机关是社会机器中最为复杂的枢纽部位，虽然看上去平静单调，事实上却存在着深奥的“机关”。

张传禄著的《实用机关学(机关实用工作诀窍63讲)》语言朴实精练，论述系统规范，文字却活泼生动，极具可读性。书中运用了大量的艺术手法，像在讲故事，像在写散文，有的段落甚至像报告文学，不但读起来很有意思，还有一定的艺术感染力。

《实用机关学(机关实用工作诀窍63讲)》以作者张传禄从基层到总部各级机关的亲身经历，紧贴机关工作实际，阐释机关工作的特点和奥秘，传授做好机关工作的方法和技巧。

本书全面、系统、准确、透彻，兼具理论性与指导性，不仅帮助“新机关”尽快入门，也帮助“老机关”全面提高，更可以帮助企业管理人士提升管理能力和技巧，堪称“机关生存技术手册”。

代序言 拒绝厚黑学 传递正能量——评《机关的机关》系列专著

第一编 正确处理人际关系

 第一章 对上讲服从

 第二章 对下讲服务

 第三章 对内讲协作

 第四章 对外讲协调

第二编 做合格的被领导

 第五章 要尊重领导

 第六章 要适应领导

 第七章 要成就领导

 第八章 要学习领导

 第九章 要约束领导

第三编 办文是高手

 第十章 培育办文精神

 第十一章 贵在积累资料

 第十二章 学会抓问题

 第十三章 机关公文ABC

 第十四章 会写领导讲话

 第十五章 会写工作总结

 第十六章 会写典型材料

 第十七章 会写调查报告

 第十八章 会写信息稿

 第十九章 会写常用文稿

 第二十章 把公文写成美文

第四编 办会当能手

 第二十一章 会风与会议文化

 第二十二章 熟悉会议常识

 第二十三章 会前准备事项

 第二十四章 会中服务事宜

 第二十五章 会后收尾工作

第五编 办事做巧手

 第二十六章 大事细办

 第二十七章 急事慢办

 第二十八章 轻事重办

 第二十九章 熟事生办

 第三十章 难事易办

 第三十一章 生事熟办

 第三十二章 特事特办

 第三十三章 有事快办

 第三十四章 私事兼办

第六编 贵在能参善谋

 第三十五章 胸怀全局想问题

 第三十六章 抓住重点出主意

 第三十七章 着眼实效搞谋划

 第三十八章 督导落实搞修正

第七编 提高说服能力

 第三十九章 把大道理讲小

 第四十章 把深道理讲浅

 第四十一章 把老道理讲新

 第四十二章 把空道理讲实

 第四十三章 把冷道理讲热

 第四十四章 把硬道理讲软

 第四十五章 把歪道理驳倒

第八编 机关礼仪规范

 第四十六章 握手的讲究

 第四十七章 关于打电话

 第四十八章 接待工作

 第四十九章 接站问题

 第五十章 排座次事宜

 第五十一章 宴请的学问

 第五十二章 陪领导出差

 第五十三章 仪表仪容

 第五十四章 礼尚往来

第九编 做好人当好官

 第五十五章 记住“三大课题”——做人、做官、做事

 第五十六章 警惕“三大陷阱”——权力、金钱、美色

 第五十七章 守住“三条底线”——道德、纪律、法律

 第五十八章 牢记“三条忠告”——慎独、慎欲、慎微

 第五十九章 管好“三个圈子”——工作圈、生活圈、交际圈

第十编 保持身心健康

 第六十章 树立健康新理念

 第六十一章 不让疲劳成气候

 第六十二章 始终有个好心情

 第六十三章 吃出健康来

后记

有这么一个例子，“七七事变”后，国共两党达成抗日民族统一战线。驻在甘肃正宁县的红二师要开赴华北抗日前线，中共中央命令红二十七军去正宁接守防务。从红二十七军驻地陕西富县到正宁，要在国民党统治区走3天，沿途只能买粮吃，而当时全军经费紧缺，一共只有100元，又无粮食可带。怎么行动呢？于是，红二十七军政委王平和军长贺晋年就给中央发电报，请求拨款。中央回电说：财政困难，没有钱。

