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书名 | 法为民而治(随感录第4辑) |
分类 | 文学艺术-文学-中国文学 |
作者 | 王利明 |
出版社 | 北京大学出版社 |
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简介 | 作者简介 王利明,当代民法学界领军人物、民法学研究会会长。在民法领域耕耘数十载,潜心学术,著书立说,襄助立法,躬耕桃李。写作上,依靠丰厚的民法学学术、立法与教学积淀,解读当代法治进程与走向,文笔缜密又不乏乐观进取。现任中国人民大学常务副校长,公务之外坚持学术研究,笔耕不辍。 书评(媒体评论) 法为人而立,非人为法而生。 ——波塔利斯 后记 本书是继《人民的福祉是最高的法律》《法治 :良法与善治》《法治具有目的性》之后我的第四 部随感集,在本书写作过程中,得到了北京大学法 学院常鹏翱教授、北京理工大学法学院孟强副教授 、中央民族大学法学院王叶刚博士、中国人民大学 熊丙万博士、谢天武等同志的大力帮助,在此一并 致以谢意。 王利明 2018年8月6日 目录 第一编 法治的一般理论 法为民而治 法治为中国梦护航 改革开放四十年法治方略的演进 合宪性审查:构筑公权力的笼子 民主是现代法治的基础 以人民为中心与国家治理现代化 法治是人民对美好生活的向往 现代“法治”与古代的“依法而治” 中国古代的法典为什么大都称“律”而不称“法” 从“权”“法”同源谈起 公正是法治的生命线 也谈“拉德布鲁赫公式” 法的内在价值和外在价值 法治:“关键少数”是关键 从游街示众谈人格尊严保护 有感于“投资不过山海关” 坚持法治反对人治 全球化时代的软法治理 第二编 立法制度 立法要符合宪法精神 法贵简明易懂 数字和法律 发展人格权体系 使人格权在民法典中独立成编 乌克兰民法典与我国民法典人格权编有何关系 齐心协力完成民法典编纂 为编纂一部新时代的民法典而奋斗 《民法总则》将有力推进国家治理现代化 《民法总则》的时代意义 《民法总则》彰显人文关怀 从“常回家看看义务”入法谈起 企业实行“黑名单”制度的几点思考 治理雾霾,法律能扮演什么角色 互联网立法应采取专门立法的模式 从“360直播事件”看隐私保护 强化对未成年人个人信息的保护 建立统一的动产担保登记制度 从“大数据杀熟”谈网络隐私自主权的保护 新时代国家责任理论的三大研究主题 第三编 司法制度 司法能否成为法治的中心 我对审执分离的一点看法 从执行不能谈起 迟来的正义也强过非正义 司法裁量权与司法标准化 智能机器人能办案吗 情重于法还是法重于情——从于欢案谈起 立案登记制改革向纵深推进 处理家事纠纷理应强化人文关怀 “失信人彩铃”不宜再响 简易案件裁判结果要有可预测性 从“天津大妈非法持有枪支案”谈起 司法裁判应秉持正确的价值观 诉前禁令:预防网络侵权的利器 律师也应“铁肩担道义” 第四编 法治的实践 从严治党依法治权 公权扰私域:从有奖举报办酒席说起 现代政府职能的转变 法治政府也是有限政府 新官要理旧账 行政合同之我见 小议“限塑令” 从“依法抢劫”说起 执法要体现人文关怀精神 住宅用地如何自动续期 从正月十五前不讨债说起 少一些宫斗剧多一些包公戏 家国同构是一种治理模式 规矩意识要从小培养 第五编 法学教育 人工智能时代提出的法学新课题 法学是实践之学 智库建设应秉持“实事求是”精神 法学教育应注重辩论能力的培养 努力构建中国特色社会主义民法学理论体系 培养明法厚德的卓越法治人才 学好法律要多读书、读好书、善读书、 用好书 第六编 人生感悟 我爱流水,也爱高山 我的“七七级”:一个时代的记忆 儿时门前的大柳墩 仁者如射 ——谈谈射箭与做人 敬人者,人恒敬之 义利相克吗 ——从关公成为财神爷说起 尊师、从师与超师 致广大尽精微 后记 精彩页 法治为中国梦护航 六集政论专题片《法治中国》从2017年8月18日起在中央电视台综合频道播出,观看完第一集《奉法者强》后感觉十分振奋。党的十八大以来,习近平总书记提出并多次阐释中国梦.激励全体中国人为中华民族的伟大复兴、为人民的美好幸福生活而不懈努力。法治梦是中国梦的题中应有之义,与中国梦紧紧相连。全面依法治国也将为中国梦的实现保驾护航。 近代中国命运多舛。历经战火和民主思想洗礼的法律学科百废待兴。许多仁人志士在法治的道路上不懈地探索,孙中山曾提出《中华民国临时约法》,但在北洋军阀的混战中,外敌入侵,法治梦只能是镜中花、水中月。1949年中华人民共和国的成立奠定了法治的基础,也开始探索法治的道路。中华人民共和国成立后法治建设也走过了一段曲折、艰难的道路。“文化大革命”十年,社会主义法制的基础被摧毁殆尽。国家和人民蒙受了深重的灾难。改革开放的春风吹拂大地,万象更新,伴随着经济的飞速发展,我国在立法、司法、执法、守法等法治建设的方方面面都取得了长足发展,法治在社会治理的方方面面发挥着重要的作用。