到不了，但要追寻。对所热爱的教育生涯，作一个阶段性的整理、记忆和省思。怀抱建构教育乌托邦的筑梦历程，是绝不能放弃追寻之路…

《追寻教育乌托邦(台湾教育的想像)》是前教育部长、政大校长郑瑞城集结近年来书写的教育文论，以及媒体采访稿，编着而成的教育类力作。

《追寻教育乌托邦(台湾教育的想像)》分成四部分：卷一高教掠影，以综合论述台湾高等教育的现象、问题及可能解决之道等为主；卷二大学鸿爪，主要在记述服务政治大学期间的一些感思，并兼及一些一般大学的治校理念；卷三教育管窥，旨在阐释各级教育——尤其是中小学教育的基本问题、理念、目标及政策等；最後卷四学思素描，则几近全属对个人背景、风格及教育理念的评述。卷一至三偏重於事之论述；卷四则侧重在人的描绘。

郑瑞城表示，透过本书，将他热爱的教育生涯，作阶段性的整理、记忆和省思，其中怀抱建构教育乌托邦的筑梦历程，是绝不能放弃追寻之路，他期盼和同道者持续切磋和对话。关心台湾教育，阅读本书必能获得观念上的启发。

卷一 高教掠影

多化多元的密切辩证——台湾高等教育的一些观察与省思

大学教育和大学传播教育——观念的再思考

大学治理的松绑与权责问题

大学知识创新的问题——一个组织面向的初探

大学社会责任之再思考

老政大人当政大校长 郑瑞城终身用心卷二 大学鸿爪

与政大人的对话

为母校八十大寿谋政大百年大计

学门独立了吗？

大学与时代的对话

专访校长

校长的一封信卷三 教育管窥

台湾教育的自由化与公民社会

教育政策之规划与推动

升学考试二次变一次

没有一个小孩可以让他落後

教育应回归问题本质

没热情没智慧 是危险的事卷四 学思素描

在两种境界里神游

郑瑞城的「秘密花园」

希望看到学生校园示威

悠游主客体之间的哲学家校长

校长与部长之间

海边来的部长有颗素朴的心

化理念为行动的学者风范

用心聆听的改革者

大学社会责任之再思考

现今大学发源於西方中古时代，距今已有八、九百年历史。在不同时代、不同社会，大学的角色与任务容有或大或小的转折及差异，但除较早期外，大学一直被视为社会重要的一环，且为不可或缺的一环，则为无庸置疑的事实。社会学者Daniel Bell（1976）即曾指出，大学已变成社会上一个具有支配力量的重要机制。大学的重要性随着世界和社会的演变，有愈来愈突显之势；诚如金耀基（2002：306）所言：「从大学发展的角度来看，大学从来没有像今日那样被国家和社会赋予如此多、如此大的任务」。大学成为社会的重要机制及其任务的加多、加大，表示大学须承担更重要、更多和更大的社会责任。

其所以致此，大概可归诸於四个主因：

一、社会民主化和自由化演变，随之而来的强调透明化和责任绩效概念，而大学既为渐趋重要的社会机制及其传统的相对封闭性，自成各方关注和瞩目焦点。

二、大学的普及化和专业化，使其对社会的渗透性及影响性都更为深广，社会对其依赖与期许也更大更高。

三、「知识经济」概念的广倡及科技的主宰性，促使拥有及产出丰沛人力资源的大学成为发展经济和提升国家竞争力的火车头，而被课以重责大任。

四、全球化效应、世贸组织的扩张及教育市场的开放，致使国际之间竞争更突显、更形激烈；而大学既称「火车头」，自是责任加顶，责无旁贷。陈维昭（2006）在论及各国推动建设世界级大学的背景因素时，即曾提出类似上述第三点和第四点的说法。

概念的类型化

探讨大学的社会责任含涉「大学」与「社会责任」两个重要概念。这两个概念的类型化，有助於更透彻、深刻地了解问题的本质。

一、「大学」概念的类型

Karl Jaspers（1960）在他的名着The Idea of the University中说，大学是由学者和学生所组成，从事追求真理任务的社群。简言之，大学是「人」组成的「团集」。当然就事实而言，大学的「人」除学者和学生，行政人员也是不可或缺的「人」。这群人均直接或间接、程度或深或浅地以知识的学习、产出、传输和服务为其行动主轴。以较宽松的定义来看，这群人可以被界定为「知识分子」1.，而从社会学的观点及一般习惯用词来看，这群由「知识分子」所组成的「团集」，应可称之为「知识机制」（knowledgeinstitution）。换言之，为更深入地探讨大学的社会责任，「大学」这个概念可粗分为「知识分子」与「知识机制」两个类型。这里用「粗分」一词绝非谦词，因为这两个类型内部和之间仍存在多元而复杂的关系。