为了部队行动，情急之下，王平只好给延安的毛泽东主席打电话，请求给红二十七军3000元，没有3000元给2000元也行，最低也得1000元。毛泽东在电话里说：“我一块钱也没有呀！”

“那……怎么办呢？”王平问。毛泽东回答说：“你就动脑筋想办法嘛！一个人想不出来就两个人想，两个人想不出来就三个人想。还想不出来就睡觉，睡起来以后再想。”

逼到了这份上，红二十七军还真想出了办法，那就是打财主的主意。当地土财主很富，有钱有粮，但活得非常小心，把自己家周围挖了很深的壕沟，设了吊桥。有人买粮时，放下吊桥，把钱递过去，然后把粮食送出来，不让外人进他的庄园。

八路军来到壕沟外，说要买粮。等吊桥一放下来，就想通过吊桥进入庄园，土财主的家丁保安见状开枪示警，这就让八路军抓住了话柄，说八路军是抗日的队伍，你竟敢向八路军开枪，就是反对抗日，就是汉奸。于是就把财主抓了起来。

财主慌了手脚，只好求助县长来调解。县长说，他们不知道你们是八路军，所以开了枪。八路军的人说，他是愿打，还是愿罚？愿打就枪毙，愿罚就交五千大洋和500担粮食。结果财主愿罚，钱粮都搞到了，不仅解决了自己的难题，而且还给中央调去了一部分。

大凡到过西柏坡的人都知道，那里有一个简陋的不能再简陋的中央军委指挥所。毛泽东主席和其他几位中央领导同志，就是在这世界上最小、最简陋的指挥所里，指挥了震惊中外的“三大战役”，打下了一个新中国。

如果说得更确切一些，就是在西柏坡那间仅有16．3平方米的小民房里，毛泽东先后起草了197封电报，指挥全国战场的人民解放军，连续打赢了以辽沈、淮海、平津三大战役为主的24个战役，为解放全中国奠定了坚实基础。对此，周恩来曾经风趣地说：“我们这个指挥部一不发枪，二不发粮，三不发人，只管天天发电报，就能让部队打胜仗。”

我多次前去瞻仰这个圣地。据解说员介绍，当时这里在物质方面几乎什么也没有——没有雄厚兵力支援前方，没有武器弹药供给前方，没有军饷给养保障前方。有的只是源源不断的电报，把作战命令、指示下达给前线各路指挥员。

那时候，各野战军的条件都相当艰难，但接到中央的指示、命令，无一人叫困苦，喊困难，谈条件，讲价钱。没有兵力自己招募，没有粮草自己征集，没有弹药自己想办法。中央不负责诸如此类的具体事宜，只管发指示，下命令，收捷报。这真是，上级下达指示无商量，下级坚决执行无条件。

这就是中国共产党的组织原则和组织纪律。回眸共产党从无到有、从小到大、由弱到强、由胜利走向胜利的伟大实践，人们不难发现，贯穿始终的是强烈的服从意识：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。“四个服从”保证了党的绝对领导，永葆了党的旺盛凝聚力和坚强战斗力。

可以说，服从的显著特征就是无条件执行。我们置身领导机关，应树立起这样的观念：对领导做出的决定、指示和要求，要不讲条件，不讲价钱，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，排除千难万险，认真贯彻执行。

