为了积极贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进行政事业单位内部控制建设和实施，应广大读者要求，财政部会计司、中国会计报社将近两年来在《中国会计报》刊登过的相关文章和宣传报道进行了总结和梳理，编写了《行政事业单位内部控制建设--理论与实践》。本书内容丰富，形式多样，有财政部和相关部门关于单位内控规范的权威解读，有财政厅局长关于内部控制建设和实施的高端访谈，有专家学者关于单位内部控制的理论探讨，有中央部门、地区和单位推进内控建设和实施的实践经验，也有关于各方面贯彻学习单位内控规范的活动宣传，等等。

第一部分 权威解读

 财政部门必须要重视内部控制体系建设

 厉行法治励精图治

 落实主体责任强化内部控制

 实施内控规范打造行政事业单位管理“升级版”

 加强组织领导做好内控实施部署

 内控规范：反“四风”的“利器”

 试点经验将为后续实施单位提供有益借鉴

 教育部：内部控制对管好用好教育经费意义重大

 交通部：把内部控制贯穿到各项经济活动中

 国管局：做实施《内控规范》的表率

 中直管理局：切实促进《内控规范》有效贯彻实施

 国家审计署：既要带头实施又要做好监督

 行政事业单位内部控制研究显成效

第二部分 新闻宣传报道

 《行政事业单位内控规范》2014年施行

 财政部门要带头执行好内控规范

 行政事业单位内控助推服务型政府建设

 “中国式”内控起航

 2013行政事业单位内控规范全预热

 行政事业单位内控建设进入倒计时

 新规提速行政事业单位内控建设

 十八届四中全会推动行政事业单位内控开展

第三部分 理论探讨

 用九个数字理解行政事业单位内控规范

 共同做好单位内控规范的落地工作

 行政事业单位内控实施应注意四方面

 行政事业单位会计人遇到“内控”

 行政事业单位内控应实现“双落地”

 行政事业单位内控要稳扎稳打

 “咨询+IT”助行政事业单位内控落地

 行政事业单位与企业在内控规范上存在重要区别

 内控“助力”防范行政事业单位“四风”问题

 “中国式”行政事业单位内控规范

 《内控规范》理论创新带动实践创新

 信息化平台助力内控更好落地

 行政事业单位内控规范的实际操作性

 行政事业单位内部控制规范呈现三大特点

 行政事业单位内控信息化的推进路径

 单位内控与企业内控大不同

 行政事业单位内控须靠外力推动

 借力《单位内控规范》提升内部管理

 我国行政事业单位内部控制要素分类的创新

 单位内控也需评价标准

 强化单位内控应成为反“四风”之利剑

 监管法制化：借外力助推单位内控

 基层财政部门实施内控规范应关注8个热点

 探究中国红十字会内控建设

 县级行政事业单位实施内控情况的调查

 如何解决区县财政的内控“纠结” 

 联系单位机制助推内控规范全面实施

 政府购买会计服务成为实施行政事业单位内控规范的助推剂

 单位内控规范落地需三类人才保障

 行政事业单位内控建设应凸显“公共性” 

 以“风险导向”为指引建设“县乡一体化”基层财政内控

 高校财务内控应实现视角、内容、方法三大转变

第四部分 厅局长访谈

 北京：内控实施多部门协同推进

 深圳交通委：建立以资金管控为核心的内控体系

 先行先试为2014年全面推开做好准备

 找准行政事业单位内控突破口

 单位内控规范实施应注重协调性和同步性

 要建立和实施个性化单位内控

 内控将作为经济责任审计内容

 单位内控规范实施与整治“小金库” 

 深化财税改革要先建好内控机制

 增强行政事业单位实施内控的内生动力

 “五环紧扣”打好单位内控规范实施战役

 行政事业单位内控建设要找准突破口

 3197个行政事业单位提升管理水平的良机

 审计机关带头实施和监督检查并重

第五部分 中央部门实践

 内控保障机构改革顺利进行

 外交部将制定内控规范纳入群众路线教育实践活动

 中国气象局借风控推进反腐倡廉

 中国文联启动内控规范体系建设

 中直机关拉开贯彻实施行政事业单位内控大幕

 文化部推进单位内控迎“春天” 

