第一章 服务型政府视野中的行政人格
一服务型政府：行政改革的当代模式
(一)回顾与反思：历次行政改革之得失
(二)服务型政府：从理论到现实的建构之路
二行政人格：服务型政府的主体支撑
(一)公共行政发展历程的人格解读
(二)“服务”坐实的载体
三行政人格的学术追求
(一)行政人员的范围界定
(二)行政人格研究的历史脉络
(三)行政人格研究的本土化进程
第二章 行政人格：内涵、本质及类型
一行政人格的内涵
(一)人格的多学科影像
(二)行政人格：个体之“格”
(三)行政人格：群体之“格”
二行政人格的本质
(一)行政人格生成的现实基础
(二)行政人员自我本质的实现
(三)行政人员社会本质的实现
三行政人格的历史类型
(一)历史类型之一般
(二)人格类型之考察
(三)行政人格的三种类型
第三章 统治行政中的依附人格
一“人的依赖关系”中的价值阶梯
(一)人身依附的普遍化
(二)社会治理结构的等级化
(三)湮没于伦法一体化中的个体
二权治模式中的人格依附
(一)等级秩序构建中的权力
(二)权力体系的等级化
(三)权力梯度中的人身依附
三等级社会中权威的人格化
(一)权威崇拜的人格化
(二)皇权权威下的双重人格
(三)神权权威下的奴性人格
第四章 管理行政中的工具人格
一“人对物的依赖”中的价值追求
(一)向物而在：对人的摆脱
(二)人格独立的启蒙与构建
(三)向我而在：自由的陷阱
二法治追求中行政人格的分裂
(一)社会治理的法治取向
(二)秩序构建中的制度供给
(三)公共行政的理性化
三规则体系中行政人格的工具化
(一)科学精神追求中的官僚制
(二)官僚制理性化之殇
(三)行政人格的工具化
第五章 走向服务行政的独立人格
一从历史中走来的独立人格
(一)市场经济中的人格独立
(二)社会交往中的人格转型
(三)公共领域中的行动
二独立人格的制度与组织基础
(一)社会治理的德治转向
(二)道德制度：独立人格的制度基础
(三)合作型组织：独立人格的组织基础
三服务型政府中的独立人格实现
(一)服务价值追求中的人格独立
(二)行政责任实现中的独立人格
(三)交互主体性的实现
第六章 行政人员独立人格之构建
一独立人格的社会整合力
二权、法、德的统一
(一)服务型政府的整合机制
(二)独立人格的构建机制
结语 历史与逻辑的统一
参考文献
后记