的两个维度
二 传统公共行政的形式公共性
三 追求实质公共性的民主行政
四 服务型政府的公共性
第三节 非政府组织与公共性的实现
一 新公共管理运动对民主的冲击
二 非政府组织的公共性本质
三 实质公共性的实现
第四章 非政府组织与领域融合
第一节 领域融合的趋势
一 哈贝马斯视野中的结构转型与领域融合
二 阿伦特的公共领域概念解读
三 社会生活的三个领域及其融合
第二节 领域融合的组织基础
一 官僚制的中介角色
二 公共领域的领域中介功能
三 促进领域融合的非政府组织
第三节 领域融合与服务型政府的建立
一 领域的分化
二 非政府组织促进不同领域的融合
三 领域融合的成果：服务型社会治理模式的产生
第五章 非政府组织与合作治理
第一节 参与治理的兴起及其特点
一 参与治理的理论解读
二 参与治理的弊端及其属性
第二节 政府与非政府组织的关系演变及其走向
一 制约与合作：政府与非政府组织关系的理论分析
二 政府与非政府组织关系的协作本质
三 协作的治理困境
第三节 合作治理中的非政府组织
一 政府与非政府组织建立合作关系的必要性
二 非政府组织的治理功能
三 建立合作伙伴关系的现实可能性
四 合作治理的产生
第六章 非政府组织与伦理精神的产生
第一节 非政府组织的公平正义功能
一 公平正义的理论系谱
二 公平正义的国家主义方案
三 非政府组织实现公平正义的两个维度
第二节 非政府组织的伦理功能
一 非政府组织促进公共政策的伦理属性
二 非政府组织与政府服务导向的生成
三 非政府组织与行政人员伦理精神的产生
第七章 构建服务型政府
第一节 自治与合作
第二节 合作体系中的服务型政府建设
一 合作信任关系的构建
二 基于合作的制度设计
三 服务型政府的组织形式
第三节 服务型政府与非政府组织的互构
一 服务型政府的实践探索与论争
二 非政府组织促进服务型政府生成的四维分析
三 服务型政府对非政府组织引导的几个维度
参考文献
译著
中文著作
中文论文
学位论文
英文著作
英文论文
后记