自2008年9月公安部党委部署在全国公安机关开展执法规范化建设以来，各级公安机关及各部门、各警种紧密结合实际，高度重视、积极探索，采取切实有效措施，深入、持续地开展执法规范化建设，取得了阶段性成效，有力地推动了公安工作和队伍建设的全面发展。但与此同时，在公安机关的执法工作中，仍存在一些不规范的问题，影响了公安机关的执法公信力。其重要原因之一，就是一些民警执法素质不高，对执法的基本要求不了解、不掌握，不知道在执法活动中干什么、怎么干、干到什么程度。为了帮助广大公安民警及时、有效地掌握执法办案的基本要求，提高执法能力，中国人民公安大学出版社会同公安部执法规范化建设领导小组办公室启动了《中国公安执法规范化建设丛书》出版项目，并得到了国家出版基金资助。朱茵和王鹤飞编著的《公安交通管理非现场执法工作实务指南》便是其中一本。

第一章 公安交通管理非现场执法相关概念

 第一节 相关基本概念

一、道路交通建设发展现状

二、道路交通安全现状

三、公安交通管理

四、非现场执法

 第二节 公安交通管理非现场执法与现场执法的区别

一、传统交通管理执法模式

二、现场执法与非现场执法的区别

 第三节 公安交通管理非现场执法与暗中执法的区别

第二章 国内外道路交通管理实施非现场执法现状

 第一节 国外道路交通管理非现场执法发展现状

一、韩国非现场执法发展现状

二、英国非现场执法发展现状

三、新加坡非现场执法发展现状

四、美国非现场执法发展现状

五、法国非现场执法发展现状

六、德国非现场执法发展现状

 第二节 国内道路交通管理非现场执法发展现状

一、城市内道路违法抓拍

二、我国高速公路非现场执法现状

 第三节 非现场执法存在的问题与发展趋势分析

一、现有的设备技术水平不能完全满足法律上所需要的资料证据

二、信息处理不够及时，不能在法律规定时间内履行告知义务

三、非现场执法的设备没有依法进行检定

四、非现场执法的发展趋势

 第四节 实施公安交通管理非现场执法需要法律完善

一、公安交通管理非现场执法实施环节上的法律缺失

二、公安交通管理非现场执法实施需要法律完善

第三章 公安交通管理非现场执法业务流程

 第一节 公安交通管理非现场执法原则 

一、依法行政原则

二、公开公正原则

三、比例原则

 第二节 公安交通管理非现场执法工具的设定

一、增加科技含量，加大研发力度

二、检修执法装备，确保符合标准

三、改进设置方式，完善交通标识

 第三节 交通违法证据的收集

一、非现场执法中固定与移动设备证据采集的差异性

二、非现场执法中证据采集设备的种类

三、非现场执法业务处理流程简介

四、非现场执法证据的处理方法与技巧

 第四节 交通违法证据的审查

一、非现场执法引起的法律纠纷

二、非现场执法证据审查的必要性 

三、非现场执法证据审查的法律依据

四、交通违法证据审查的大体步骤

五、完善交通管理非现场执法的证据审查监督机制

 第五节 交通非法证据的告知

一、非现场执法告知制度现状

二、非现场执法行政告知存在的问题及法律后果

三、完善非现场执法告知制度的建议

 第六节 交通违法证据的处罚

一、非现场处罚的现状

二、公安交管部门非现场执法处罚效率低下的原因

三、提高交通管理非现场处罚效率的措施建议

第四章 完善公安交通管理非现场执法相关保障措施

 第一节 加强非现场执法人员的队伍建设

一、辅警在非现场执法中的地位

二、辅警在具体交通管理非现场执法过程中的辅助作用

三、辅警队伍规范化管理路径

 第二节 非现场执法设施、环境的完善和系统化

一、完善执法技术硬件建设

二、完善与电子警察执法相关的法律、法规

三、消除电子警察执法陷阱

四、规范电子警察建设模式

 第三节 监控设备的可靠性和精确度

一、普通照相机式电子警察与监控系统

二、数码照相机式电子警察与监控系统

三、视频检测式电子警察与监控系统

四、数码+视频检测式电子警察与监控系统

五、智能交通电子警察的应用现状与展望

六、其他分类方式的电子警察与监控系统

七、电子警察与监控系统新的发展机遇

 第四节 增强行人交通安全意识

一、加强道路交通安全教育

二、营造交通安全文化氛围

三、重视道德在道路交通行为选择中的作用

第五章 各地非现场执法工作分述

 第一节 北京市非现场执法工作

一、北京市采取非现场执法的背景

二、北京市采取非现场执法的具体做法

三、北京市非现场执法工作的发展前景

四、进一步加强和完善北京市交通管理非现场执法的对策

 第二节 上海市非现场执法工作

一、上海市交通整体情况及交通违法情况简介

二、当前上海市对违法停车的治理模式

三、非现场执法在治理违法停车中的法律依据

四、非现场执法在治理违法停车中的运用

 第三节 兰州市非现场执法工作

一、兰州市采取非现场执法的必要性

二、兰州市非现场执法的成效

三、非现场执法系统在处理交通事故中的作用

四、非现场执法系统在交通管理中的作用

 第四节 浙江省非现场执法工作

一、浙江省非现场执法系统的现状

二、浙江省非现场执法系统的作用

三、浙江省非现场执法系统的功能与特点

 第五节 安徽省非现场执法工作

一、安徽省交通情况简介

二、安徽省对车辆超限超载的管理模式

附  录

 道路交通安全违法行为处理程序规定

 (2008年12月20日公安部令第105号修订发布

 自2009年4月1日起施行) 

 公安部关于印发《道路交通安全违法行为

处理法律文书(式样)》的通知

(2009年2月27日 公通字[2009]10号)

主要参考文献

后 记