第一章 PPP模式概述

 一、PPP项目基本概念

（一）PPP基本概念

（二）PPP融资模式的内涵和作用

 二、国内外PPP项目发展情况介绍

（一）国外PPP发展状况

（二）国内PPP发展状况

 三、PPP运作模式

（一）PPP分类

（二）适合中国的PPP分类方式

（三）PPP实施机构

（四）参与主体

（五）常见PPP模式解析

 四、PPP项目实施应注意的事项

第二章 PPP政策解析

 一、政策思路梳理

（一）新一轮的PPP拉开序幕

（二）PPP支持政策密集出台

（三）构建PPP全面落地的制度体系

 二、价格收费管理

（一）水利工程

（二）供水市政基础设施

（三）城市地下管线

（四）社会事业

（五）收费公路

 三、财政补贴和税费优惠

（一）财政补贴模式转变

（二）水利工程

（三）市政公用设施

（四）水污染防治

（五）城市地下管线

（六）社会事业

（七）收费公路

（八）公共租赁住房

 四、税务筹划及处理

（一）项目公司组建税务筹划及处理

（二）PPP项目建设期“营改增”问题

（三）PPP项目经营期的税收优惠

（四）PPP项目期满移交的税务处理

 五、相关配套安排

（一）相关配套安排具体内容

（二）水利工程

（三）市政基础设施

（四）生态环保

（五）水污染防治

（六）城市地下管线

（七）健康与养老服务

（八）交通

（九）公共租赁住房

 六、PPP项目用地

（一）建设用地制度与政策

（二）实践中PPP项目用地的取得

 七、项目公司设立

（一）项目公司性质

（二）股权结构

（三）融资权利和义务

 八、投资融资支持

（一）政府投资引导

（二）政府举债融资工具

（三）融资方式创新

（四）综合金融服务工具

第三章 PPP项目策划和总体设计

 一、PPP项目整体策划和设计思路

（一）分析项目实施目标

（二）确定运作模式

（三）付费机制

（四）风险分配机制

（五）交易结构

（六）项目采购

（七）项目实施

第四章 PPP项目可行性评估

第五章 PPP项目财务分析

第六章 PPP融资模式

第七章 PPP合同体系解析

第八章 PPP项目采购管理

第九章 PPP项目案例

附录：PPP相关专用术语

参考文献

政府和社会资本合作模式（PPP模式）是国家的一项治国战略举措。由杨晓敏主编的《PPP项目策划与操作实务／国信研究院PPP丛书》一书总结了相关的国家政策、法律法规和项目实施的基本流程，同时借鉴国信招标集团在PPP行业积累的理论和实际经验，为政府、社会资本单位和PPP项目咨询单位提供PPP项目全流程参考。希望本书能够为PPP项目的实施提供操作层面的借鉴，希望能够对我国的PPP模式发展起到积极作用。

由杨晓敏主编的《PPP项目策划与操作实务／国信研究院PPP丛书》一书在编写过程中注重理论与国家实践要求相结合，以PPP项目的策划、设计和实施为主线，以国务院、财政部和发改委相关文件为基础，较为系统地介绍了PPP项目实施各个阶段的主要内容，包括PPP项目的政策解析，PPP项目的策划思路和总体设计，结合财政部和发改委文件，提出了操作性较强的合同解析，从物有所值、政府财政承受能力论证和风险分配介绍了项目前期的评估，同时介绍了项目的财务分析。本书从操作层面介绍了采购管理和项目应用案例。

本书在PPP政策解析方面，分析了基础设施领域不同行业的价格收费、财政补贴和税费优惠，介绍了不同时期的税务筹划、项目公司设立、PPP项目用地和投融资相关政策。