“有条件要完成，没有条件创造条件也要完成”，我们在接受领导交给的任务时，要充分发挥主观能动性，遇到的困难再多，付出的代价再大，也不要强调客观理由。如果时常“主观不努力，客观找原因”，首先会给领导落下“执行指示不坚决”的印象，其次还会给领导落下“此人太无能”的印象。实际上，领导交代任何任务，都会明了其中的难处，正因为有困难，才交给你去完成，这既是对你的信任，也是对你的考验和培养。仔细琢磨一下，如果你遇事总爱强调客观，畏难发愁，办事总是失败而归，你在领导的心目中必然是个难受重托、难当大任的形象，你在领导的视野中就会慢慢消逝。有了好处和难处，领导都不会记起你，你和领导的关系也就很难搞得好。

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拒绝厚黑学传递正能量——评《机关的机关》系列专著

对于普通读者而言，领导机关的工作有种神秘感，包括一些新进机关的工作人员，对其中的奥妙还不能掌握，再加上我们中华五千多年的传统文化里面也有所谓的“官场文化”，也有一些糟粕的沉淀。时下一些所谓的“官场秘诀”图书热销的现象对我们的经济发展、社会和谐、党风和社会风气，特别是机关作风建设，都带来消极影响。

社科·励志类畅销书作家、解放军防化学院政治部原主任张传禄以特有的使命自觉和文化自觉，自2005年以来，先后推出《机关的机关》《机关的机关（升级版）》《机关的机关：高端讲座》等科学机关学系列专著，旨在阐释机关生存显规则，传递职场提升正能量，进行正面引导，满足社会需求。它们所推崇的“正人正道、拒绝厚黑”的昂扬正气，为读者带来一股清新之风，历久弥新。它们与某些介绍官场权谋的作品不同，不讲投机取巧、不讲尔虞我诈、不讲勾心斗角，更不讲跑官要官、买官卖官等厚黑、消极、灰暗的东西，而是讲如何靠素质立身，靠能力成功，靠品德做人，靠组织进步，倡导的都是实在管用、积极向上的思想方法和工作方法，倡导的都是可登大雅之堂的正大光明之道。这对于领导机关在党的群众路线教育实践活动中，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，具有很好的参考作用。

《机关的机关》系列始终受到读者的青睐，还在于它不但教给人正确的原则，而且还提出了实践这些原则的方式方法。它教你懂得，任何原则所具备的唯一可能的价值，就在于对它的应用。通读《机关的机关》系列就会发现，有着近40年从基层到总部各级机关工作经历的张传禄同志以“有用没用”“能不能用”为标准，紧贴机关工作的实际，道出了机关工作人员的切身感受，阐释了机关工作的特点及奥秘，传授了做好机关工作的方法及技巧，系统、准确、透彻、明晰，既有可操作性，又有较强的理论性。它既能指导“新机关”尽快入门，又能帮助“老机关”全面提高。对于想了解机关或进入机关的人，将是一把灵便的钥匙；而对于正置身其中的人，则是一部脱颖而出的导航宝典。

大凡好书，不仅实用，还要好读。美国文化界对于什么是名著，提出六条标准：一是通俗，二是读者最多，三是言近旨远，四是持久不过时，五是教育性、启发性，六是涉及人类生活。《机关的机关》系列可谓具备了这样的品质。它以鲜活生动的事例和案例为血肉，语言朴实精炼，论述系统规范，文字活泼生动，极具可读性。书中运用了大量的艺术手法，像在讲故事，像在写散文，有的段落甚至像报告文学，不但读起来很有意思，还有一定的艺术感染力，可以说既通俗易懂，又不落俗套。它虽是一本知识读物，却连缀了数百个鲜为人知的故事，可读性很强。

当今时代可谓知识大爆炸、信息大融合。《机关的机关》系列专著与时代共舞，融汇了诸多学科的知识点，拓展了图书的知识和信息含量。每个版本里面的阐述，都联系到了如哲学、史学、文学、心理学、美学、军事学、社会学、现代管理学、行为科学等诸多学科，还包括古今中外许多故事、典故、格言，而且这种旁征博引不是简单的裁剪或插花，而是和自己的思考融为一体，和机关的实际融为一体，思想性很强。无论是其中机关经验的交流、传播，还是它的文化内涵，都是含金量很高的书，读过之后，使人受益良多。