第六部分 地方实践

 吉林省直行政事业单位开展内控自查行动

 河北衡水出台单位内控规范实施方案

 济南：以内控提升单位管理水平

 吉林地税扎实推进单位内控体系建设

 安徽：内控落地财政垂范

 河北邯郸：三步推进行政事业单位内控建设

 吉林龙井部门单位内控实施全面铺开

 湖南冷水江三措并举构建内控体系

 广西辅导区直单位实施内控

 下好行政事业单位内控这盘棋

 舒兰：一个县级市实施单位内控的做法

 甘肃甘南：举办单位内控规范培训班

 鄂尔多斯举办单位内控规范“大学习” 

 山东潍坊寒亭区推动单位内控建设

 重庆将内控规范纳入高会继续教育课程

 北京行政事业单位内控试点过“验收关” 

 宁夏多项措施促进行政事业单位内控规范实施

 湖南举办内控规范实施动员暨培训会

 广东多部门联合推进内控规范实施

 安徽潜山五项措施落实内控规范

 深圳福田动员部署行政事业单位内控建设

 大连细化单位内控规范实施工作

 广西为2014年实施行政事业单位内控规范做预热培训

 齐齐哈尔扎实推进内控规范落地

 安徽阜阳积极推动行政事业单位内控贯彻实施

 天津市全面部署单位内控规范实施

 吉林：全面启动行政事业单位内控实施

 大连选出15家行政事业单位进行内控试点

 河南积极探索行政事业单位内控之路

 为实施内控规范打好坚实的理论基础

 北京：任重道远的内控之路

 行政事业单位内部控制北京试点“四步走”

 北京：打造行政事业单位内控规范“样本”

 北京启动行政事业单位内部控制规范工作

 行政事业单位内控首次启动：“京味儿”十足

第七部分 单位实践

 内控要求人民法院加强财务管理信息化建设

 内控建设让报社面貌一新

 “水管单位”内控应抓出实效

 加强内控是医院生存与发展的必要选择

 多维度防控社保财务风险

 走出一条符合自身特色的财务内控管理之路

 山东公安模式：财务管理综合平台

 以内控建立“大部制”时代新型财务管理

 北京市财政局：把风险降到最低

 北京同仁医院：为医疗卫生单位打造优秀样本

 北京市国土局：管理制度再提升

 北京工商大学：着重培养内控人才

 内控规范实施一步步抓落实

 北科院：内控设计规范科研项目管理

 他们一直在内控建设的路上

 北京大兴：信息系统助力事业单位内控落地

 北京工商大学：打造“一把手”工程

 北京市国土资源局：以内控提升内部管理机制

 新媒体技师学院：与内控的融合

 同仁医院：内控初见成效

 当审计机关遇上单位内控

 新疆肿瘤医院开启内控建设重生之路

第八部分 活动报道

 行政事业单位内部控制知识竞赛将于8月正式启动

 行政事业单位内控知识竞赛参赛人数已破20万

 深圳市福田区积极参与财政部内部控制知识竞赛活动

 湖北潜江组织参加行政事业单位内控知识竞赛

 北京：举办《行政事业单位内部控制规范》专题培训

 南宁市加大行政事业单位会计培训力度

 《行政事业单位内部控制规范讲座》出版发行

 福建省举办单位内控规范培训班

 重庆：掀起行政事业单位内控培训新热潮

 山西举办内控及会计准则制度培训班

 行政事业单位内控启动全国培训

 课题研究助行政事业单位内控扎实落地

 《行政事业单位内部控制研究》重点课题案例

第九部分 问题解答

 行政事业单位内控建设问答

 行政事业单位内控建设问题解答

附录

 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月23日

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)(摘录) 

 财政部关于印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知

 2012年11月29日 财会[2012]21号

 财政部内部控制走上“快车道” 

 财政部加快建立和实施财政部门内部控制

 后记