杨建华编著的《基础教育管理体制变革原理与应用》运用系统思考方法，本书勾画了一个教育管理体制与教育运行情境互约主力周期转移的理论框架，作为诠释这些问题和预测、指导教育管理体制变革，推进教育事业平稳发展的参照系。本书通过理论假设和历史文献分析，探讨基础教育管理体制权责结构在集权趋向与分权趋向之间交替变革的内在机制，并在此基础上对“以县为主”体制未来权责调整方向的影响因素做了冒险预测，对今后基础教育管理体制改革提出了不大成熟的设想。

第一章 基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革

 第一节 新中国成立以来教育管理体制呈现的交替变革现象

 第二节 交替变革现象蕴涵的理论与实践问题

 第三节 对交替变革现象的学理诠释

第二章 教育管理体制与教育运行情境互约主力周期转移

 第一节 教育管理体制正负功能辨析

 第二节 教育运行情境对正负功能的选择与强化

 第三节 教育管理体制与教育运行情境互约主力周期转移

第三章 改革开放前基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革情境与策略

 第一节 新中国成立初期集权制基础教育管理体制建立的情境与策略

 第二节 1958年分权趋向调整的情境与策略

 第三节 1963年集权趋向改革的情境与策略

 第四节 1966年分权趋向变化的特殊情境

第四章 改革开放后基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革

 情境与策略

 第一节 1978年集权体制恢复的情境与策略

 第二节 1985年分权趋向改革的情境与策略

 第三节 2001年集权趋向改革的情境与策略

第五章 “以县为主”教育管理体制未来走向

 第一节 “以县为主”体制的成效和问题

 第二节 上移分担财政投入责任政策的意图与实施策略

 第三节 农村义务教育经费保障机制实施的成效和问题

 第四节 “以县为主”体制未来走向的影响因素

第六章 建立基础教育管理体制效能保障机制的设想

 第一节 教育管理体制促进基础教育运行发展的条件

 第二节 基础教育运行情境反馈变革信息的过程

 第三节 教育管理体制与基础教育运行情境互约原理

 第四节 建立反馈控制与预先控制互补的效能保障机制

参考文献

后记