本教材主要介绍了市场失灵与政府干预的理论基础、公共产品理论、公共选择理论、公共企业定价与投资准则、公共规制理论、从效率与公平角度对税收的规范分析、税负的转嫁与归宿、公共支出理论、转移支付、公共预算理论、赤字、公债与财政政策和政府间财政关系等内容。可作为公共管理专业本科生和公共管理硕士（MPA）以及行政管理硕士教材。

公共经济学，也叫公共财政，作为一门新兴学科，是以公共部门经济行为，特别是政府职能及其对资源配置和社会福利影响为研究对象的一门经济学科。与国内外同类教材相比，本教材更加突出运用经济学的分析方法去分析研究公共部门主要是政府的经济行为，对市场失灵中出现的公共产品、外部性、行政垄断等的分析，以及公共企业产品的定价问题和规制问题，与政府职能定位相适应的政府税收与支出及其效应分析，借鉴了国内外公共经济学研究的有益成果。教材主要内容包括：市场失灵与政府干预的理论基础、公共产品理论、公共选择理论、公共企业定价与投资准则、公共规制理论、从效率与公平角度对税收的规范分析、税负的转嫁与归宿、公共支出理论、转移支付、公共预算理论、赤字、公债与财政政策和政府间财政关系。

全书主要特色：运用经济学分析方法，既传承了传统财政学的基本理论，又展示了公共经济学的最新理论与实践的发展。资料翔实；每章附有小结、案例、分析讨论题、关键术语、思考题，便于学习、分析研究和掌握，启发人们用所学理论去分析研究现实问题。本书可作为公共管理专业本科生和公共管理硕士（MPA）以及行政管理硕士教材。

第1章 导论 1

 1.1 公共经济学的涵义 1

 1.2 公共经济学研究对象 3

 1.3 公共经济学的研究方法 6

 1.4 公共经济学与其他相关学科的关系 9

 1.5 公共经济学的形成与发展 12

 1.6 公共经济学在中国的发展 17

第2章 市场失灵与政府干预经济的理论基础 2l

 2.1 市场失灵及其表现 21

 2.2 市场失灵的主要方面 23

第3章 公共产品理论 51

 3.1 公共产品的最优供给 51

 3.2 维克塞尔—林达尔模型 58

 3.3 准公共产品的供给 61

 3.4 公共产品的提供方式 67

第4章 公共选择理论 73

 4.1 公共选择理论概述 73

 4.2 直接民主制下的公共选择 82

 4.3 代议制下的公共选择 94

第5章 公共企业定价和投资准则 111

 5.1 政府进行定价的依据 111

 5.2 边际成本定价问题 113

 5.3 次优理论 117

 5.4 拉姆塞定价法 120

 5.5 生产能力限制和高峰问题 121

第6章 公共规制理论 129

 6.1 公共规制涵义与种类 129

 6.2 规制的方法 133

 6.3 公共规制过程 138

 6.4 经济规制与社会规制 143

第7章 从效率与公平角度对税收的规范分析 156

 7.1 税收效率 156

 7.2 税收的公平原则 163

 7.3 纵向公平与税基的选择 165

 7.4 社会福利函数的选择 169

 7.5 税收制度选择的公平考虑 173

第8章 税负的转嫁与归宿 182

 8.1 税负转嫁与归宿的涵义 182

 8.2 税负转嫁与归宿分析的凯恩斯短期模型 187

 8.3 动态税负转嫁与归宿 189

 8.4 税收超额负担的测量 193

 8.5 税负转嫁与归宿的一般规律 201

第9章 公共支出理论 214

 9.1 公共支出的定义和结构 214

 9.2 公共支出规模演变的理论分析 225

 9.3 公共支出的效率管理：成本—效益分析 234

第10章 转移支付 251

 10.1  收入再分配 251

 10.2 社会保障 255

 10.3 财政补贴 264

第11章 公共预算理论 275

 11.1 公共预算的基本内容 275

 11.2 公共预算的分类 281

 11.3 公共预算的主要理论 288

 11.4 政府预算理论的新发展 290

第12章 赤字、公债与财政政策 300

 12.1 政府收支对比关系 300

 12.2 公债 304

 12.3 公债理论 316

 12.4 公债政策 320

 12.5 财政政策 322

第13章 政府问财政关系 338

 13.1 公共部门职能与适当级别政府的对应 338

 13.2 地方公共产品的需求 345

 13.3 影响地方政府公共支出的因素 347

 13.4 地方政府的收入 349

 13.5 中央对地方政府的转移支付 352

后记 363