近几年来，不少学者对我国现行的《国家赔偿法》提出了尖锐的批评，有学者认为《国家赔偿法》立法本身存在严重缺陷，妨碍了国家赔偿制度功能的发挥。与时俱进、改革创新是我们这个时代的主旋律，随着我国政治经济的快速发展，许多问题有待重新审视和思考，理论界和实务界需要一本对我国的国家赔偿的理论和实践的新成果进行较为系统和全面论述的著作。由杨秋林、宁立成、姚俊著的《国家赔偿制度研究》试图对国家赔偿的理论依据、归责原则、标准、程序、构成要件、经费等问题进行深入地探讨，对于一些长期困扰人们的理论和实践问题本书也尝试着大胆进行了思考和探索，有一定的理论和现实意义。本书内容新颖、论点明确、材料翔实。

国家赔偿法和行政诉讼法是两个解决公民权利受到国家和政府侵犯时如何得到救济的法律，行政诉讼解决的是行政机关侵犯公民合法权利时，违法行政行为如何得到撤销或变更的问题，国家赔偿解决的是已经侵犯了公民的合法权利并造成损害，公民如何得到赔偿，其合法权利如何受到救济的问题。这两个法律的有无、好坏以及实施情况是一个国家民主、法治的试金石。

我国国家赔偿法的发展也必然会大大推进我国的民主法治的建设与发展。一方面，国家赔偿法的制定、实施本身就是贯彻落实人民主权、基本人权、法治、权力制约等宪法原则；另一方面，国家赔偿法的制定、实施必然会促使和工作人员依法行使国家职权；后，国家赔偿法的制定、实施会大大提高工作人员和普通民众的宪法意识，逐渐认识到：人民是国家的主人；国家侵犯公民的合法权利也应负赔偿责任；国家的权力应受到制约；也应依法行事，从而推动我国法治事业的发展。

由杨秋林、宁立成、姚俊著的《国家赔偿制度研究》对国家赔偿的理论依据、归责原则、标准、程序、构成要件、经费等问题进行深入地探讨，对于一些长期困扰人们的理论和实践问题本书也尝试着大胆进行了思考和探索，有一定的理论和现实意义。

第一章 国家赔偿的理论依据

 第一节 国家赔偿的界定

 第二节 国家赔偿的产生与发展

 第三节 国家赔偿的理论依据

 第四节 我国国家赔偿制度的理论依据

第二章 国家赔偿的归责原则

 第一节 国家赔偿责任概述

 第二节 国家赔偿归责原则的比较分析

 第三节 我国国家赔偿归责原则及其利弊

 第四节 我国国家赔偿归责原则的完善

第三章 国家赔偿范围

 第一节 国家赔偿范围概述

 第二节 行政赔偿范围

 第三节 司法赔偿范围

第四章 国家赔偿程序

 第一节行政赔偿程序

 第二节 司法赔偿程序

 第三节 国家赔偿的标准

第五章 国家赔偿中精神损害赔偿的问题

 第一节 国家赔偿中精神损害赔偿的理论

 第二节 精神损害赔偿的主体资格问题

 第三节 特殊主体的精神损害赔偿问题

 第四节 精神损害赔偿的客体问题

 第五节 国家赔偿中精神损害赔偿的免责情形

第六章 国家精神损害赔偿数额的问题

 第一节 国家精神损害赔偿数额的意义

 第二节 国家精神损害赔偿数额的确立

 第三节 国家精神损害赔偿的典型案例

 第四节 法官在精神损害赔偿数额评定中的自由裁量权

 第五节 精神损害赔偿数额评定的主客观因素

 第六节 精神损害数额确定的标准问题

附录

后记