在中国深度参与北极事务的背景和进程中，2017年1月国务院新闻办公室发布了《中国的北极政策》白皮书，这是中国参与北极事务进程中的重要事件。《中国的北极政策》白皮书的发布，正式以官方文件的形式向国际社会阐释了中国参与北极事务的基本立场和政策主张，是中国北极事务发展中的里程碑。另外，白皮书也正式提出建设“冰上丝绸之路”，这是中国“一带一路”倡议的自然延伸，也是中国参与北极事务的重要步骤。
《北极地区发展报告(2017)》延续以往发展报告的形式，在总报告之后，分为中国与北极治理篇、北极法律篇、北极治理新议题篇。刘惠荣主编的《北极地区发展报告(2018版2017)》的重点是对中国的北极政策、“冰上丝绸之路”以及北极命运共同体等问题的关注，同时对北极地区的动态发展进行追踪研究。希望本卷年度报告的出版，可以使读者深入了解中国参与北极事务的相关问题，对北极治理和法律等领域的动态问题进行把握，并期待本卷年度报告对中国北极治理的相关决策发挥积极的作用。

刘惠荣博士，中国海洋大学法政学院院长、教授、博士生导师、极地法律与政治研究所所长。青岛市人大常委会常委，法制委员会副主任委员。2012年获“山东省十大杰出中青年法学家”称号。主要从事国际法学南北极法律问题研究和立法学研究。主持国家社科基金重点项目“国际法视角下的中国北极航道战略研究”、一般项目“海洋法视角下的北极法律问题研究”等多项国家级、省部级南北极研究课题，并多次获得省部级科研成果奖。出版著作8部，发表论文50余篇。近年来在北极法律问题上进行了一系列具有开拓性的研究工作，其代表作有：《海洋法视角下的北极法律问题研究》（著作）、《北极生态保护法律问题研究》（著作）、《国际法视野下的北极环境法律问题研究》（论文）、《中国海洋权益法律保障视野中的极地问题研究》（论文）等。其中，《西北航道的法律地位研究》一文于2010年12月获得国家海洋局极地考察办公室颁发的“2009年度极地科学优秀论文三等奖”，并入选《2009年度极地科学优秀论文汇编》。

I总报告
B.1 演进中的北极治理以及中国参与北极事务的立场选择
一演进中的北极治理及其走向
二中国参与北极事务的立场阐释
三中国参与北极事务的身份定位和基本原则
II中国与北极治理篇
B.2 《中国的北极政策》解读
B.3 “冰上丝绸之路”与大北极网络：作用、演化及中匡粥
B.4 北极安全治理中国的角色定位与策略选择
B.5 中国北极话语权及其提升路径研究
B.6 中美北极科学合作初探
——基于“人类命运共同体”理念的分析
III北极法律篇
B.7 “北极海岸警卫队论坛”与海岸执法合作
B.8 《巴黎协定》对北极油气资源区域法律机制的影响
B.9 北极航道邮轮运输法律规制研究
B.10 日本北极政策法律的新发展
B.11 阿拉斯加州北极政策：利益、实践与困境
IV北极治理新议题篇
B.12 北极理事会发展变迁的制度逻辑
——基于历史制度主义的分析
B.13 北极原住民利益诉求的多维度探讨
B.14 北欧五国难民问题及其处理政策分析
B.15 2017年度北极国家和北极国际组织动态
V附录
B.16 北极地区发展大事记(2017)