凯恩斯主张政府干预，哈耶克强调严格约束政府的权力，两种思潮大战了几十年，也是世界晃晃荡荡，摇摇摆摆走过来的几十年。实际上，政府干预、多一些管理，未必是坏事；政府少管一点，放手社会，也未必是坏事，关键在于，政府加诸于社会的，是正面的力量还是负面的力量，按时髦的话说，政府发出的是正能量还是负能量。路大虎所著的《执政力决定中国成败(深度改革中国的十二种力量)》在深刻领会十八大精神基础上，提出了从传统的行政思维、行政理念向新行政精神转变过程中，提升执政力，深度促进、改善社会的12种力量，包括应责力、实干力、廉洁力、善治力、决策力、亲民力、创新力、公信力、更新力、执行力、应急力和心智力。这12种力量，组合为“政府力量投送模型”。政府对这12种力量的运用，将大幅提升执政力，开创执政新局面，同时也将大大化解公务人员为官从政的职业风险，提升执政水平，巩固执政根基。

前言 强化执政力／1

第一章 应责力

 从权力本位走向责任本位／1

 “责任政府”将成为评价政府的第一指标／4

 提升“应责”水平，建立“责任链”是关键／6

 “应责力”将成为公务人员的核心能力 ／9

 国情研读：“红豆局长”处理方式折射出政府

 急需提升应责力／13

第二章 实干力

 破解职业风险，须从实干入手／16

 实干，必须戒除“锯箭疗伤”心理／19

 实干力的三大支柱／22

 少说空话，多做实事／25

 提升实干力要跨越四大障碍／27

 国情研读：李克强翻垃圾背后的实干意识／31

第三章 廉洁力

 反腐：让权力无处“寻租” ／34

 反腐犹如捕鱼，首先结好网／38

 分权，才能保证“一把手”廉洁／41

 民主，才能建设“廉洁政府” ／44

 不修身，不治国／46

 国情研读：低级别、体系性贪腐将动摇中国政

 权根基／49

第四章 善治力

 “有勇气违规”背后的权力隐喻／52

 程序意识应成为中国走向善治的基石／55

 参与就是力量／58

 管理有效方能促进善治／61

 建设小而强政府、治理大问题／63

 国情研读：让预算公开化／65

第五章 决策力

 决策要有历史感／69

 破除有限理性，获取真实材料／72

 行政决策不能代替专家判断／75

 信息时代决策更需信息整合力／77

 国情研读：决策不只是开会／79

第六章 亲民力

 “亲民秀”是政治家的必修课／83

 “网络反腐联盟”关键在“接地气” ／86

 亲民须注重“紫衣效应” ／88

 亲民力在细节中见功夫／90

 国情研读：领导一直不在，敲响懒政思维警钟 ／93

第七章 创新力

 从中国制造到中国创造再到中国“智”造／96

 适应环境、择机而动、择机创新／99

 改善内部环境、形成创新组织体／102

 创新需要领导者强力推动／105

 社会治理方式创新将爆发出巨大生产力 ／107

 树立正确创新理念，实现跨越式创新／110

 国情研读：创新要勇于面对挫折／112

第八章 公信力

 对任何政府，“公信力”都是最稀缺资源／115

 全方位、多层面、体系化增强公信力 ／118

 关键时刻，公信力是救命稻草／121

 重建社会信誉体系，第一步是提升政府公信力 ／1 24

 国情研读：房地产商的话比政府官员的话更可

 信吗／126

第九章 更新力

 中国共产党为什么能

 ——90多年历史是一部“自我更新史” ／129

 “与时俱进”和“遇事惧进” ／132

 更新观念比学习知识更重要／134

 自我纠错力彰显政府新境界／136

 更新要实实在在／139

 国情研读：从高官荐书读懂中国的执政新理念／141

第十章 执行力

 中国改革最大挑战是“政令不通” ／145

 领导互殴，何以合力领导／148

 创造性执行是执行的最高层次／150

 防止执行力层层递减／152

 国情研读：房价越调越高，如何保障政府权威／155

第十一章 应急力

 应急力关系全民生死／158

 应急是一项复杂的工程／160

 危机公关不仅要解决“危”，还要重视“机” ／164

 提升应急能力，从快速应激开始／167

 国情研读：从雅安救灾看政府应急组织力 ／169

第十二章 心智力

 重塑公务人员的心智力是政府的头等大事／172

 降“压”增“效”，提升心智力／175

 改善心态，重塑心智／178

 构建成功心智力，提升政府学习力 ／182

 国情研读：健康的心智资源是中国未来最大的生产力／185

后记／188