二、「社会责任」概念的类型  「责任」可界定为本分上所应做的事，而其行为结果在道德上及或法律上，可由他人论其是非或奖惩。2.综合而观，「责任」概念大致包含本分、义务及其对应之报酬和惩处等意义。「社会责任」强调较外显的社会性，其界定可大致沿用「责任」概念。「责任」或「社会责任」依字词解释，均略带消极性和保守性。探讨大学的社会责任，如仅采消极和保守性的意涵，可能有失大学的理想和精神，也不符社会对大学的期许及大学人的自我期许（参沈清松，2004；金耀基，2001）。所以本文主张，在探讨大学的社会责任时，应粗分为「消极性」与「积极性」两类型的社会责任。消极性社会责任大致指涉消极地依循、恪守规范和伦理面向之责任；积极性社会责任则大致指涉积极地阐发、扩展大学理想和精神面向之责任。如同在讨论「大学」概念类型，此处仍用「粗分」一词，亦表示这两个社会责任类型内部和之间仍存在多元而复杂的关系。

到不了 但要追寻

二○○九年九月卸下教育行政工作后，日子难得的清风明月，利用时间翻阅、整理身边教育相关的手稿和当年秘书们辛苦所剪留的媒体采访稿，集成了这本书。在整理时，虽觉文体散乱，手稿内容尤有不少可再斟酌之处，但内中不少议题和理念似乎仍有继续讨论、辩证的意义，值得提出来和同道者切磋和对话；同时也藉这本书，对所热爱的教育生涯，作一个阶段性的整理、记忆和省思。

柏拉图在将近二千四百年前所着《理想国》中说，国家统治者所做的大事仅一，那就是教育。柏拉图心中的理想国，於今观之，可能已不是那麽理想，他对教育所做的定位却历久不衰。教育的高度和重要性，远昔如是，於今如是；古希腊如是，今台湾如是。柏拉图的理想国俨若汤玛士的乌托邦，乌托邦通常有两种意涵：一是完美无瑕之地，但也是乌有存在之地；所以想要建构一个教育乌托邦，大概也是遥不可及，甚至是痴人说梦之事。但教育本来就有点像在说梦、做梦，梦想着要达到那「止於至善」的境界——另一种乌托邦的描绘。

台湾的教育工作者不少是这样的说梦人和做梦者，所以台湾的教育虽然一路喧嚣之声不绝，大致还是朝向乌托邦的境界移进。用一句有点亦悲兼壮的话来说：乌托邦或许是到不了，但绝不能放弃追寻。这本书卷章中所记载和蕴含的，大概也是这种心情的写照。

这本书分成四部分。卷一高教掠影，以综合论述台湾高等教育的现象、问题及可能解决之道等为主；卷二大学鸿爪，主要在记述服务政治大学期间的一些感思，并兼及一些一般大学的治校理念；卷三教育管窥，旨在阐释各级教育——尤其是中小学教育的基本问题、理念、目标及政策等；最后卷四学思素描，则几近全属对个人背景、风格及教育理念的评述。卷一至三偏重於事之论述；卷四则侧重在人的描绘。这里的分类跟其他任何分类一样，不容易完全乾净俐落，总有那麽点拖泥带水。

而卷名用「掠影」、「鸿爪」、「管窥」等词，意味着不够细致、不够经久、不够深广，这倒无谦抑之意，而是据实照映；毕竟在浩瀚和神圣的教育面前，谁敢不敬畏，谁能不低头，敬畏才会谦卑，低头才能省思。只是用了这些词似乎有把采访稿也一竿子打落水之虞，在此谢过。

如前所述，这本书是由自写手稿及他写的采访稿综集而成。没精算，但两者大约各居一半，而采访稿中，以问—答形式及受访者（编着者）第一人称采访整理稿大约居半，另一半是采访者佐以其他资料写成的采访稿。我年轻的时候在媒体工作，也曾写过为数不少的采访稿，略知其况味，趣味不能说没有，但苦味更多，经常惶惶不可终日，不知如何下笔是好——尤其是遇到言不及义或语无伦次或频频看表的受访者时；如不幸遇到三者兼之的，那更是要仰天长啸了。所以在这里，要特别感谢每一位采访稿作者及其所属媒体，同意提供心血结晶，构成本书的一个主干。我已商请编辑务必原汁原味地呈现作品。

此外，不少采访稿都难免或多或少涉及对我个人的素描、评述，展读之余，感觉温柔敦厚，有梁启超揭示的「笔锋常带感情」那种风味。我以前上采访写作课时，常向学生强调这种风味的珍贵——尤其现今风俗益趋浇薄之时，更显弥足珍贵；不过当这种「珍贵」降临自己头上时，在编纳文章之际，不免时感踟蹰和汗颜。

感谢天下文化高希均董事长和王力行发行人不计市场效果，慨允出版本书。吴佩颖主编及编辑同仁将原本散乱篇章，理得有眉有目，并费神接洽各采访稿的刊载及其他出版诸般事宜，功不可没。在政大服务期间的秘书室同仁，以及在教育部服务时的新闻组和秘书室同仁，费心安排及资料提供和留存，是本书得以付梓的幕后主推手，万分感激。至於本书手稿部分，每一篇的成稿过程中，不论在架构、观念、用词等，均受惠於或多或少人的协助和指教，恕我无法一一列举，谨在此一并致谢。

集众人之脑心力才有了这本书，也必须集众人之脑心力才有可能将台湾逐步建构成一个教育乌托邦，我们一起继续追寻吧！

在集编本书过程中，与我同在教育界服务的爱妻徐木兰因病与世长辞，所带来的哀伤非笔墨能形容；我能在教育岗位安心、专注地工作，她是不可或缺的支撑力量。谨将本书献给她。