2013年7月，拙作《机关的机关：高端讲座》在北京王府井新华书店举行首发式后，我把全部心思和精力转到了这本《实用机关学》上。写这本书的动因和动力，源自于读者的鞭策和抬爱。

2010年秋天，我做客人民网与网友交流。一些网友对我鼓励道：“你的《机关的机关》是国内第一本系统研究机关工作学的书籍，填补了机关工作学这一领域的空白。”

这话使我汗颜。因我心里明白，虽然自2005年以来相继出版了《机关的机关》《机关的机关（升级版）》《机关的机关：高端讲座》等系列作品，但那都是自己粗浅的工作感悟和体会，离“机关工作学”的要求还相差甚远。不过读者的鼓励也给了我压力和动力，我觉得，有责任尽快写出一本名副其实的“机关工作学”来，以不负读者的厚望。机关工作学是一个大体系，它包括基础理论层面，也包括实用技巧层面。本书所概括提炼的都是机关工作中的实用技能，是“机关学”中实用层面的东西，故取名为《实用机关学》。

现在学术领域，“实证研究”正在被“实修证悟”所替代，这是一大进步。所谓实修证悟，我理解如同佛家十年面壁，打坐参禅，大彻大悟，参透禅机。我自1975年算起，到2013年退休，“实修”机关工作38个春秋，从最基层一步步走到总部机关，当过一般机关干部，也当过机关领导干部，其中感悟当然很多，但最深刻的就是一点：事业成功的原因要比失败的原因复杂得多。这就如同一个人，若是生病，原因大都很简单，或是伤风感冒，或是不慎摔伤，或是食物中毒……任何单一原因都会导致你身体有病。但要获得健康，就不那么简单了。这不仅需要吃得好，达到营养平衡，还需要居住环境好、适度锻炼好、心境保持好，等等诸多复杂因素。同样的道理，一个优秀的机关干部和成功职场人士，不仅仅是靠“一招鲜吃遍天”，同时还需要和具备如下品质：对上讲服从，对下讲服务，对内讲协作，对外讲协调；办文是高手，办会当能手，办事做巧手，胸中有良谋；能适应领导，能说服他人，能管好自己，能梦想成真。这正是本书“授人以渔”的初衷。

做学问是感性到理性的升华。写书的过程其实是一个学习提高的过程，是一个“博采众花酿佳蜜”的过程。我知道，自己的学问和知识是有限的，要想把书写得针对性、实用性、可读性更强一些，就应博采众长。所以，在写作本书时，我广泛吸纳了一些当代机关工作的先进理念和研究成果。比如，第二编有的章节借鉴和采用了聂世军先生《领导成长论》中的一些精彩论述；第三编有的章节借鉴和采用了谢亦森先生《大手笔是怎样炼成的》中的一些精彩论述；第八编中有的章节借鉴和吸收了杨春发先生《机关工作随笔》中的一些精彩论述；第九编有的章节学习和采用了田永清将军《和领导干部漫淡做人做事做官》中的一些精彩论述；第十编中有的章节借鉴和采用了《王蒙自述：我的人生哲学》中的一些精彩论述；在有些编章中，还借鉴和采用了王德波先生《让文风话风清新起来》中的一些精彩论述。在这里，向这些大师和老师一并表示感谢。还有一些章节中，学习和借鉴了一些书籍和刊物上的有关精彩观点和论述以及典型案例，因当时笔记上注明不细，现查不到具体姓名与具体出处，无法在书中一一标明，一并致以歉意和谢意。

最后我还特别要提到的是，国家新闻出版广电总局出版产业发展司李建臣司长，他莅临《机关的机关：高端讲座》首发式指导，并撰写书评给予指点，我把他发表在中共中央办公厅秘书局主办的《秘书工作》杂志上的书评用作代序言，以示敬意和谢意。

张传禄

2015年5月于北京