刑事政策作为一门独立的学科登上历史舞台是新旧刑法学派论争的理论成果之一，在当代，以刑事政策的合理性与合目的性来指导刑法立法和刑事司法实践已经成为一种世界性的潮流。柳忠卫著的《刑事政策与刑法关系论》的研究目的和意义在于：深入到刑法制度和刑法规范内部探讨刑事政策对刑法运行的影响，以刑事政策的灵活性来疏解刑法的机械性；以刑法的规范性来限制刑事政策的不确定性，在两者保护社会和保障人权的价值目标之间寻找一种协调与平衡，以确保刑法保障人权与保护社会双重机能的实现。

第一章 刑事政策的基本界定

 一、刑事政策的语词渊源

 （一）政策的词源

 （二）刑事政策的词源

 二、刑事政策的含义

 （一）刑事政策的目的

 （二）刑事政策的对象

 （三）刑事政策的手段

 三、刑事政策的界域：刑事政策与社会政策的界分

 （一）关于刑事政策界域的观点分歧

 （二）本书关于刑事政策界域的基本观点

 四、刑事政策的主体

 （一）刑事政策的主体指的应当是制定主体

 （二）市民社会不是刑事政策的主体

 （三）地方国家机关不是刑事政策的制定主体

第二章 刑事政策与刑法关系的一般考察

 一、刑事政策与刑法关系的历史考察

 （一）中国刑事政策与刑法关系的历史

 （二）国外刑事政策与刑法关系的历史

 二、刑事政策与刑法关系的模式

 （一）刑事政策与刑法关系模式的界定

 （二）刑事政策与刑法关系模式的基本类型

 （三）中国刑事政策与刑法关系模式的应然选择

 三、影响刑事政策与刑法关系的因素分析

 （一）国家的政治体制

 （二）特定时期的犯罪态势

 （三）刑事法理论

第三章 刑事政策的刑法化

 一、刑事政策刑法化的一般考察

 （一）刑事政策刑法化的界定

 （二）刑事政策刑法化的条件

 （三）刑事政策刑法化的形式

 （四）刑事政策刑法化的限度

 二、刑事政策与犯罪圈的界定

 （一）刑事政策与犯罪化

 （二）刑事政策与非犯罪化

 三、刑事政策与刑法立法模式

 （一）刑法立法模式概述

 （二）我国刑法立法模式的现状与问题

 （三）刑事政策视野中的我国刑法立法模式的完善

 四、刑事政策与犯罪构成模式

 （一）犯罪构成模式的界定

 （二）犯罪构成模式设计的刑事政策功能

 （三）中国现行犯罪构成模式的问题剖析

 （四）刑事政策视野中的犯罪构成模式改革

 五、刑事政策与犯罪未完成形态的立法模式

 （一）犯罪未完成形态立法模式的一般考察

 （二）犯罪未完成形态立法模式的刑事政策功能

 （三）刑事政策视野下中国犯罪未完成形态的立法缺陷

 （四）刑事政策视野下中国犯罪未完成形态的立法完善

 六、刑事政策与共同犯罪立法模式

 （一）共同犯罪立法模式的理论考察

 （二）共同犯罪立法模式的刑事政策功能

 （三）中国共同犯罪立法模式的功能性缺陷

 （四）中国共同犯罪立法模式的理性建构

第四章 刑法的刑事政策化

 一、刑法的刑事政策化的理论界定

 （一）刑法的刑事政策化的思想源流

 （二）刑法的刑事政策化的含义

 （三）刑法的刑事政策化与刑事政策的刑法化

 二、刑法的刑事政策化的理论基础

 （一）刑法的刑事政策化的近代理论基础

 （二）刑法的刑事政策化的现代理论基础

 三、刑法的刑事政策化的实践模式

 （一）刑法的刑事政策化的域外考察

 （二）刑法的刑事政策化的中国实践

参考文献