各个法律部门具有“四梁八柱”功能的规则体系已经建成,无法可依的时代已经成为历史,中国特色社会主义法律体系已基本形成。可以说,在立法方面,我们用短短几十年的时间走过了西方几百年所走过的道路。与此同时.司法体系已基本齐备,司法作为解决纠纷、维护社会正义最后一道防线的功能也日益凸显,依法行政和法治政府建设也有长足进步。法学教育欣欣向荣,蓬勃发展,法学院从最初寥寥几所发展到今天的600多所.在校法学学生已逾30万。如今中国以昂扬的姿态迈入新时代,全面依法治国也进入了一个新的发展阶段。 正如专题片所展示的,党的十八届三中全会决定将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,这标志着我国治国理政理念的重大转变,凸显了依法治国在国家治理体系中的重要作用。党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,将建设社会主义法治体系和法治国家、推进法治“五大体系”建设作为实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法.促进国家治理体系和治理能力现代化的具体途径。在“四个全面”战略布局中,全面依法治国将为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期、稳定的制度保障。 首先,全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障。依法治国是人类社会进入现代文明的重要标志,也是国家治理体系和治理能力现代化的基本特征。没有法治就不可能有成功的社会主义,只有坚持依法治国,我们才能跳出“历史周期率”,实现长期执政,才能够领导亿万人民奔小康。此外,法治是国家治国理政的基本方式,法治不仅要成为国家与社会核心价值观的重要组成部分,而且要成为保障整个国家兴旺繁荣的不竭动力。市场经济本质上是法治经济,只有有效保护个人的人身和财产权益。才能维护社会安定、和谐,激励人们投资创业,促进社会财富增长.保护人们对美好生活的期待和向往。 其次.全面依法治国是全面深化改革的重要引领和可靠保障。改革和法治如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。一方面,全面深化改革需要法治保障,因为改革必须于法有据,改革的成果需要靠法律确认才能得以巩固并受到法律的保护。另一方面,全面推进依法治国也需要深化改革。为实现国家治理体系和治理能力现代化,全面深化改革的重点之一就是推进全面依法治国方略的具体落实,因此,党的十八届三中全会和四中全会的决定形成了“姊妹篇”。只有牢牢抓住这两个方面,才能如期实现全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦。 最后.全面依法治国与全面从严治党是相辅相成、相互促进的。全面依法治国与全面从严治党不是互不相干,而是相互影响、相互交融,二者统一于推进国家治理现代化的整个过程之中。依法治国首先是依法治权。中国共产党是执政党,要确保国家权力属于人民、为了人民,就必须要在宪法和法律规定的范围内,全面从严治党,加强权力监督。习近平总书记指出,“把权力关进制度的笼子里”,这就是把监督制度化、法律化,权力要受到宪法和法律的约束。一些领导干部不仅担任党内职务,同时执掌了公权力,因而为了保障权力的正确行使,必须健全法律,使权力在制度的框架内运行,这也是法治所具有的规范公权的应有内涵。权力的监督只有制度化,才能形成监督的长效机制,不会因时间的推移和人事的变动而发生变化。宪法、法律是保证党依法执政的依据,党内法规则是管党、治党的依据。只有将法律、党规有机结合,才能为全面从严治党提供制度保障,也为全面推进依法治国奠定坚实的基础。 “中国梦”实际上是法治梦,其在内涵上包括两个方面.一是实现中华民族伟大复兴,二是实现人民对美好幸福生活的向往。今天,我们已经乘坐了新命名的“复兴号”高铁,时速更快,但“和谐号”高铁依然一票难求,实现和谐,必 导语 良法善治,是美好生活的基石。 进入新时代,人民对美好生活的向往和需求日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。 法治应像一座灯塔,为人民的美好生活指引护航;法治也应像温暖的阳光,照耀着我们每一个人。 王利明著的《法为民而治》是继《人民的福祉是最高的法律》《法治:良法与善治》《法治具有目的性》之后我的第四部随感集。 序言 让法治照耀人民的美好生活 习近平总书记在党的十九大报告中强调,“把 人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。良法善治 ,是美好生活的基石。进入新时代.