考希克·巴苏先生,自如穿梭于“象牙塔”和真实世界之间。康奈尔大学教授,印度政府首席经济顾问,世界银行首席经济学家,丰富的阅历激发了他深刻的思考。《政策制定的艺术(一位经济学家的从政感悟)》从印度经济的通胀治理到财政货币政策,从粮食市场到劳动力市场,从高等教育到反腐领域,一幅幅真实生动的政策制定场景跃然纸上。从纯官员和纯学者无法兼备的超然视角,巴苏笃信,科学的政策制定过程必须以经济学的理论、逻辑和方法为基础,它不纯然是思维实验的推演,更是一门需要兼顾利益博弈、政治劝说和社会规范的艺术。经济政策要获得用武之地,必须有赖于良好的法律秩序和制度基础。巴苏为印度政策制定中的种种弊端痛心疾首,也肯定了印度长期探索形成的深层次结构性优势,这是民主加改革结出了硕果。
从2009年12月开始,《政策制定的艺术(一位经济学家的从政感悟)》作者考希克·巴苏从经济学家的模型化世界跨入政策制定的真实世界。他先是接受了印度前总理辛格的邀请,担任印度政府首席经济顾问,在两年半的时间里参与了印度经济新一轮加速增长的政策制定。而后,他又被世界银行聘为首席经济学家,致力于在全球范围内推广适合发展中国家的政策,并在任期的第二年完成了本书。
在政策制定的真实世界里,巴苏先生获得了有别于政府官员或研究者的独特视角,观察、思考并记录着其间的政治博弈、政策游说和决策过程。在本书中他以印度为模板,用妙趣横生且富有哲理的笔触,探讨了如何将经济学原理转化为宏观和微观领域的现实政策。
在巴苏看来,真实世界里的政策制定并不是孤悬于思维实验中的逻辑推演,而是一门需要兼顾市场反应、政治决策、社会规范和国际权衡的艺术。经济学家不能只对政策制定者提出建议并说服他们,还有必要将解释对象延伸到普通民众,使主流意见形成于理性和知识之上,从而实现择优施策。