在农村收入水平和增长速度长期低于城市的背景下，我国在2006年全面取消了农业税，这是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史意义的重要举措。然而，由于我国区域经济增长差距呈现出扩大趋向，农业税对各地经济的贡献率也不相同，农业税在财政收入中的所占份额由东向西逐渐增大，呈现出东西部财力分配的“马太效应”。取消农业税意味着政府将基本失去来自农业的收入，财政需要通过对收入和资源的再分配，将非农产业创造的财富向农业大规模转移，以满足农村公共品的需要。《典型农业县财政自生能力研究》(作者陈新)以我国典型农业县财政自生能力问题作为调研重点，深入调查了农业税取消后典型农业县面临的财政问题，探究如何构建在没有外部扶持条件下来获得不低于社会可接受的正常财政发展水平的自生能力。

《典型农业县财政自生能力研究》(作者陈新)从云贵川三省选取农业税财政贡献率高、粮食或经济作物作为主产的4个典型农业县作为调研对象，针对县财政自生能力，从取消农业税后农业剩余分配的基本状况入手，就农业税与县级政府财政努力、农业生产的相互关系以及县财政对农业税的依存度等方面进行深人调研。同时根据三省不同的省级财政状况，探索省县之间财政分配、转移支付水平对典型农业县财政状况改善的可能性和途径。

《典型农业县财政自生能力研究》一方面关注财政体制改革研究的成果，另一方面集中研究了提升典型农业县财政自生能力问题，对构建具有中国特色的农业县发展之路提出了建设性意见。

本书适合于高等院校农业类、财经类专业师生阅读，亦可供政府相关管理部门及相关专业领域研究人员阅读和参考。

前言

第一章 引言

第一节 研究背景

第二节 理论背景

第三节 研究目的和意义

第四节 研究思路、内容与研究方法

第五节 创新点与不足之处

本章小结

第二章 20世纪90年代以来农业剩余分配的基本状况及特点

第一节 基本概念的界定

第二节 20世纪90年代以来农业剩余分配制度的变迁

第三节 农业税取消前农业税赋制度运行存在的矛盾和问题

第四节 取消农业税对我国经济社会的影响

第五节 取消农业税与农业剩余分配

——来自典型农业县300个农户的调查

本章小结

第三章 典型农业县农业税源与政府财政努力、农业生产的相互关系调查

第一节 农业税源改变对农民收入变化的影响

第二节 农业税源改变对农业生产的影响

第三节 农业税源改变对农村公共产品的影响

第四节 农业税源改变与基层政府行为变化

第五节 农业税取消后财政转移支付与地方财政努力对县乡财政的支持

本章小结

第四章 典型农业县财政自生能力的可行性分析

第一节 农业税对典型农业县财政的贡献调研

第二节 农业税取消对典型农业县县级财政收支的影响调研

第三节 农业税取消后西部各省为缩小县乡财政收支缺口所做的努力

第四节 典型农业县与省地财政的分配格局及其调整调研

第五节 农业税取消以后培养典型农业县财政自生能力的可行性分析

本章小结

第五章 典型农业县公共财政需求与财政支付能力的对称分析

第一节 典型农业县公共财政需求研究

第二节 取消农业税后典型农业县财政支付能力研究

第三节 典型农业县公共财政需求与财政支付能力的对称分析

第四节 典型农业县走出农村公共产品供给困境的现实选择

本章小结

第六章 后农业税时代典型农业县生产函数转变与财政自生能力培养的机制研究

第一节 调研情况说明和初步分析

第二节 理论模型

第三节 以时间序列为基础进行计量分析

第四节 基本结论与政策建议

本章小结

第七章 政府政策对农业县财政自生能力的结构性影响：政策、风险偏好与预期

第一节 调研数据的说明和初步分析

第二节 理论分析与预测

第三节 实证分析

第四节 结论

本章小结

第八章 提升典型农业县财政自生能力的思路、目标、战略重点研究

第一节 提升典型农业县财政自生能力的思路

第二节 提升典型农业县财政自生能力的目标

第三节 提升典型农业县财政自生能力的战略重点

第四节 提升典型农业县财政自生能力的对策战略措施

本章小结

附录

参考文献

后记