人民对美好生 活的向往和需求日益广泛,不仅对物质文化生活提 出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义等 方面的要求日益增长。法治应像一座灯塔,为人民 的美好生活指引护航;法治也应像温暖的阳光.照 耀着我们每一个人。 改革开放四十年,我国的经济和社会发展取得 了举世瞩目的成就.现代化的国家转型逐步完成, 与此同时,我国的法治建设也成绩斐然.法治国家 的转型已在眼前。作为中国法治的亲历者、参与者 、建设者.作为耕耘法律讲台三十余载的研究者、 教育者,我深深知道。法治建设既需要国家层面宏 大的法治规划和安排,也需要讲好微观、具体的法 治故事,后者更生动、更形象,更能让法治观念深 入人心。 在新时代,讲好法治故事,能见微知著、以小 见大,能更深入、更细致地理解和把握我国法治进 程的经验得失。在国外讲学或访学时,我乐于向外 国同行讲述中国的法治故事,使他们更容易了解中 国法治的进步和成就;在国内讲课或研讨时,我常 用古往今来的法治故事论证看起来晦涩的法学原理 ;当我的学生们走上工作岗位,在建设法治社会的 道路上前进时,我会告诉他们,要做一个法治故事 的记录者、思考者、传播者和奉献者。“天边不如 身边”“道理不如故事”,这其中蕴含着理论与生 活对接、认识与实践统一的深刻哲理。正因此,大 家从本书能看出.我乐于多讲我国的法治故事,也 尽力讲好我国的法治故事。 讲好法治故事,首先关乎立法。法律的酝酿、 制定和成型,与社会现实的需求息息相关,立法者 只有深入观察社会实践,精确提炼社会规律.科学 把握社会动向,才能制定出符合社会发展需要的良 法美制。综观古今中外.成功的立法无不如此。这 意味着,法律绝非由立法者端坐庙堂之上即可冥想 发挥的产物,立法者必须走进社会、贴近民众,方 能准确捕捉到立法的恰切动因,方能恰当平衡各方 利益,从而为高质量法律的顺利制定奠定良好基础 。 讲好法治故事,同样关乎司法。“徒法不足以 自行”,纸上的法律要想在现实中落地,很大程度 上要依靠司法。司法是社会的最后一道正义之线. 正是借助公正司法的力量,法律的正义之美才一次 次地具体实现,并深人人心,厚植于社会。历史经 验表明,每一次公正的司法裁判,都是对法治进步 刻度的标注,都浸润着民众对法治的信心和信仰。 本书谈及的“于欢杀人案”“天津大妈气枪案”等 司法故事均是这样的范本。 讲好法治故事,更关乎执法。与司法居中裁判 不同,执法是实现政府治理而主动作为的手段。依 法而为的良性执法,既能为政府的公信力加分添彩 ,为良好的官民关系提供正能量,又能强力助推政 府乃至全社会的法治建设。如若不然,就像本书谈 到的“郑州城管拆梯事件”“毛振华视频诉冤事件 ”等,会与法治相悖而行,负面影响很大。无论如 何,现实中发生的一则则引人注目的执法故事均表 明,在转型时代加速法治政府建设,刻不容缓。 我深深知道,法治建设不仅仅是自上而下的宏 大叙事,其最终仍应当落脚于人们法治观念的转变 。与抽象的法律规则相比,法治故事更能让法治观 念深入人心。正是在一则则法治故事的推动和累积 下,法治观念才能在社会生活中生根、开花,逐渐 变成民众的生活经验和内在要求,从而逐步深入人 心,照耀人民的美好生活。每一则法治故事都是法 治建设的缩影,都记录着法治建设的点滴历程,都 是法治进步的重要推动力量。 正所谓“一叶落而知秋”.每一片树叶从发芽 到变绿、再到枯黄和凋落,都镌刻着四季的更替和 时光的流逝。一则则法治的故事,有时候像一道彗 星,惊鸿一瞥;有时候又像生活中琐碎的片段,像 相继扑上海岸的浪花,瞬间消逝于无痕。法治的发 展就是由一则则法治故事组成的,每一则法治故事 都有其特殊价值,因为它们深深根植于社会,体现 了社会对法治的渴求,它们恰似小草上的朝露,能 真实地把晨曦清晰地映照出来。 在历史长河中,四十年一晃而过,在长度上可 忽略不计,但改革开放的四十年太不平凡。有太多 的法治故事沉淀其中,需要我们努力去捕捉、去观 察、去思索,从中琢磨出法治的意蕴、提炼出法治 的道理、把握住法治发展的规律、拿捏好完善法治 的着力点,不断推动我国法治的进步。 “但见时光流似箭,岂知天道曲如弓。”我们 坚信,历史终会记住那些平凡故事的书写者,也会 记录这样一个伟大的新时代。 王利明 2018年8月6日 内容推荐 《法为民而治》是王利明教授随笔集第四本,分为“法治的一般理论”“立法制度”“司法制度”“法治的实践”“法学教育”“人生感悟”六个部分,作者用朴实而积极人文关怀的文笔讲述了自己从事法学教育、法学研究数十年来的感悟,既有对法制建设的畅想和期许,也有对法学教育的关注和展望,深刻展现了一代法律人的学术素养和人文情怀。正如作者所言,改革开放四十年来有太多的法治故事需要我们去捕捉、去观察、去思索,这部随笔集是作者从中提炼的一小部分,而这些平凡的故事记录了的是一个伟大的时代。 |
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